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来源:科技日报

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港口污染控制是《渤海综合治理行动计划》规定的重点任务。锦州港不断加强环境保护、监管和考核，实现“生态港口，创造碧水蓝天”的目标。图为笔架山景区一侧的锦州港。本报记者李贺摄

现在，距离渤海综合治理结束还不到三个月。渤海的管理怎么样？锦州作为渤海的代表城市，是渤海综合治理战役的重要组成部分-

渤海综合治理战役是我国海洋领域污染防治的第一仗，对改善渤海生态环境质量具有重要意义。现在，距离渤海综合治理结束还不到三个月。渤海的管理怎么样？“十四五”期间，我国将从哪些方面继续推进海洋生态环境的修复和改善？

锦州位于渤海北端，地理环境丰富，有锦州湾、大凌河口、自然保护区、滨海湿地等典型生态系统。也是东北亚候鸟的国际通道。锦州作为渤海的代表性城市，是渤海综合治理的重要组成部分，也是我国海洋生态环境保护“十四五”四个试点城市之一。

9月22日至23日，科技日报记者跟随生态环境部有关部门来到锦州，对其海域综合治理和湿地生态修复进行了实地采访。

贫瘠的土地再现了红色的沙滩和绿色的芦苇。

大凌河是辽西最大的河流。科技日报记者看到，在大凌河河口西侧的泥滩上，随着秋天的到来，一片片翅碱蓬已经变红，与周围的芦苇形成了红滩绿苇的美景。

锦州大凌河口滨海湿地位于辽东湾最北部，这里滩涂平缓漫长，生物多样性丰富，盐生植物种类繁多。是斑海豹、对虾、中华绒螯蟹等水生动物的栖息地和繁殖地，也是国家一级保护动物丹顶鹤、白鹳等鸟类的重要迁徙、繁殖和栖息地。锦州市生态环境局凌海分局副局长刘鑫说，近年来，随着河口地区用海规模的扩大和海参养殖等海洋项目的增加，原有的河口滩涂被分割，天然滩涂的连通性遭到破坏，河口滨海湿地生态环境日益退化，生态修复工作迫在眉睫。

作为锦州渤海综合治理的重要项目之一，大凌河口生态修复工程于2020年4月开工建设，拆除了阻碍滩涂连接的人工养殖设施，将已经成为不毛之地的滩涂围起来，通过人工填植种植土、增加淡水供应等方式，创造适合植物生长的环境，然后种植翅碱蓬和芦苇。碱蓬和芦苇生长稳定后，拆除围堰，恢复自然生长状态，逐步改善海堤和河口、滩涂的生态环境质量。

碱蓬和芦苇是锦州的乡土植物。”在修复之前，大凌河河口原有的植物已经全部消失了.”刘鑫说，通过种植这两种植物，不仅改善了湿地生态环境质量，还让鸟类回归了。如今，每年有数百万只候鸟迁徙栖息于此，丹顶鹤、白鹳数量增加，海鸬鹚、天鹅等。重现大凌河口空。

据锦州市生态环境局提供的数据，目前，大凌河口生态修复工程已修复滨海湿地100多公顷。两条国家控制的河流大凌河和小凌河排入海洋的污染物量呈下降趋势。入海河流消除劣五类水目标基本完成，河流总氮浓度在2017年基础上分别下降13.1%和36.3%，均好于《锦州市渤海综合治理实施方案》(以下简称《方案》)设定的10%目标。

如今，在大凌河河口，不时有鸟儿在滩涂上觅食，栖息在翅碱蓬上。刘鑫说，通过植物的自我繁殖，翅碱蓬和芦苇会在两三年内规模化。届时，碧水净滩的蓝湾、美丽的绿湾、拥挤的鱼鸥、和谐的大海将更加美丽。

农场的生态修复已经成为一个景点

在靠近海岸的锦州原四十军养虾场生态修复工程现场，工人们正在用石头和钢筋加固堤坝；在养虾场外围，几台挖掘机正在作业，拆除拦截海水的外坝，恢复沿海海洋生态环境。

虾场生态修复工程也是锦州渤海重点工程，总投资6104.16万元。共拆除围填海养殖池塘堤坝9280米，建设生态海堤949米，恢复滨海湿地约77公顷。

金州滨海新区农业与农村局局长董表示，生态海堤的建设经过了科学论证和环评。“通过大连海事大学做的水动力测试，我们发现有一段海岸是受力最大的。为了防止外坝拆除后相邻的沿海公路路基被海浪冲刷，这条高3.3米、长949米的海堤是按照近10年来最大潮位修建的。海堤为花岗岩，水下有供海洋动植物栖息生长的凹槽，海堤上还种有草。”

为了确保施工不会破坏生态环境，项目还专门聘请了环评监督员对施工全过程进行监督。

董说，养虾场生态修复工程不仅可以恢复自然岸线和滨海湿地的生态功能，还可以连接附近的笔架山景区，以及清沟湾、白沙湾、金沙滩等海滩，从而打通旅游链条，实现生态效益和经济效益双赢，实现“海湾美丽、资源丰富”的目标。

海水养殖污染控制和海岸带生态保护与修复是《规划》确定的重点任务。

据统计，锦州市共查出非法养殖户597户，面积115840亩，已收回不符合区划控制要求的非法养殖面积1415.15亩。完成了凌海、北镇、黑山三个县级海水养殖水域滩涂规划的编制和发布。

预计到2020年底，修复7.965公里海岸线和501公顷河口、海湾滨海湿地。

“美丽海湾”带动沿海生态全面改善

中国是世界上海洋生物多样性最丰富的国家之一。截至目前，已记录海洋生物2.8万余种，约占全球已知海洋生物种类总数的11%。对保护和改善海洋生态环境具有重要意义。

生态部海洋生态环境司副司长霍表示，当前，渤海综合治理攻坚战已进入冲刺阶段，渤海生态环境质量总体持续改善。

监测结果显示，2019年，渤海水质优良比例达到77.9%，同比提高12.5个百分点。今年第三季度，渤海近岸海域水质优良比例为87.1%，继续呈向好趋势。沿海湿地和岸线整治进度大幅加快。河北、辽宁、山东、天津环渤海“三省一市”60多个项目已全部开工。这些项目完成后，将恢复6900多公顷的沿海湿地，并将新恢复70多公里的海岸线。

霍说，河海共治“扫黑除恶行动”从渤海开始，入海排污口排查整治从渤海开始，严控围填海从渤海开始，为探索海洋生态环境治理新机制新模式提供了指导和示范。“十四五”期间，将以“美丽海湾”的保护和建设为先导，引领和带动近岸海域生态环境质量的全面改善，也是对渤海综合治理成功经验和有效模式的总结、凝练和推广。

“在具体策略上，坚持‘一湾一策’精准实施。对环境污染问题突出的海湾，污染减排与生态扩张并重，促进水和滩涂环境质量整体改善；对于生态退化或破坏突出的海湾，全面提高海湾生态系统稳定性，增强生态服务功能；对难以满足公众亲海需求的海湾，改善生态环境质量。”霍表示，在长效机制上，“三分建设、七分监管”将弥补海湾生态环境精准监管能力短板，建立健全海湾生态环境保护责任体系、激励约束机制。

锦州市副市长马海丰表示，作为全国海洋生态环境保护“十四五”规划编制试点城市，锦州在试点工作中代表北海地区，体现了锦州地理区域的特殊性和重要性。锦州计划继续推进生态修复，提高风险防控能力，力争在“十四五”期间将锦州北部湾建设成为“美丽海湾”。

编辑:孙广建