上海食品药品监督管理局(私人去哪化验药品成分)

法制日报全媒体记者章昊张晨

食品安全不仅是基本民生问题，也是重大安全问题、重大经济问题、重要民生工程和民心工程。

1月9日，中央依法治国办公室会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局、国家美国食品药品监督管理局发布了15起食品药品监管执法司法典型案例。

记者注意到，此次发布的典型案例涉及10个省区市，既有超亿元的大案要案，也有与人民群众日常生活相关的案件。

付某某，江苏等。生产销售有毒有害食品案

2017年3月至2018年4月，被告人付某某明知从其家购买的曲之韵、古方等非正规渠道生产的减肥胶囊可能含有对人体健康有害的成分，仍通过被告人张等人在网上销售。张某收到买家订单及货款后，通过微信将买家信息、货物种类、数量发送给XX。付某某根据张某的送货单，将减肥胶囊及包装材料从广东广州发往张某的客户王某、龚某某等(均另案处理)，销售金额共计21万余元。2018年4月8日，公安机关在付某处查获“曲之韵”减肥胶囊2705瓶、“古方”减肥胶囊2475瓶、粉色胶囊3107瓶、散装胶囊20余公斤、包装材料、快递单、账本等物品。经检测，在付某某查获的曲之韵、古方、粉红减肥胶囊、散装胶囊中检出法律禁止在食品中添加的西布曲明。

江苏省南京市六合区人民法院一审判决、南京市中级人民法院(2019)二审裁定认为，被告人傅某某、张某某销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的行为，已构成销售有毒、有害食品罪，二被告人涉案金额20余万元，属于其他严重情节，依法应予惩处。傅某某与张共同实施的部分销售行为构成共同犯罪。据此，依法以销售有毒、有害食品罪判处被告人有期徒刑六年，并处罚金人民币80万元。被告人张犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币75万元；扣押的有毒有害食品依法予以没收。

陕西李某某等非法经营毒品案

2009年以来，被告人李某某在未取得药品经营资格的情况下，挂靠安某医药公司从事药品经营活动。李某某将非法购买的毒品存放在陕西省xi市新城区的3间出租屋内，再销售给药店、个人和其实际控制的Xi安某诊所。被告人李某利受李某某雇佣，在明知李某某无药品经营资质的情况下，管理仓库内药品的发放和记账，并帮助其销售药品。2017年2月22日，公安机关在李租住的房屋内查获大量未销售的药品和销售书籍。经鉴定，李某某、李某利非法经营的毒品金额共计16383365.12元。

陕西省Xi中级人民法院一审判决和陕西省高级人民法院(2018)二审裁定认为，被告人李某某、李某利违反国家药品管理法律法规，未取得《药品经营许可证》，非法买卖药品，数额巨大，情节严重，其行为均已构成非法经营罪。在共同犯罪中，李某某作为经营负责人，在联系挂靠单位、出租房屋、购买药品、雇佣、指使他人对外销售等方面起主要作用，系主犯。李某利受雇于李某某，负责送药、记账，起次要作用。他是从犯，依法可以从轻处罚。据此，依法判决被告人李某某犯非法经营罪，判处有期徒刑十一年，并处没收财产人民币一百万元；被告人李某利犯非法经营罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币10万元；扣押的药品依法予以没收。

河南陆某某等人生产销售有毒有害食品案。

2013年以来，被告人陆某某购买空胶囊壳等生产设备及大量原材料，先后伙同被告人陆某生、陆牟伟、陆某云(另案处理)等人在河南省中牟县白沙镇大运庄、沈丘县南杨集、冯英乡吕纪村等地，生产非法添加非食品原料的补肾壮阳、降血糖、降血压等假冒保健品。鲁仍在内蒙古自治区。陆某生产假冒保健品后，通过物流销售给李某(另案处理)等人，由李某包装成“参高”牌雪原软胶囊、“益肾亲”牌红花洪景天软胶囊等假冒保健品，在全国范围内销售。同时，陆某省还与陆合作，自行生产假冒保健品并邮寄销售。截至案发，陆某某通过物流向李等人销售非法生产的保健品，通过他人银行账户收取货款5173425元。鲁某省涉案金额3020047元，鲁涉案金额345780元。经抽样检验，在上述保健品及原料中检出国家禁止使用的格列本脲和西地那非。

