党员预备期(预备党员的预备期延长不能超过多长时间)

记者:今年是中国共产党95岁生日。95年来，党章指引、见证和展示了我们党成长、成熟、发展、壮大的光辉历程，是我们党奋斗历史的总结和高度浓缩。近日，本网推出“建党95周年，学习党章”专题。让我们追求党章，重温党章，学习党章，尊重党章，继续用党章指引我们。

在“党章问答”栏目中，我们梳理了党章中一些备受关注的问题，并邀请专家学者撰写解读。请注意。

《中国共产党章程》第一章第七条规定:“党员的准备期为一年。”对于这一规定，广大党员干部并不陌生。“一年准备期”是怎么来的？为什么要设立预备期？对这两个问题做一个历史考察和梳理。

关于党员预备期的规定源于俄共(布)党章。早在1919年3月，列宁领导下的俄共(布)第八次全国代表大会召开，会议审议通过了党章修正案。第二章规定，新党员入党的准备期，工人农民至少两个月，其他人至少六个月。这是俄共党章第一次规定党员预备期，体现了列宁对执政党党员严格要求的思想。

作为在共产国际直接帮助下成立的马克思主义政党，中国共产党党章的规定和内容不可能不受俄共的影响，党员预备期的规定也不例外。1921年7月，中共一大通过的纲领第五条规定，候补党员(八大党章改为党员)的考察期至少为两个月。次年，中共二大通过的第一部正式党章规定，新党员可以直接成为正式党员，无需等待期。没有教育考察的等待期，不利于党的队伍的纯洁性。基于这种认识，1923年党的三大党章恢复了党员的等待期，首次对不同成分的党员规定了不同的期限。党章第一章第二条规定，工人的等待期为三个月，非工人的等待期为六个月。四部党章都遵循了这一规则。1927年6月，中共政治局会议通过的党章修正案(又称五党章)对等待期进行了修改，专门规定工人没有等待期，非工人的等待期减少到三个月。1928年，党的第六次党章修正案再次废除了等待期的规定。从第一大到第六大党章，关于党员等待期的规定，经过了多次修改和变动。这一方面反映了这个时期党还不够成熟；另一方面反映了党在努力扩大自己的队伍和实力。

中国共产党第七次全国代表大会于1945年6月11日通过的《中国共产党党章》于1945年12月由中共中央书记处印制。

随着党在延安站稳脚跟并日益成熟，1945年，党章第七次全国代表大会对入党条件作出了更严格的规定，延长了新党员的等待期。其中，工人、苦力、雇农、贫农、城市贫民和革命军人的等待期为六个月，中农、职员、知识分子和自由职业者的等待期为一年。这既凸显了党的阶级性，也体现了党从严治党的要求。1956年中共八大党章吸收了中共七大党章从严治党的思想，但对入党程序作了较大修改。党章第一次用“预备期”代替“预备期”，用“预备党员”代替“预备党员”，主要是考虑到“预备”的含义比“预备”更准确。同时，八大党章市取消了不同社会成分党员中不同预备期的规定，将党员预备期统一为“一年”。这是因为随着社会主义改造的完成，党章中已经不需要区分不同的社会成分了。凡从事劳动，不剥削他人劳动的，只要具备入党资格，都可以申请加入党组织。

为什么准备期规定为“一年”？这里有几个因素:第一，党夺取全国政权后，党员队伍迅速扩大。有必要设立预备期，对预备党员进行教育和考察。第二，党执政以来，很多人更愿意加入党组织，所以需要延长预备期才能达到严格的党员准入门槛。第三，历史经验表明，没有准备期或准备期过短，容易出现“突击入党”现象；如果准备期过长，不利于党的工作，因为党员的准备权受到限制。在综合考虑上述因素的基础上，党章第八次全国代表大会将筹备期规定为“一年”，更符合实际，有利于党的健康发展。

总之，为党员设置“一年”的预备期，不仅有利于准备党员在参加党内生活和履行义务的过程中接受党性教育和锻炼，也有利于党组织对其入党动机和政治素质进行更深入的考察。这对保证新党员的质量，保证党组织的先进性和纯洁性是十分必要和重要的。(中共中央党史研究室陈建)