扯虎皮拉大旗(扯虎皮拉大旗还是拉大旗)

“扯大旗作虎皮”，能不能放过——

湖南各界正在热议《关于坚决抵制和严肃查处领导干部借“贴牌”之名的规定》

湖南日报新湖南客户端记者张斌何胡伟宋新陈雀章孙敏建

“坚决抵制和严肃查处领导干部借‘贴牌’之名的行为！”7月16日，凤凰县新场镇先锋村4组村民孙鹏打开湘西为民微信群，发现群里已经转发了省里的一条新规。他一一看完，高兴地说，希望能真正落实省里的规定，切实保障大家的合法权益。

这一新规，就是省委办公厅、省政府办公厅近日印发的《关于坚决抵制和严肃查处领导干部借“贴牌”之名行为的规定》(以下简称《规定》)。湖南“亲近”领导、谋取私利的现象受到严厉处理，在社会上引起强烈反响。

回应“品牌化”:“不相信，不看，不理会，不做”

“很少用领导干部的名字来‘贴牌’事情。在过去的几年里，我确实偶尔遇到过几次。我的经验是:‘不信，不看，不理，不做。’”谈起《规定》，资兴市审计局党组成员、市经济责任审计领导小组专职副主任陈亮出了“绝招”。

“《规定》的出台，给了我们基层干部一把戳穿“李鬼”、“狐假虎威”真面目，顽强抵制打招呼、递条子等违法行为的“正义之剑”他告诉记者，虽然“烙印”有很多种，但其实大部分都是“李鬼”做的，属于“举大旗藏虎皮”、“逞其虎威”。只要它遵循法律、规则和程序，公平、公正、公开地行事，就没有什么可担心的。

衡阳市纪委驻鸿翔公司纪检监察组组长杨立平，派驻监督投融资平台公司。她印象很深:平台公司工程项目多，资金流量大，市场经济活动频繁，“品牌化”现象相对较多。几乎每年都有人打着领导的幌子上门。

“去年有人以某省级部门领导亲戚的名义要求调到公司。虽然公司用“拖”字拒绝做，但还是有点担心。现在有了规定的支持，公司的反抗更有底气，脾气也更硬了，再也没有后顾之忧了。”杨萍坦言。

“严查领导干部借‘贴牌’之名，非常及时，也非常必要。”省国资委(SASAC)负责人表示，为切实解决部分领导干部插手工程项目、打招呼、提篮子等问题，SASAC聚焦国有企业工程建设领域潜在风险和违法违规问题，于2018年出台了《关于规范省属企业工程建设监督管理坚决抵制“提篮子”现象的规定》。省国资委(SASAC)将坚决贯彻落实省委、省政府有关文件精神，聚焦国有企业工程建设领域资质管理、招投标、工程预结算等容易滋生腐败的关键环节，严查“贴牌”工作，划出企业管理红线和底线，确保堵塞制度漏洞，从严管理企业。

打破“潜规则”，制度“篱笆”要扎牢。

“《规定》第七条要求，加大对‘串标’的处罚力度，如将其列为评标办法中的子项，取消其参加相应招标项目的资格，依法认定相应招标项目中标无效等。，针对性明显，可操作性强。”谈及该省出台的《规定》，省公共资源交易中心副主任刘告诉记者，这是斩断权力黑手的利剑，也是净化公共资源交易市场的有力举措。

“这个规定的出台是符合民意和期待的。”省会长沙的金融界人士表示，金融机构在拓展业务时，服务质量和是否创造价值无法评判，但“要看关系”“要看品牌”，这颇令人沮丧。他们表示，打破“潜规则”，还需要强化“明规则”，通过财政存款公开招标等多种形式，有效遏制“权力寻租”现象。

“我们要拿着这把‘方上剑’，抵制打招呼、发条子等各种违法行为，推进日常监管的具体化、常态化。”永州市纪委监察局驻市住建局纪检监察组组长刘江平说，近年来，永州市自查自纠的1641个项目中，个别项目的“挂牌子”、“提篮”、“打招呼”问题相互交织，形成了利益共同体。今后要持之以恒执纪，在综合分析研判部门和监理单位政治生态的基础上，紧盯薄弱环节，强化项目法人监管责任，落实项目事前、事中监管，把权力置于“阳光”之下。

“靠‘烙印’做事的人，往往躲在暗处，利用‘潜规则’，规避明规则，发现困难，追究责任。遏制‘品牌化’，必须真正堵住法律法规和政策的‘漏洞’，把依法依规办事的‘篱笆’扎牢！”湖南帝坤律师事务所专职律师童国初建议，对工程项目的管理要严格。所有工程项目必须由中标公司完成，所有参与工程建设的实际施工人员必须实行实名制登记，缴纳社保。

资兴市纪委监委宣传部工作人员王睿告诉记者，在市纪委监委办理的第一起行贿案中，行贿人陈某凭借自己是当地国企董事长的同学，经常以董事长的名义插手工程项目招投标，并从中标人身上获利。《规定》的出台，有助于斩断权钱交易链条，严厉刹住此类不良作风，营造“亲”“廉”的政商关系。

领导干部要带头抵制“烙印”

“领导牌”成功的关键不在于骗术有多高明，而在于一些领导干部确实放任自流，放任自流。下属干部不敢确认，无所适从，只好忍气吞声，甚至想方设法哄骗别人，让人得逞。

对此，湘西土家族苗族自治州纪委党风政风监督室主任龙江认为，要让“领导牌子”不动声色，关键是要管好领导干部这个“关键少数”，严格约束身边人，管好自己的权力，规范自己权力的运行空。

“2017年，我们在调查国家红十字会原常务副会长钟某某严重违纪违法问题时，发现其妻李某某喜好打牌赌博。打牌输了钱，她就利用钟的职务之便，私下找老板要钱要物。这是典型的领导干部亲属‘打领导牌’谋取私利的行为。最后钟某某和李某某都被纪委查处了。”国家纪委案件审理室副主任李卓吾补充道。

“管好领导身边的人，管好具体工作人员，严肃追究诬告责任。”娄底中院干部周歌玲认为，对于“烙印”现象，必须严格遵循三管齐下。“打烙印表面上是靠关系，实际上起作用的是权力，这不仅损害了办事群众的利益，也败坏了一方的政治生态。”

长沙市岳麓区委常委、区委组织部部长彭立志表示，《条例》的出台，让干部监督管理的门槛不断前移。加强干部日常监督管理，保护领导干部健康成长，消除被围猎风险，为领导干部营造宽松的朋友圈和生活，是一把“利剑”，充分体现了省委对干部的“严管厚爱”。

“‘贴牌’、‘提篮’、‘弄票’，不仅抹黑了领导干部的‘面子’，也伤害了干群关系的‘黎姿’。”蓝山县纪委派驻县教育局纪检监察组组长廖认为，每个领导干部都要树立“用实干换口碑”的意识，勤政务实，洁身自好，谨慎交友，才能有效防止身边人“烙印”。

“‘烙印’现象与我们党全心全意为人民服务的宗旨背道而驰，是党纪国法所不允许的。”衡阳蒸湘区委常委、区纪委书记刘利民表示，各级党委、政府和全体公职人员要坚决贯彻省委要求，自觉抵制“烙印”现象，敢于说“不”，共同营造良好的政治生态，让“烙印”者无隙可钻、无利可图。