世界环保日是哪一天(保护环境日是哪一天)

关立新，商务部流通与消费研究院研究员。长期研究国内贸易、消费流通等领域，参与国家、省部级项目数十项，多次获得国家商务发展研究成果奖。

实现二氧化碳排放峰值和碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是解决资源环境约束突出问题、实现中华民族可持续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。服务业作为满足人民美好生活需要、促进形成强大国内市场的产业载体，在”双碳”战略背景下面临绿色转型的发展机遇和巨大潜力。

绿色消费与服务业紧密相关

在国际上，绿色消费运动始于20世纪60年代。1962年，雷切尔·卡森出版的《寂静的春天》一书指出了滥用农药对环境造成的破坏，减少化学品使用等绿色消费思潮和运动由此开始。此后，英国发起的“绿色消费运动”席卷欧美。1988年，英国出版的《绿色消费指南》首次将“绿色消费”定义为购买避免危害健康、浪费资源、过度包装、使用稀有资源和危害他国的商品的消费行为。1992年，联合国环境与发展会议通过的《里约宣言》和《21世纪议程》提出，全球环境退化的主要原因是不可持续的生产和消费模式。为了实现可持续发展，使每个人享有更高质量的生活，各国应减少和消除不可持续的生产和消费模式，并加强对消费的作用以及如何形成更可持续的消费模式的认识。1994年，环境署将可持续消费定义为“提供服务和相关产品，以满足人类需求和提高生活质量，同时尽量减少自然资源和有毒材料的使用，以免危及后代的需求”。此后，国外学者、政府和机构从不同层面或角度对绿色消费概念进行了解读和丰富。

从国内来看，90年代社会各界开始关注绿色消费。1999年，商务部等13个部门开始联合实施以“倡导绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”。中消协从2001年开始倡导绿色消费，提出绿色消费有三层含义:倡导消费者选择无污染或有利于公众健康的绿色产品；注意消费过程中垃圾的处理，不能造成环境污染；引导消费者转变消费观念，在追求舒适生活的同时，崇尚自然，追求健康，注重环保。2015年，环保部发布《关于加快推进生活方式绿色化的实施意见》，提出培育绿色生活方式，倡导节俭消费理念。2016年，国家发改委等10部门发布《关于促进绿色消费的指导意见》，明确绿色消费是指以节约资源和保护环境为特征的消费行为，主要表现为倡导勤俭节约，减少损失浪费，选择高效环保的产品和服务，减少消费过程中的资源消耗和污染排放。2022年1月，国家发改委等部门发布的《促进绿色消费实施方案》提到，绿色消费是各类消费者在消费活动全过程中贯彻绿色低碳理念的消费行为。

可见，绿色消费以居民健康和环境保护为宗旨，具有和谐、适度、适度、可持续的特点。它不仅包括绿色产品和服务，还包括消费全过程的绿色行为，以及承载消费活动的绿色环境。绿色服务业作为直接服务于居民消费的重要产业，已经成为满足居民绿色消费需求、增强全民绿色消费意识、形成简约适度、绿色低碳生活方式的重要领域。

我国绿色消费实践成效显著

近年来，我国以政府主导、市场调节、群众参与的方式积极倡导绿色消费，在绿色消费理念、绿色消费供给、绿色消费环境等方面已经打下了良好的基础。

在绿色消费理念方面，各行各业的绿色消费意识逐渐增强。一方面，公共机构积极发挥绿色节能示范引领作用。2004年，我国政府开始实施节能产品优先采购政策；2007年，建立节能产品政府强制采购制度；自2019年起，实施节能产品和环境标志产品政府采购项目清单管理，加强政府绿色采购。另一方面，广泛宣传绿色消费理念，引导社会组织和公众积极参与。组织开展全国节能减排运动、全国节能宣传周、全国城市节水宣传周、世界环境日、地球日等宣传活动，采取具体措施推进消费绿色转型，如每周少开一天车，夏季室内空温度控制在不低于26℃，减少一次性用品使用，实行垃圾分类，停止餐饮浪费等。

在绿色消费供给方面，随着社会各界绿色消费意识的增强，绿色消费品和服务日益多样化。在食品领域，2020年，我国绿色食品生产企业总数将达到19321家，产品总数将达到42739种。在用品领域，节能家电和绿色家居产品迅速普及。2021年“双十一”期间，节能电风扇和节能中央空调节成交额分别增长274.1%和118.1%。在出行领域，2021年中国新能源汽车销量同比增长1.6倍，新能源汽车保有量约占全球新能源汽车保有量的一半。共享等消费模式的创新更加绿色低碳。在设施领域，绿色建筑得到推广应用，建筑节能改造稳步实施，“三绿工程”不断推进。到2021年，中国已建成500多家绿色购物中心。

在绿色消费环境方面，绿色认证和标准体系的建设为绿色消费的发展创造了条件。环境保护部环境认证中心实行绿色标志认证制度，覆盖家电、建材、儿童玩具、纺织、食品饮料、办公用品、汽车等行业。同时，强制性能效国家标准体系不断完善，颁布实施了70项能效国家标准，节能国家标准总数达到321项；发布了18项绿色产品评价国家标准，发布了三批绿色产品评价标准清单和认证产品目录，为绿色消费发展创造了良好的外部环境。

