冰山毒娃娃()

作者:白晶晶

政府投资一百多万元建小学，只用了三年就荒废了。现在，大门锈迹斑斑，校园里到处都是农民晒干的玉米。原因是什么？要说硬件不强，二楼新楼有空音；要说生源不够，在同一个镇上办了五所无证小学，“生意”一直做得很好。两所小学的学生总数实际上超过1000人。

这样的怪事就发生在河北成安。据《中国青年报》报道，在成安县上城镇，不仅无证学校，无证幼儿园也排挤有证幼儿园。当地有30多家无证幼儿园招生。政府的“认证”白名单中只有9所幼儿园，另有3所已经关闭。

有证者被“淘汰”，无证者反而受到青睐。基础教育如何成为“冰与火”？

从表面上看，无证幼儿园似乎赢得了“价格战”。据报道，为了争夺幼儿园生源，无证园可谓“奇招”频出。一些幼儿园拿出了一长串礼物，包括空空气净化器、手持蒸锅、颈椎按摩器、VR眼镜甚至空空气炸锅。还有无证幼儿园搞“拉人头”营销，承诺每个幼儿园吸引30个孩子，能当场返现近2万。

我们会发现，恶性竞争只是冰山一角，关键在于办学成本的“天壤之别”。

无论是接受年检、提供消防合格证、食品经营许可证等隐形成本，还是缴纳风险保证金等显性成本，有证园的“付出”都远高于无证园。有了“无证”的轻便利，非法办园的反而有了降价空。

如果你深入到小城市、小县城、小乡村，你会发现学生多是留守儿童或农民工子女。他们父母收入普遍较低，赚的都是辛苦钱。对于这个价格敏感的群体来说，比起研究幼儿园是否“有证”，显然他们更关注收费少的“三五斗”。

无证办学确实存在多重隐患。以幼儿园为例，无证幼儿园多为“家庭作坊”，消防设施和用电安全无法保障。师资水平就更弱了，很多老师都不胜任学前教育。近年来，频发的虐童事件大多发生在私立公园。

即便如此，家长还是愿意冒险把孩子送到无证园。这种扭曲无疑值得教育主管部门深思，进而找出对策。

这些年，无证办学“层出不穷”。特别是在三四线城镇和城乡结合部，无证办学成为正常教育需求的必要补充。“劣币淘汰良币”的背后，是父母现实的无奈。

哪里有需求，哪里就有供应。从这个角度看，或许也能解释为什么一些地方教育部门态度暧昧，对无证办学总是“视而不见”。风一起来，就停工整顿，大力整顿；风停了，无证园又复活了。

国家的未来要从娃娃抓起。做好学前教育，实现“育幼”，是关系亿万家庭的大事。近年来，国家不断加大投入，提高学前教育水平。在九部门联合发布的《“十四五”发展和促进学前教育行动计划》中明确提出，到2025年，我国学前教育前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办幼儿园在园幼儿比例达到50%以上。

全面解决“入园难、入园贵”问题，不应该有城乡差别。特别是“三孩政策”实施后，要合理测算乡镇入学需求，及时扩大，充分满足城乡适龄儿童入学需求。

只有采取大刀阔斧的措施，才能彻底结束乡镇“无证园”横行的局面。对于财政薄弱的地区，不妨进一步梳理办园许可流程，适当删减简化，让“无证园”办证不再困难，促进其自愿“转正”，让其不再成为监管的漏洞。对于“认证园区”，尽量在水、电、税收等方面提供政策支持。，使它不再挣扎。(白晶晶)

来源:光明。com-Times评论频道