上议院和下议院的区别(英国国会上议院和下议院)

独立之初，美国实行一院制，其国会称为大陆会议(1774-1781)。后来各州代表制定邦联条例，将国会改名为“邦联议会”(1781 ~1789)，也是一院制。

但邦联条例存在诸多问题，导致邦联政府权力低下，邦联议会威信下降。

有一个典型的例子。1783年6月，一小群民兵试图威胁邦联国会，因为他们没有拿到工资。于是，邦联国会向宾夕法尼亚国会请求援助，但遭到拒绝。结果，邦联国会不得不绝望地逃离费城。

1787年5月至9月，各州召开制宪会议，制定了美国宪法，定于1789年生效。此后，美国由邦联制改为联邦制，加强了联邦政府的权力。与此同时，建立了总统、最高法院和两院制国会。

两院制的国会

在设计议会制度时，各州的代表一般遵循英国议会的两院制。众所周知，英国下议院代表普通民众，由各地区民众直接选举产生；上议院代表贵族和神职人员，而且是终身制。

但是，美国独立初期，并没有本土的世袭贵族。所以在设计参议院的时候，应该定位为各州在国会的代表，每个州只有两个代表。

与参议员不同，众议员是根据地区人口比例选举产生的。人口最多的加州共有53名众议员，而人口最少的阿拉斯加州、特拉华州和蒙大拿州只有一名众议员。

谁的权力更大？

从制度设计上看，众议院和参议院是国民议会的两个组成部分。他们没有隶属关系，地位平等。如果要通过任何法案，都必须得到两院的批准。

然而，与众议院相比，参议院拥有更广泛的权力。比如，总统提名大法官、重要政府官员、驻外大使时，必须经过参议院的投票确认才能生效。

此外，参议院还可以批准条约或取消已签署的条约；当总统被弹劾时，他有权审判他。

美国参议院美国参议院

在资格方面，参议员需要年满30岁，拥有美国国籍9年以上，当选后任职6年；代表需年满25岁，拥有美国国籍7年以上，当选后任职2年。

总统更怕谁？

我们首先要知道的是，从1776年《独立宣言》发表到1787年宪法颁布，美国没有政党。因此，美国的开国元勋们在设计国会制度时，没有考虑任何与政党斗争有关的因素。

美国的第一个政党叫做联盟党，成立于1789年，即宪法制定后的第二年。第二个政党，民主共和党，成立于1792年。

如今美国已经形成了共和党和民主党相互竞争的两党制，而两党的主竞技场就在国会，这恐怕是美国的开国元勋们都没想到的。

按照原来的想法，众议院投票时要考虑自己选区的利益，参议员投票时要考虑自己所在州的利益。然而，在两党制的氛围中，议员受到各自党纪的严格约束。因此，在投票时，他们还必须考虑当事人的利益。

总统作为该党的最高决策者之一，可以影响该党在国会的投票行为。所以，最让总统害怕的是，反对党控制了众议院，或者说参议院；如果两院都由反对党控制，无疑是最糟糕的。

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