河南府(商丘为什么叫归德府)

在当今中国，县市重名的现象还是相当普遍的，尤其是南方省份，如上饶市的长沙县、南昌县、九江县(现柴桑区)、上饶县(现广信区)。之所以会出现这种现象，是因为民国1913年“废府保县”后近百年的行政区划变动，导致了一种特殊的现象，而现在重名的省市已经很少了，所以只是现在。

其实这是有特殊原因的。东北三省建立得很晚。一开始是满清政府保留的，属于一般管辖，所以东北的行政体制在很长一段时间里比较模糊。再加上很多地方被俄国割去，所以吉林的地名有些乱。吉林的地名听起来像中文，其实是满语“吉林乌拉”(满语意为“松花江沿岸”)的中文音译。

它建于清朝1673年的吉林市，名为“吉林乌拉”(满语意为“松花江沿岸”)；吉林省位于吉林将军之后，所以在吉林省吉林市出现了这样一个奇怪的情况。

但在中国行省制度完善的明清时期(明清时期的行省俗称“官、使”)，mainland China几乎所有的行省都是省，省政府一般隶属于省政府。这时候也出现了“省府同名”的唯一奇特现象，就是河南省的河南府。

河南政府？这是哪里？说到河南省，你可能不知道，但改个名字绝对不可能没听说过。河南省是著名的古都洛阳！

洛阳，这个名字已经很好了，后来怎么变成“河南府”了？

先说河南这个名词。“河南”最早的建制是河南郡，建立于西汉。这个河南县位于现在的洛阳市。在此之前，已经有了河南的地理概念，只是比较狭义，大概是指现在的“河南”。司马迁在《史记·货殖列传》中记载:“前唐殷人皆河东，周人皆河南”。这个河南指的是洛阳。

也就是说，在指省之前，河南原本是“洛阳地区”的称谓。当然这个时候河南很大。

洛阳是什么？不是洛阳县的名字，是县城的名字。当年河南郡辖洛阳、河南等22县(没错，河南也是县名)。但由于洛阳如此重要，以至于成为古都，洛阳的名号远远盖过了河南。

汉光武帝建武元年(25年)，刘秀定都洛阳，改洛阳为洛阳。

河南政府呢？河南府于唐开元元年(713年)由洛州(河南县)改为河南府，属省会。

所以河南本来叫二级行政区，不是一级行政区。

北宋河南府成为北宋都城——西京河南府，因为前者是后梁的西京，后者是金朝的西京。熙宁五年(1072年)，属北京西北路。

对了，河南是什么时候成为一级行政区的？也是在唐朝，唐朝建立了“河南道”(相当于现在的山东省、河南省大部、江苏省北部、安徽省北部)，河南府也在其中，就是“道指”。河南府也是河南道唯一的政府，其余29个都是州，是同级的行政区划，只是政府更高，可以理解为现在的这个。

所以总的规律是“河南”的范围是逐渐延伸和扩大的。

元朝也是如此，二级行政区是一条路，“河南路”(河南路)属于“河南省江北省”。

然后明清时期也是如此。明朝在河南正式设立政治部，河南成为现在的一级行政区。当然，“河南府(明代改二级行政区为府)”也包括在内。明清初，河南府辖一州13县。雍正年间，陕西由散州升格为直隶州(三级改为二级)。灵宝、甘乡、卢氏先后属其他县，故河南府辖洛阳、偃师、宜阳、新安、珙县、金梦、登封、永宁、渑池、嵩县。

虽然河南成为省名，但洛阳周边地区仍保留着“河南”这一名称的继承权，这是洛阳两千年来的老地名。“河南”也是一个奇怪的地名，曾经是一个省、一个州府、一个县的名称。

1913年，撤县之后，河南府被撤销，剩下一堆属于河洛路的县。后来随着行政区划的变化，河南成了专属的省名，但是二级行政区的名称呢？取而代之的是“洛阳”。现在不是“洛阳”了吗？

于是，就出现了这样一个奇怪的现象:明明“河南府”是中国古代最重要的郡县之一，现在却很少有人知道，因为“河南”这个名字已经默认指代整个“河南省”了；洛阳，河南省下辖的一个地名，太有名了，名气远远超过河南省。所以，说到“河南”，大家都知道；说到“洛阳”，大家都知道，但说到“河南府”，知道的人就少多了。

不过，其实挺好的。你说如果现在说“河南省河南市”，听起来真的很别扭。“地级市”只能有一个名称。用“洛阳”作为城市名比用“河南”这个地方名更合适。

就这样，“洛阳地区”大方地把自己用了两千多年的地名“让”了出来，送给了上级——省里。

作者:云帆