新时期绿色消费作用进一步凸显

实现二氧化碳排放峰值的碳中和，是落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。随着消费在国民经济中的基础作用日益增强，绿色消费可以从供给和需求两方面发力，推动“双碳”目标的实现。

目前，中国经济已经从高速增长转向高质量发展。在加快构建发展新格局的指导下，加快培育完整的内需体系，打通生产、分配、流通、消费各个环节，建立全周期、全链条、全系统的绿色发展路径，是落实绿色发展理念、实现可持续发展的必由之路。作为消费经济增长的“第一驱动力”，在引导生产、满足居民美好生活需要、推动消费向绿色低碳循环转型、更好落实绿色发展理念、促进经济社会绿色转型等方面发挥着重要作用。

它是生产的目的和动力。从与消费者衣食住行密切相关的最终消费产品和服务入手，加快培育绿色消费市场，构建绿色消费体系，可以在需求侧形成强大的拉力，推动构建绿色低碳环保可循环的产业体系，逐步改变传统产业依赖高投入、高消耗、高污染的发展方式，把握新科技革命和产业变革的前沿方向。牵引产业转型升级，壮大一批绿色产业，推动形成需求牵引供给和供给创造需求的更高层次动态平衡，为经济发展积聚强大发展潜力。

随着居民收入的快速增长，中国已经进入联合国划定的富裕阶段，即将进入高收入经济体行列，开始新一轮的消费升级。从消费观念来看，消费者从追求奢侈品牌的炫耀性消费，变得更加理性和成熟。尤其是疫情爆发以来，绿色消费深入人心。从消费水平来看，消费者从追求物质满足向更加注重精神文化需求转变，从温饱型消费向发展型、享受型消费转变。从消费结构看，服务消费在居民消费支出中的比重将进一步提高。绿色消费作为一种有利于消费者健康、生态平衡和人们物质精神需求的新型消费，能够更好地满足居民消费升级需求，促进形成简约适度、绿色低碳的生活方式。

良好的生态环境不仅是人类生存的基础，也是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。碧水青山是无价的财富，绿水青山已经成为人们向往美好生活的重要组成部分。在全社会倡导绿色消费，引导绿色消费理念和行为，使人们注重保护自然，形成科学、文明、健康的消费方式，促进生态环境优化，是保障和改善民生的重要举措，有利于合理利用资源，提高资源利用率，化解人口、资源、环境矛盾，改善优美人居环境，实现人与自然和谐相处，切实增强人民的获得感、幸福感、安全感。

发挥绿色消费对绿色服务业的牵引作用

目前，我国绿色服务业在零售、物流、住宿、餐饮、建筑、出行等领域取得积极进展。但绿色服务需求仍有待激发和释放，促进绿色服务业发展的长效机制有待完善。迫切需要提高绿色消费对绿色服务业发展的牵引作用。

首先，提高公众的绿色消费意识。一方面，将绿色消费倡议纳入全国和世界各地的消费促进活动，结合购物节和消费季开展主题宣传教育活动，支持新闻和网络媒体宣传绿色服务业的新模式和新经验，加强舆论监督，营造良好的社会氛围。另一方面，针对新生代消费群体，加强消费教育，培养青少年科学理性的消费观，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对铺张浪费和不健康消费，努力营造理性消费、文明消费的社会氛围，引领绿色生活和消费潮流，使绿色生活方式成为社会新风尚。

其次，探索绿色服务业发展新模式。一是创新绿色服务业商业模式。应用移动互联网、大数据、云计算、物联网等信息技术，推动绿色共享经济从出行、住宿等领域向医疗、养老等领域延伸。二是建立绿色流通模式。大力推广节能环保技术，实施绿色门店改造和绿色供应链管理，优化物流组织和配送方式，减少物流和快递包裹的浪费和污染，提高绿色流通水平。探索再生资源回收与生活垃圾清运系统相结合，分类构建再生资源回收体系，形成政府、企业、行业协会、公众共同参与的良性互动机制。三是探索旧货交易、共享消费等新型服务业模式。定期在社区等场所设立闲置物品交易市场或永久性旧货市场，探索玩具、服装、箱包等消费品的易货模式。依托共享消费平台，支持租赁业发展，培育全新的服务业模式。

第三，完善绿色服务业和绿色消费支持政策。一是针对绿色消费出台价格、税收、财政、金融等支持政策，制定节水、节能、回收等财政补贴政策，支持银行开发支持绿色服务业的信贷产品。二是优化人才、法治、科技、文化等配套政策。，创造良好的条件和氛围，为绿色服务业的发展提供制度保障。三是建立健全决策、执行和监督机制，将绿色服务业发展相关目标纳入国民经济和社会发展规划，加强绿色消费者组织领导和制度建设推进，结合绿色服务业发展目标任务，明确任务分工和实施，评价责任主体。

第四，开展绿色服务业和绿色消费示范试点。一是选择基础较好的省市开展绿色服务业和绿色消费试点，围绕绿色回收、绿色商场创建、闲置物品交换交易等探索绿色消费创新举措，总结分析试点效果和经验，面向全国推广和示范绿色服务业和绿色消费。二是开展绿色消费统计与评价试点，研究制定绿色商品和服务消费统计评价体系，全面收集统计数据，更加准确地了解绿色消费现状，持续跟踪评价绿色消费情况。

商务部流通与消费研究院研究员关立新