河南省济源市人民法院一审判决及济源市中级人民法院(2019)二审裁定认为，被告人陆某某、陆某省、陆将国家禁止的非食品原料掺入生产、销售的假冒保健品中，其中陆某某销售金额517万余元，陆某省销售金额302万余元，情节特别严重；陆销售金额34万余元，情节严重。三被告的行为均已构成生产、销售有毒、有害食品罪。陆某某、陆某省在共同犯罪中起主要作用，系主犯。鲁省因故意犯罪被判处缓刑，在缓刑考验期限内又犯新罪，应当撤销缓刑，实行数罪并罚。据此，根据法律规定，给予以下判决:1。被告人陆某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币一千二百万元。2.被告人卢某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币650万元；撤销缓刑并合并前罪判处的刑罚，决定执行有期徒刑十年三个月，并处罚金人民币650.3万元。3.被告人陆犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币70万元。四。对被告人卢某某、卢某省的违法所得予以追缴，上缴国库。

北京杨某某生产销售不符合安全标准食品案

被告人杨某某在北京市昌平区东小口镇某村经营一家早餐店。2019年1月11日，北京市昌平区美国食品药品监督管理局执法人员向其早餐店送达了《关于禁止在餐饮业小麦面制品中使用硫酸铝钾和硫酸铝铵食品添加剂的通知》，明确告知其使用硫酸铝钾和硫酸铝铵食品添加剂的国家规定。2019年1月15日，北京市昌平区执法人员对杨某经营的早餐店进行执法检查，并对制作销售的包子进行了抽样检测。经检测，杨某当日制作销售的包子中铝残留量为1002mg/kg。被告人杨某某于2019年1月15日被警方带回公安机关接受调查。警方在其早餐店内当场查获并扣押了一桶含铝发酵粉。

2019年3月28日，北京市昌平区人民检察院以被告人杨某某涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪提起公诉。

2019年6月28日，北京市昌平区人民法院经审理认为，被告人杨某某生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，判处被告人杨某某有期徒刑六个月，并处罚金人民币二千元。该判决已经发生法律效力。

上海李等人生产销售假药案。

被告人李系上海某医药公司(以下简称医药公司)药品采购负责人。2017年9月以来，李某从非正规渠道私下低价购进大量来源不明的中药饮片。仓库负责人、被告人齐某春负责管理、收发、配送上述中药饮片至药店销售。在此期间，李和祁某春还对一些中药饮片进行了包装和标签。

2018年2月27日，上海前美国食品药品监督管理局(以下简称“上海美国食品药品监督管理局”)执法人员对某药业公司门店进行检查时，当场查获上述来源不明的中药饮片3包，随后警方将该门店经理、被告人丁某春抓获。次日，公安机关依法对该制药公司仓库进行搜查，当场查获上述来源不明的中药饮片300余种及用于标注的药品合格证30份，并抓获仓库负责人、被告人齐某春。同年3月3日，公安机关在浙江嘉兴将被告人李抓获。

上海美国食品药品监督管理局称，上述从药店查获的3包中药饮片和从仓库查获的216种中药饮片均为假药。经上海市食品药品检验所对上述涉案药品中的24种中药饮片抽样检验，有14种性状、成分或含量不符合《中国药典》或《上海市中药饮片炮制规范》的要求。

2018年6月4日，上海市公安局青浦分局以涉嫌生产、销售假药罪将李某、丁某春、齐某春移送上海铁路运输检察院审查起诉。同年9月6日，上海铁路运输检察院以李某、齐某春、丁某春涉嫌生产、销售假药罪向上海铁路运输法院提起公诉。

