中国城市新分级名单(中国城市排名)

《三十而不离》电视剧中有一句台词让人印象深刻:“这座城市充满了梦想和诱惑。”

对于大城市的普通人来说，评价一个城市幸福感最直观的因素就是收入、资源和城市公共服务。一个不容忽视的事实是，这些因素往往与一个城市的规模和能级高度正相关，即城市越大，居民收入越高，资源和机会越多，生活越便利。

或许，这就是很多人向往大城市的原因吧。近日，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020年中国人口普查县数据》显示，中国共有105个大城市，其中特大城市7个，特大城市14个，一类特大城市14个，二类特大城市70个。

值得注意的是，金字塔顶端的特大城市只有7个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。谁将成为下一个特大城市尤其令人关注。

城市人口规模，评级的关键因素

衡量一个城市的大小，无非是两个关键指标，人口和面积。但是，并不是人口越多，城市面积越大，就可以排到超大型、特大城市的行列。

在我国中西部地区，尤其是西北和西南地区，一些地级市的面积非常大，有些甚至大到沿海地区的一个省。但由于人口不足，经济和城市基础设施相对落后，离超大、特大城市的概念还有很大差距。

而在一些经济发达地区，虽然有些城市给人的印象是人来人往的繁华景象，但并没有入选。比如热门大都市苏州、厦门、福州、宁波都没有入围特大城市。原因很简单。衡量一个城市是超大、特大，还是其他类型，主要看城市人口，而不是整个城市的常住人口。

根据2014年国务院发布的《关于调整城市规模分类标准的通知》中的相关分类标准，按照市区常住人口数量，将城市分为五大类七个等级:市区常住人口超过1000万的城市为特大城市，500-1000万的特大城市，300-500万的ⅰ型特大城市和100-300万的ⅱ型特大城市称为特大城市。

二线特大城市为武汉、东莞、Xi安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。这些城市的常住人口大多超过了1000万，最高的郑州达到了1260万。但由于这些城市的农村人口和县城人口较多，城市人口仍在500万至1000万之间。

以这个“冷门”的苏州为例。2021年以2.27万亿元的GDP排名全国第六，常住人口接近1300万，但城市人口只有400万左右。这背后的原因是苏州的县，甚至镇，经济都很发达，人口众多，比如昆山这种县级市。2021年国内生产总值达到4748.1亿元，人口超过200万。这样一来，苏州市区的人口也算进去了，但是比例比较小。

另外，还有一些经济社会相对发达的城市，因为规模小而显得“短小精悍”。比如厦门，作为副省级城市，从行政级别、名气、人均GDP来说，都让人觉得是合格的。而厦门是全国一二线城市中土地面积最小的，只有1700.61平方公里，常住人口只有528万。

所以，对于这个榜单，我们不能太“以此为准”，一个城市的大小并不取决于它的面积和人口。

热门城市:武汉、东莞、Xi安

在14个特大城市中，武汉(995.3万人)、东关(955.76万人)、Xi安(928.37万人)位列前三，这三个城市是唯一城市人口超过900万人的城市。换句话说，下一个特大城市很可能在这三个城市中诞生。

从目前这三个城市的城市人口来看，武汉距离1000万特大城市的门槛只有4.7万人。如果不出意外，武汉将成为下一个特大城市。

第七次全国人口普查数据显示，武汉常住人口1232.65万人，比郑州少，武汉总人口位居华中第二，全国第十一。但“华中地区人口最多城市”的位置被郑州取代，很大程度上是因为疫情。

事实上，武汉的常住人口和城市人口很可能被低估了。《2021年武汉市国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年末武汉市常住人口达到1364.89万人，比上年末增加120.12万人。每年百万以上的增量，说明武汉常住人口已经开始大幅度回流，并且呈现井喷之势。

此外，自2017年武汉实施“中国百万大学生创业就业工程”以来，已有173万青年选择留在武汉。公开数据显示，仅2021年，武汉新增中国大学生34.5万人，其中中国高校新增毕业生人数较2020年增长9.4%。

除了武汉，超大城市人口排名第二的东莞也是超大城市的有力争夺者。目前，东莞建成区面积已达1194.31平方公里，已达到特大城市水平。城市人口关键指标方面，2021年东莞常住人口达到1046.67万人，首次突破1000万大关。其中，城镇人口达到955.76万人。

从城市化率(城市人口/总人口)来看，东莞的城市化水平已经达到91%，是三个城市中最高的。

况且东莞是一个非常年轻的城市，60岁以上的人口只有5.47%。近年来，东莞的吸引力不断增强。相关机构发布的报告显示，2022年，东莞的人才吸引力指数在100个城市中排名第16位，比去年的全国排名上升了7位。

继武汉和东莞之后，Xi的城市人口也超过900万，但距离1000万的门槛还有近80万人。2021年，Xi常住人口增加21.01万人。即使这些增量人口都是城市人口，Xi安短时间内仍很难突破1000万。

城市能级与资源配置有关，但目的永远是人。

都说人口是反映一个城市吸引力、活力和实力的重要指标。在中国城市化的大背景下，谁的人口多，谁就能在新一轮的城市竞争中赢得主动。

相应的，城市能级的提升，不仅意味着城市的吸引力加强，也意味着可以获得更多的资源。

以城市规划建设地铁为例，按照之前国家相关部门发布的标准，申报地铁必须满足三个条件:地方财政一般预算收入100亿元以上，国内生产总值1000亿元以上，城市人口300万人以上。

不难发现，申请地铁对城市人口的要求是以城市人口为基础的。这也很好理解，只有城市人口足够多，地铁的实际利用率才会高，人均建设运营成本才不会那么大，社会效益才会更大。

不仅仅是地铁，从经济发展的效率来看，一个城市的能级越高，越有利于提高劳动生产率，城市越大，资源利用效率越高。就像美国的创新资源都集中在硅谷、洛杉矶、纽约等大都市地区一样，这是全世界都适用的普遍规律。

当然，还是那句话，衡量一个城市的大小，不能只看人口，也离不开经济、科技、贸易、教育、交通、医疗等领域的综合实力。那些尚待先进的城市，需要在与排名靠前的城市的对比中“择其善而从之”，全面提升软硬实力。

城市的大小，归根结底还是要落实到每个市民的切身利益和实际感受上。让市民从城市发展的“成长”中受益，有充分的条件追求人生的远大理想，经营幸福的家庭生活，这是一个城市的骄傲。

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