作者:侯日前，最高人民法院发布《关于深化执行改革完善解决执行难长效机制的意见——人民法院执行工作纲要(2019-2023年)》，明确提出推进司法警察参与执行工作
作者:侯
日前，最高人民法院发布《关于深化执行改革完善解决执行难长效机制的意见——人民法院执行工作纲要(2019-2023年)》，明确提出推进司法警察参与执行工作，提高执行工作效率和威慑力。五年实施方案的发布，不仅为警务保障的实施提供了顶层设计，也为司法警察队伍建设拓展了实现路径。各级法院要结合自身工作实际，不断加强司法警察队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设，全力推动司法警察工作实现新突破，努力打造一支司法警察铁军。
丰富职业发展路径，推动团队建设革命化。《纲要》明确，建立健全落实司法警察任职资格、录用、晋升、调任的制度和规范，优化执行队伍构成，提高执行队伍素质。一直以来，司法警察职业发展路径狭窄，职业号召力不足，面临着素质不高、年龄偏大、进出口不畅等问题。作为司法警察专业化发展的新路径，该纲要的出台将进一步确认和规范，有利于拓宽司法警察专业化发展路径，提高司法警察整体法律素养，培养一批法律素养高、警务技能强、业务能力强的专业化司法警察，为未来司法警察专业化分工奠定坚实基础，为司法警察革命化建设提供持续内生动力。
明确管理模式，促进队伍建设正规化。《纲要》明确了“编制管理、调配使用”的基本原则，确立了派驻执行机构司法警察由警队统一管理、执行机构派出使用、两部门共同考核培训的管理使用模式。为解决法警在实际工作中管理权限不明确、教育培训不足、问责不力、履职效率低下等问题提供了制度支撑和模式指引，进一步强化了法警的身份意识和归属感，有利于加强司法警察队伍正规化建设。
拓宽职业准入渠道，推进队伍建设专业化。《纲要》明确，符合执行机构条件的助理法官、书记员，可以转为司法警察，纳入警力管理。随着法院分工的细化，司法警察工作也面临专业化分工的要求。作为一项专业的司法警察工作，警务保障工作的执行也需要更符合工作特点的人来承担。让合格的助理法官、书记员进入司法警察队伍，有利于提高司法警察队伍的整体法律职业素质，更好地把握执法规律，提高法警解决执行实际困难的能力和水平，促进现有司法警察队伍的创新，加强司法警察队伍的专业化建设。
扩大司法警察权力，推进队伍建设职业化。《纲要》明确赋予司法警察执法权限，在警务保障执行中体现执法工作要求，充分发挥司法警察在采取强制措施、打击拒不执行、收集证据等方面的作用，增强执法效率和威慑力。赋予司法警察相应的执法权限，充分发挥司法警察的强制力，是执法工作的必然要求，是强化司法警察属性的重要手段，更是司法警察权威发展的突破口，有利于增强执法工作防范重大风险的能力，增强司法警察的职业认同感，提升司法警察工作的地位和作用，加强司法警察队伍的专业化建设。(侯)据
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