2018年11月13日，上海铁路运输法院依法作出判决，认定李犯生产、销售假药罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元；齐某春犯生产、销售假药罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二万元；丁某春犯销售假药罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元；禁止齐某春在试用期内从事药品生产、销售及相关活动。该判决已经发生法律效力。

江苏朱某某等人销售假药刑事附带民事公益诉讼案。

2018年7月，江苏省海安市市民张某听信网上售药人员关于“医保回收药品价格低、质量好”的宣传，其做过心脏搭桥手术的妻子从网上以每盒50元的低价购买了30盒抗血栓药“普立万”。购买后，张某发现药品包装粗糙，遂将药品送往海安市场监督管理局进行举报。该局认定“普立万”为假药后，立即将涉嫌犯罪案件线索移送公安机关。

经查明，2017年2月至2018年10月，被告人朱某某明知涉案的“普立万”、“立普妥”、“丁可”等9种药品为他人生产的假药，仍大量购买，并组织被告人吴某某等5人通过发展下线的方式，在全国多地通过微信销售牟利。山东、湖北、云南3家连锁医药公司，白某某等42人涉案。所有犯罪单位和犯罪分子都知道销售的药品是假药，但仍然公开销售，导致假药在全国很多地方蔓延。朱销售假药83.7万余元，受害者2000余人。

2019年4月22日，江苏省海安市人民检察院以上述被告单位及被告人涉嫌销售假药罪向海安市人民法院提起公诉，同时提起附带民事公益诉讼。

2019年7月9日，海安人民法院作出一审判决，认定被告人朱某某等42人、3个单位的行为构成销售假药罪。被告人朱某某销售假药80余万元，数额巨大，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币81万元。其他被告人分别判处拘役一个月至有期徒刑四年，三被告单位并处罚金。判决禁止徐某某等38名被告人在缓刑考验期限内从事毒品生产、销售及相关活动。同时，责令朱某某等人公开赔礼道歉，发布消费警示，支付惩罚性赔偿共计238万余元。

各被告人及被告单位均表示认罪并已服刑，但未上诉，判决已发生法律效力。

江西三家工厂生产销售不符合安全标准食品系列案件。

2019年9月，江西省景德镇市公安局通过缜密侦查、集中收网，成功侦破“6.30”系列生产销售不符合安全标准食品案，捣毁犯罪窝点3个，抓获犯罪嫌疑人30名，现场查获不符合食品安全标准的食用凉粉10余吨。经查，景德镇某食品厂等3家工厂在凉粉生产加工过程中，为了达到增重、美观、防腐的效果，在包装销售前，使用焦亚硫酸钠溶液浸泡2至3小时。累计涉案金额2000多万元。目前，该案已移送起诉。

四川等制售假药案。

2019年10月，在公安部组织协调下，四川省成都市公安机关集中收网，成功侦破成都“8.21”制售假药案，抓获犯罪嫌疑人36名，摧毁制售假药窝点5个。经查，犯罪嫌疑人张某某等人成立所谓的“爱心俱乐部”，以注册医疗科技公司为幌子，收取会员费用并承诺免费医疗、养老，以传销方式迅速发展老年人“会员”。同时，他们在成都等地设立假药窝点，以中草药为原料生产药丸、药膏等20余种假药，声称对肿瘤、肝病、肾病等有疗效。，目前为“爱情俱乐部”成员，案件正在进一步调查中。

广西黄某某等人生产销售有毒有害食品案。

2019年7月，在公安部的组织协调下，广西壮族自治区南宁市公安机关成功侦破“7.02”生产销售有毒有害食品案，捣毁生产销售有毒有害食品及其原料的“黑工厂”、“黑窝点”2个，缴获有毒有害原料20公斤。经查，犯罪嫌疑人黄某某在江苏省太仓市设立生产窝点，组织人员研发生产“2-羟丙基去甲达拉非”等有毒有害物质。山东省荣成市郭某某购买并使用上述物质加工成牡蛎蛋白粉等中间产品，南宁某食品公司以牡蛎蛋白粉为原料生产加工“海参牡蛎颗粒”等食品进行销售，涉案金额2.7亿余元。目前，该案已移送起诉。

