中国人口出生数量(2021年出生率断崖式下跌)

本报记者胡丹萍

1月17日，国家统计局发布最新人口数据。2021年，中国出生人口1062万，死亡人口1014万。中国人口年自然增长率接近零增长时代。

根据国家统计局此前公布的数据，2020年我国出生人口为1200万，2019年为1465万，2018年为1523万，2017年为1723万。

从近五年的出生人口来看，我国的出生人口在明显下降。根据第七次全国人口普查数据，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低水平。专家测算，2021年中国育龄妇女总和生育率将创下新低，达到1.15左右。

如何看待我国新生人数的下降趋势？未来中国人口会出现负增长吗？给货币补贴能提高中国的生育率吗？

中国人口已经进入零增长区间，提前了5年左右。

人口是社会发展的主体，也是影响经济可持续发展的关键变量。近年来，人口数据的发布会引人关注，出生人口下降趋势明显。

中国人民大学人口与发展研究中心教授陈竺指出，过去大部分人口预测2027年后中国人口将出现零增长甚至负增长。但根据目前的人口变化和新增出生人口数据，中国人口零增长将提前近5年。

很多专家对中国生育水平下降有心理预期。

中国人口与发展研究中心的一个研究团队提出了零增长区间的概念。中国人口与发展研究中心主任何丹解释说，当出生人口与死亡人口之差为100万时，将处于零增长区间，我国人口将在“十四五”期间进入零增长区间。零增长区间可能会持续五年甚至更长。人口变动稳定后，就可以确定是否进入负增长阶段。

据一般统计，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3。陈伟预测，2021年育龄妇女总和生育率将降至1.15左右。这一数字低于1.5的国际警戒线，低于这一水平通常被认为是“低生育陷阱”。

不过，在陈伟看来，短期内没必要过多纠结于生育水平的高低。即使一对夫妇的终身生育水平不变，比如平均1.8，在某个时期也可能仍然是1.2或1.8。因为生育指标会受到各种因素的干扰。

“虽然目前的生育率很低，但并不意味着未来会长期下降。生育率波动，变化规律。”陈伟告诉该报。

建国以来，我国出生人口经历了三次高峰，呈现出周期性变化的特点。

陈伟解释说，人口是周期性变化的，出生高峰或低谷每20年会不同程度地重现。从20世纪90年代末到本世纪初，中国的生育率急剧下降到1.5以下。

“那个时候出生的人，也就是90、00后，现在是生育的主力军。他们自己的数量大大减少，所以现在的出生数量肯定会下降，生育率会很低。”陈伟解释说，但是，第七次全国人口普查的数据显示，2010年以后，中国出生人口还会出现另一个高峰，这个高峰带来的出生人数和生育率的增加会在2030年以后逐渐显现。虽然周期性波动还会继续出现，但未来波动的峰值不会完全达到之前的高度，而是会分散降低。

陈伟预测，未来10到20年，中国人口自然增长不会继续下降，而是围绕零增长波动，也可能出现负增长，但不会出现快速负增长。

多重因素叠加导致新生人口快速下降。

何丹总结，中国出生人口快速下降的原因是四大效应叠加，包括经济社会发展的长期效应、育龄妇女的规模下降效应、生育主体的代际更替效应、新冠肺炎疫情下的延迟效应。

“经济社会发展成为生育率下降的主导因素，如教育水平、人口流动和城市化水平、社会保障福利水平提高等。”告诉何丹论文，除了“十四五”期间处于生育期的女性数量加速下降外，还将从2020年的1.41亿减少到2025年的1.11亿，年均减少620万。

近两年新冠肺炎疫情对生育的影响非常明显。何丹说，新冠肺炎疫情爆发后，很多人面临工作不稳定、收入减少，有调查显示，原本有婚育计划的人群中，约有30%的人推迟了安排。

生育主体的代际更替效应是怎样的？何丹解释说，目前，90后成为生育主体，90后是中国改革开放后出生的。他们的婚姻观，对生活质量的要求，对自我发展的要求，都与前几代人有很大不同。她们初婚晚育的年龄推迟了，未婚不孕的比例增加了。

陈伟认为，虽然中国的推迟结婚一直在发生，但在最近10年有所加速。他称之为中国的“婚姻革命”，因为它发生在不断放松和无限制的婚姻和生育政策的背景下。

“生育率更低。除了女性生育意愿低的内在因素外，另一个重要的外在因素是推迟结婚。”陈伟告诉该报，他正在做一项关于晚婚的系统研究，希望探索中国晚婚的特点和决定因素，并提供政策建议。

如何看待中国的人口形势

“90后婚育突变和社会变迁有很大关系。”陈伟表示，短期的人口结构变化需要更长期的考察，不要认为现在的低生育率很可怕。

面对中国当前的人口形势，何丹为论文总结了四点:不要惊慌，要高度重视，冷静分析，准确应对。

去年，中央发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》)，提出实施一对夫妇可生育三个子女政策，取消社会抚养费等限制性措施，清理取消相关处罚，落实积极生育配套措施。

何丹说，《决定》是中央政府在深入研究人口变动形势的基础上作出的重要决策。在配套措施上有针对性的安排，面对目前生育率下降的情况不要恐慌，但也要高度重视。

“生育率下降有长期的必然因素，有规律因素，也有一些不确定因素。”何丹表示，如果生育水平变化过大，出生人口规模将大幅减少，对经济社会造成很大影响，不利于我国调整相关经济社会政策积极应对人口变化。

何丹指出，如果应对得当，中国的生育率还是会提高空，关键是要找准政策的着力点，精准施策。

“发达国家在应对老龄化和低生育率问题上领先我们四五十年，有很多经验值得我们借鉴。”何丹说，他们的经验不是都可以用，但我们可以避开发达国家踩过的坑。

从国际经验来看，很多低生育率的发达国家都采取了各种措施鼓励生育，其中经济补贴是最直接的。

最近，任泽平的团队建议尽快设立生育鼓励基金。央行多印2万亿，10年后社会多生5000万个孩子，解决少子化的人口老龄化问题。此番言论引起广泛关注。

中国的人口状况需要用“印钞票生孩子”来应对吗？

在陈伟看来，经济补贴可以起到鼓励生育的作用，但各种配套政策需要深入论证，精准施策。

“关键是给多少，怎么给。如果补得太多，国家负担不起，也违反经济规律。你给的少，就不会刺激你。”陈伟说。

编辑:姜图片编辑:金杰