温州是哪个省(衡州市是哪个省的)

浙江新闻客户端记者纪周琳子

支持温州提升“全省世界屋脊”功能。面对浙江省第十五次党代会报告中的城市定位，温州激动不已。

这相当于正式宣布温州作为一个城市的“老三”地位。

但是—

温州的人均GDP水平和市区面积在全省排名靠后，与上海、杭州的小时空距离甚至比衢州、丽水还远。

很多人问:“标兵”正在远去，“追兵”正在逼近。温州靠什么打造“全省世界屋脊”？

在多日的走访中，金勇君看到，浙江这座古老而强大的城市，已经看淡了往日的辉煌，冷静下来，正视差距，努力把位置变成地位，向着当之无愧的“全省世界屋脊”迈进。

01总计和人均

“温州经济总量居全省第三，仅次于杭州和宁波。”

面对“温州，你靠什么？”温州市委政研室相关负责人首先说出这句话。

GDP仍然是衡量城市发展水平的重要指标。人均含金量多少？

2021年，温州常住人口964.5万人，居全省第二。GDP总量7585亿元，人均不到7.9万元，全省排名第九。

“全省世界屋脊”当然不局限于经济范畴，但增加GDP总量迫在眉睫。

与人均矛盾的背后，是温州产业发展和积累的问题。

客观地说，在过去的一段时间里，温州产业结构升级之路并不光明。由于长期依赖低水平发展道路，这座城市面临着“粗放增长缺乏资源，集约增长缺乏动力”的挑战。“产业转型滞后”、“创新增长减弱”一直是地方媒体津津乐道的危机。

新形势下，温州正以壮士断腕的决心，以更大的力度应对产业结构升级带来的阵痛。

一个缩影是:今年4月，总投资超1200亿元的12个新能源产业重大项目签约落户温州；6月份，31个重大项目集中开工，其中单个项目超100亿元2个，107个重大项目集中签约，覆盖12个县市和开发区。

这份数额巨大、内容充实的“成绩单”，正是温州实施“双轮驱动”战略的成果。除了立足传统产业优势培育鞋、电器、服装等千亿产业集群，温州还在加快发展新能源、数字经济、生命健康等战略性新兴产业。

在这些新兴产业中，新能源产业引人注目。有了曾经的闽北“当代安普科技有限”模式，温州自然不想错过腾笼换鸟的机会。

根据温州“十四五”规划，温州将打造“核风、水、储氢”全链条产业，加快推进浙江三澳核电、瑞普新能源等重点项目。

未来将成为全国新能源生产中心和应用示范城市，或成为温州发挥“全省世界屋脊”功能的重要切入点。

影响温州人均GDP的另一个重要原因是地区发展差距大。温州五个山区县，尤其是文成、苍南、泰顺，人均GDP只有全省平均水平的三分之一。

“山区县主导产业的培育也是温州缩小区域发展差距的重点。”温州市发改委区域与海洋经济处处长郑晓波表示，目前，温州山区县十分重视主导产业，加大力度吸引“链条式”项目，扩大产业规模。比如苍南计划打造新能源产业集群，风电、核电、风机制造已经在布局中。

02人口和城市

常住人口数全省第二，市区全省第九。

这种反差相当具有戏剧性。人口中蕴含的巨大经济价值，因为城市的狭小而难以释放空。

温州市有多小？

一个很直观的感觉，从主城区最北部的瓯江到温州南高速枢纽，温州市区只是一个狭长的区域，宽度在15公里左右。当地人甚至半开玩笑地说，一整匹马都去郊区了。

这是有客观原因的。温州所辖面积只有杭州的1/3，宁波的1/2。此外，乐清、瓯海、龙湾、瑞安的板块结构较为松散，没有形成紧凑一体的发展格局。温州的中心城市并不在首位。

城市发展优势不明显，但温州对高端产业和人才的吸引力变得有限，对县(市、区)乃至浙南的带动辐射作用将大打折扣。因此，如何打开城市骨架，做大做强中心城市，是温州不得不面对的挑战。