江苏王等人制售假酒案。

2018年10月，江苏省镇江新区市场监管局接到群众举报，称城乡结合部某居民楼内有人制售假酒。镇江新区市场监管局立即与公安机关成立联合专案组，联合查处。专案组以“破窝点、破源头、破网络、抓主犯”为工作目标。经过8个月的艰苦侦查，通过蹲守守候、侦控技术等手段锁定犯罪嫌疑人王等人。2019年7月8日，专案组对4个大型制假窝点开展集中收网行动。现场查获假酒1600余箱，涉及洋河、国源、五粮液、茅台等10多个品牌。缴获各类作案工具1000余件，抓获犯罪嫌疑人王等6人。经查，2016年以来，王等人生产销售涉案假酒约1.2万件(瓶)，货值5000余万元。

湖南李等人非法制售假冒坚果。

2019年10月，娄底市市场监管局联合市公安局摧毁了一个生产销售假瓦龙日用坚果的工厂，查获原料49箱、杏仁1100余公斤、腰果46箱、核桃仁770公斤、蓝莓26箱、葡萄干47箱、酸梅脯115箱、假瓦龙日用坚果13000余袋，并以重大刑事拘留。

重庆7人制售有毒有害假冒保健食品案

2019年9月，重庆市合川区市场监管局、公安局以重庆网上销售的涉嫌假冒保健食品为线索，远赴福建泉州，通过异地加工、网络营销、快递邮寄等方式，成功摧毁3个制售有毒有害假冒保健食品、假药的黑窝点，抓获犯罪嫌疑人7名，缴获“雪宝”、“金波V8靶向活性肽”等添加枸橼酸西地兰的假冒保健食品(食品)和假药200件

陕西任某某等人生产销售假药案。

2015年9月，陕西美国食品药品监督管理局稽查局对陕西百谋医药厨房医药有限公司3家门店进行监督检查时，发现陕西龙某药业有限公司生产的“当归”等36个品种中药饮片质量可疑。经核查，陕西龙某药业有限公司并未生产上述中药饮片。陕西百某医药厨房医药有限公司涉嫌销售假药。由于案件达到刑事立案标准，美国食品药品监督管理局稽查局立即启动执行衔接机制。2015年11月，案件移交Xi公安局环境与食品药品犯罪侦查支队侦查，并抽调业务骨干配合。

2016年6月，公安机关在省美国食品药品监督管理局稽查局的配合下，查获隐藏在幸福北路某医院的假冒饮片窝点。现场查获大量包装销售的标有威远县济仁堂品牌的中药饮片及未加工的中药饮片、标有威远县济仁堂品牌的中药饮片包装袋及相关资质材料。经查，威远县查获的标有济仁堂牌的中药饮片系未经批准生产，应按假药处理。

司法机关查明，任某某系陕西省药材公司东城采供站法定代表人。2014年7月以来，任某某以陕西省药材公司东城采供站中药饮片部名义，冒充威远，组织任某军、赵某在市新城区东站路某医院生产中药饮片。刘某梅作为百某药厨的法定代表人，明知威远县销售的济仁堂牌中药饮片是任某军等人组织他人非法生产而购销的。百药厨房因销售假药被公安机关和省食品药品监督管理局查处后，任某某、任某军等人将其生产窝点迁至安幸福北路某医院，继续以上述方式在威远县生产假冒济仁堂牌中药饮片进行销售。

2016年8月，省美国食品药品监督管理局稽查局将公安机关通报的涉案线下零售药店、医疗机构移交相关市药品监管部门，要求依法查处。目前已全部处理完毕。

司法机关认为，被告人任某某等八人违反国家药品管理法律法规，明知是违法行为而生产、销售，情节特别严重，依法应予惩处。依法判处任某某、任某军、赵某、刘某梅等8人十二年至三年不等有期徒刑，并处罚金共计1900万元。目前，除刑满释放的孙某磊外，其余均在服刑。

