沈阳限购(沈阳购房政策)

记者|牛巍

东三省的重点城市最近发布了一系列信贷和补贴政策。继哈尔滨取消限售、吉林发声支持房企复工之后，辽宁省会沈阳取消了外地户籍限购政策。

4月29日，辽宁省沈阳市房产局发布《关于优化外地人在沈阳购房服务的通知》(简称《通知》)，提出非沈阳户籍居民家庭在沈阳限购区域购买新建商品住房的，执行沈阳户籍居民家庭购房政策，不再提供自申请购房之日起2年内在沈阳连续缴纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明。

而且缴存住房公积金在沈阳买房的外地职工家庭，可以按规定在沈阳申请住房公积金贷款。

取消户籍和社保限制，优化公积金提取政策，也是为了加快沈阳都市圈建设，方便外地人在沈阳工作生活，解决住房问题。

人口普查数据显示，2010年至2020年，东三省一直是人口流出的重点地区，但长春、沈阳、大连人口始终处于正增长状态。根据沈阳市统计局数据，2015 -2020年末，沈阳常住人口一直在增长。而且2017年以来，农村常住人口逐渐减少，城镇化趋势明显。

因此，2015年至2019年，沈阳市住宅商品房销售面积持续上升，2020年出现回落，但住宅商品房销售均价持续增长。

2018年4月17日，沈阳发布通知称，为坚决遏制投机炒房行为，防止部分地区房价过快上涨，沈河区、和平区、浑南区(三环内)实施限购政策。

在沈阳行政区域内拥有2套及以上住房的本地户籍公民和在沈阳行政区域内拥有1套及以上住房的非户籍公民，不得在限购区域内购房。

非沈阳市户籍居民家庭在沈阳市行政区域内无住房，可在限购区域购买1套商品住房。购房时需要提供自申请购房之日起前两年在沈阳连续缴纳6个月及以上个人所得税或社会保险。

同年8月6日，沈阳再次将商品房限购区域扩大至全市行政区域(不含辽中区、新民市、法库县、康平县)。

但从数据来看，2019年和2020年沈阳房价仍在增长。2020年9月，沈阳市房产局等再次联合发文，明确并严格执行个人购买首套商品住房首付款比例不得低于30%的要求，第二套商品住房首付款比例提高至50%。首付必须一次性付清，禁止分期付款和“首付贷”。个人住房转让增值税免征期限由2年调整为5年。

去年以来，受疫情、信贷等多重影响，沈阳楼市明显下滑。当地统计局数据显示，2021年，商品房销售面积1092.7万平方米，同比下降22.9%。今年1-2月，沈阳商品房销售面积同比下降26.6%。

价格方面，统计局数据显示，2021年9月至2022年3月，沈阳新房和二手房价格连续7个月下降。

随着中央不断发声，各地要“因城施策”促进房地产政策平稳发展，今年以来，沈阳已出台两项楼市调整政策。

4月26日，沈阳市税务局宣布，为消除新冠肺炎疫情对沈阳市正常生产生活的不利影响，减轻群众购房负担，满足住房需求，经研究，个人住房转让增值税免征期限按国家规定执行，由5年调整为2年。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，二手房交易中，增值税和附加税是税种中税率较高的。如果政策坚持五年免征增值税，客观上会使二手房交易停滞。上述调整可以降低二手房交易成本，促进二手房市场的活跃。

仅仅两天后，沈阳市房产局再次优化外地购房者的限购条件。“相对来说，全国有些城市调整不彻底，或者外来人口的社保还是需要一些要求的。沈阳版是比较直接、果断、明确的政策，对激活房地产市场需求会更有效。”严跃进告诉界面新闻。

值得注意的是，这次沈阳取消了外地购房者和本地户籍购房者的区别，而“限购”区域此前并未取消。根据2018年政策，目前在沈阳拥有2套及以上住房的家庭，仍不得在限购区域购房。