怎么解决问题？八字，东到西，南到北。

温州市发改委镇办工作人员的办公桌上放着一份行动计划，内容包括“狮子洞、文瑞平原、龙平仓一体化”，描绘了温州城市格局的新蓝图。

“乐瓯洞拓展主城面积，文瑞平原拓展主城腹地，龙平仓打造城市副中心。”温州市发改委城市处处长叶传浩表示，根据温州“十四五”规划，市区、瑞安市、乐清市、永嘉县将纳入都市区主中心，形成“一轴一区一带”的城市布局。届时，温州市区将北跨瓯江和乐清、永嘉沿江，南接文瑞平原，南接飞云江和瑞安县城，与东头和东部两大产业集聚区相协调，形成

在城区一体化下，交通占了先机。

贯穿瓯江南北、连接乐清黄骅和昆凌岛的瓯江北口大桥已于5月底建成通车。这是国家“十三五”规划和省内大通道建设的重点工程，也是温州打造市域“一小时交通圈”的重点工程。

大桥正式通车后，乐清市区到龙湾国际机场的时间由过去的一个多小时缩短到十多分钟，这也标志着连接粤、闽、浙三省的甬莞高速公路建成通车，助力宁波-温州-文泰临港产业带建设进入“快车道”，为温州深度融入长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设创造了更好的条件。

可以预见，未来温州城市能级提升，对浙南的拉动作用将更加明显。城市建设与人口优势的良性互动发展，也将使“全省世界屋脊”的底盘更加坚实。

03位置和策略

在讨论浙江的区域发展格局时，温州的地理位置是一个难以回答的问题。

在长三角一体化的大背景下，位于浙江省最南端的温州，有着不可弥补的缺陷——

即使日益发达的交通将温州拉入一小时交通圈，但空之间的距离永远无法跨越。“一小时车程”和“一小时高铁”在经济发展的逻辑上是不可比的。

但从另一个角度看，“最南端”也是温州成为“全省世界屋脊”的最大资本和优势。

在浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心副主任卢淼看来，温州在浙江城市布局中的定位不是网络节点城市，而是“核心”品质。尤其是浙南，温州“一枝独秀”。

当前，浙江比以往任何时候都更需要一个核心来提升浙南竞争力。

中国东南沿海有两大城市群，长三角、粤港澳，一东一南，两者往往都是独立看待的。但在我国“十四五”规划中，“发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群”的表述，改变了两者的关系——

粤闽浙沿海城市群，像一条丝带，连接着两大城市群和两大国家战略。

与区位战略的矛盾不能保持不变。作为长三角中心城市之一、海西五大中心城市之一的温州，因“粤闽浙沿海城市群”而需要重估。

这些年，温州开始对接闽东，与宁德开展战略合作，设立浙南闽东合作开发区。一些交通基础设施项目，如温州-福州高速铁路、温州-无极铁路、宁波-台州-温州改扩建等也在加快建设。

“虽然目前粤闽浙沿海城市群只出现在规划中，国家对此还没有明确的规划，但继续融入长三角仍是温州必须坚持的方向。但我们已经看到并高度重视这一新机遇，在全省竖起了‘世界屋脊’的腰杆，并积极对接、积极拓展、积极争取。”郑晓波说。

04过去和现在

温州的过去无疑是辉煌的。曾几何时，温州不仅是浙江的一座城市，更是一种象征。

温州的国际影响力是建立在改革开放后走南闯北的温州人基础上的。

在走访中，几乎每一位受访者在提到温州的优势时都会提到“温州人经济”，但同时又补充说，要理性看待“温州人经济”。

不可否认，温州人是温州值得骄傲的资本。但在城市竞争的新格局下，温州必须清醒地认识到，“温州人经济”源于这座城市，但并不完全属于这座城市。

也许上一代和这一代的温州人会因为家乡情怀而回归温暖投资，但是这种情怀随着时间的推移会持续多久呢？

“是时候从‘温州人经济’回归‘温州经济’了。‘温州人经济’也是需要争取的稀缺资源，而争取的前提是急需提高的城市竞争力。“一位长期关注温州经济发展的朋友这么说。

今天的温州，正在释放更加积极的信号:从姿态的主动、吸引的路径、引进的企业，都可以看出，温州正在以更高的位置、更宽的视野、更大的格局，联动外部高端资源。

“支持说明省里会帮助温州；晋级说明温州还有差距；全省世界屋脊是省委对温州的认可。温州要做的就是努力，争取第一，不辜负期望。”谈话最后，温州市委政研室负责人对这句话进行了解读。

把定位变成地位，做大做强“全省世界屋脊”。温州需要这种理性、信心和决心。