2018年8月，收到任某某等8人犯生产、销售假药罪的刑事判决书、裁定书。2019年，省美国食品药品监督管理局多次讨论认为，司法机关追究上述8人的刑事责任。但药品监管部门也应当根据原中国食品药品监督管理总局食品安全办、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国务院联合颁布的《食品药品行政执法与刑事司法衔接办法》第十五条第二款的规定，对其以及为其销售假药提供便利条件的药品批发企业予以立案。

省美国食品药品监督管理局多次召开专题会议，与公安、检察、法院等部门进行讨论交流。经请示有关部门，拟依据《中华人民共和国药品管理法》(以下简称《药品管理法》)第七十五条之规定，对任某某等8人作出没收违法所得、十年内禁止从事药品生产经营活动等行政处罚。根据《药品流通监督管理办法》第十四条、第三十六条、《中华人民共和国药品管理法》(2015年版)第八十一条规定，为他人经营药品提供便利条件的药品批发企业，将被处以罚款，吊销《药品经营许可证》。

江西楼某某非法经营未注册隐形眼镜案

2016年11月14日，江西省食品药品稽查局接到非法网络销售化妆品隐形眼镜案线索，经分析研判，认为该案属于非法网络销售医疗器械第三类，涉案金额大、销售范围广、非法手段隐蔽性强、危害性大。通过对相关线索的核查，初步认定楼某某涉嫌未经注册非法经营进口医疗器械隐形眼镜，交易金额较大，其行为已涉嫌构成非法经营罪。根据《关于印发食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法的通知》要求，将线索移交江西省公安厅进一步调查。公安部门接到案件线索后，通过技术侦查，成功将犯罪嫌疑人楼某某抓获。经审讯，楼某交代非法交易金额283354元。

该案被评为全国食品药品稽查执法优秀案例，入选2017年江西省食品药品十大典型案例。江西省局按照查办案件与执行挂钩的要求，加强与公安机关的配合，做好案件查办和风险控制工作；对非法产品采取控制措施，防止危害扩大；对无照经营行为，坚决依法取缔；做好信息发布和舆情应对工作。

楼某某违反《医疗器械监督管理条例》相关规定，未经食品药品监管部门许可，通过互联网非法经营第三类医疗器械隐形眼镜。情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第(一)项，构成非法经营罪。南昌市公安局侦查终结，南昌市东湖区人民检察院提起公诉，由南昌市东湖区人民法院审理。2018年7月18日作出刑事判决书(2018甘0102刑初378号)。被告人楼某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五万元。

湖南李等人生产销售假药案。

2019年7月，在落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动中，湖南省涟源市市场监管局整体发力，深入基层农村社区，全面梳理人民群众反映强烈、社会影响恶劣、舆论高度关注的食品药品安全违法案件线索，打响了一场确保食品药品安全的“人民战争”。根据群众举报，联合公安机关经过3个月的缜密侦查，成功查处了一起李等人隐藏在城乡结合部的制售假药案件，抓获犯罪嫌疑人3名，捣毁制假售药窝点1个、售假点2个，当场缴获中药切片机、粉碎机、制丸机等制假设备、成品、原料、包装材料以及“祖传秘方”、“包治百病”等非法宣传品。通过熟人介绍，销往湖北、河北等20多个省市。经执法检查，涉案假药检出非法添加醋酸泼尼松、吲哚美辛、马来酸氯苯那敏等化学药品成分。，而且长期服用会引起精神行为障碍或再生障碍性贫血等对人体的危害。此案已由湖南省药品监督管理局、湖南省公安厅、湖南省人民检察院联合督办。

目前，湖南省药监部门已全力配合司法机关调查此案，进一步核实所有涉案原辅材料、半成品、成品，并“逐批”跟踪核实所有假药流向和受害者，立即查控产品，防止假药继续危害；公安机关向20多个涉案省市发案，联合侦查“集群作战”，确保所有涉案人员严厉打击到位；检察机关以生产、销售假药罪、非法经营罪对李等3名犯罪嫌疑人提起公诉。