古巴在哪个洲(美国为什么不灭了古巴)

世界上有这样一个国家:与美国隔海相望，只有145公里。这是什么概念？台湾省海峡最窄处仅相隔130公里。但这个国家和美国的关系并不好:这个国家几十年来一直受到美国的持续封锁和制裁。据说，美国经常对它不喜欢的国家挥舞大棒。它怎么能放过这个在沙发上呼呼大睡的卧铺呢？况且美国在这个国家还有军事基地，这样做比较方便。这个国家就是古巴。据说美国这样的国家甚至可以打伊拉克、叙利亚等与自己相隔十万八千里的国家。为什么不在古巴眼皮底下打它？

我们再来回顾一下美国和古巴的恩怨史:古巴在历史上是西班牙的殖民地。从1868年到1898年，古巴人民发动了反对西班牙殖民统治的独立战争。当时的美国，秉承门罗主义，把拉美当成自己的后院，自然不会放过这个天赐良机，把西班牙势力赶出古巴，自己取而代之。因此，当时的美国政府和媒体开始一边倒地支持古巴的独立运动。1998年2月15日，美国派往古巴保护华侨的军舰缅因号(USS Maine)在哈瓦那港发生爆炸。美国与西班牙开战，理由是事件是占领古巴的西班牙殖民当局所为。

早已成为“欧洲病夫”的西班牙，被新兴的美国和古巴、菲律宾等殖民地人民的抵抗斗争打败了。12月10日战败的西班牙被迫在巴黎与美国缔结和约:西班牙承认古巴独立，美国在赢得对西班牙的战争后占领古巴。1901年，古巴新宪法被迫接受“普拉特修正案”:允许美国保留干涉古巴内政的权利。1902年5月20日，在美国的支持下成立了“古巴共和国”。至此，古巴结束了殖民地地位，虽然形式上成为了一个国家，但仍然是一个受美国控制的保护国。

由于古巴的独立是在美国的支持下实现的，而古巴政府本身也得到美国的支持，因此这一时期的美古关系处于历史上的蜜月期。1901年2月，美国总统麦金利签署的普拉特修正案迫使古巴放弃关塔那摩湾及其附近的土地，为美国建立军事基地。在美国的压力下，1903年2月名义上独立的古巴共和国被迫允许美国无限期租用关塔那摩基地。这种与古巴和美国的密切关系一直持续到1959年1月2日，亲美的巴蒂斯塔独裁政权被菲德尔·卡斯特罗领导的革命力量推翻。

虽然古巴革命政府是推翻亲美政权后上台的，但当时的古巴革命政府并不是社会主义政府。事实上，无论是卡斯特罗本人还是他的战友，都与苏联和其他社会主义国家没有任何联系，对马列主义和共产主义也没有基本的了解。古巴革命的初衷是推翻巴蒂斯塔的独裁统治。革命后，古巴并没有试图完全反对美国，因此卡斯特罗在成为古巴总理两个多月后访问美国，试图缓和双边关系。但古巴坚决捍卫主权独立、拒绝外来干涉的立场，还是让美国觉得在古巴的利益受到了损害。

长期以来，美国视包括古巴在内的拉美地区为自己的后院，因此极其担心古巴革命会在整个拉美地区引起多米诺骨牌效应，对古巴采取封锁和制裁的敌对态度。美国实施的封锁和制裁并没有使古巴屈服。相反，在当时以美苏为首的两大阵营冷战对峙的国际形势下，古巴选择主动向美国的战略对手苏联靠拢，并于1960年效仿苏联进行土地改革。在这个过程中，美国联合水果公司在古巴控制的土地也被古巴政府收归国有。但是，这个时候，美国没有想到要对古巴动武。

当时美国认为古巴完全需要依靠自己，所以即使不使用武力，也有足够的办法迫使古巴屈服。美国采取的第一项措施是不向古巴运送石油。由于古巴的发电完全靠使用燃料油解决，美国希望搞垮其革命政府。但古巴开始从苏联进口石油，于是美国政府下令美国公司在古巴的炼油厂不得提炼从苏联进口的石油。由于这些炼油厂通过合同保证提炼任何石油，这一命令实际上迫使这些公司违反这一合同，古巴政府以此为由将所有炼油厂纳入国家强制管理。

眼看美国的经济制裁无法使古巴屈服，它开始构思武力颠覆古巴的计划:从1960年开始，美国中央情报局在佛罗里达、多米尼加、危地马拉和洪都拉斯集结巴蒂斯塔政府流亡者，准备登陆古巴，实施代号为“十字军行动”的计划，推翻卡斯特罗的革命政权。1961年初训练的美国雇佣军被编成2506突击旅，下辖4个步兵营、1个摩托化营、1个空下营、1个重炮营和几个装甲分队。美国还派出8架C-54运输机、14架B-26轰炸机和10艘登陆舰支援入侵古巴的雇佣军。

最后，五角大楼确定萨帕塔半岛一片沼泽边缘的猪湾为登陆地点。1961年4月15日，美国轰炸古巴机场，作为猪湾登陆计划的准备。这些飞机被涂上古巴标记，以制造古巴反政府起义的假象，从而清除美国自己。然而，这些美国飞机是被古巴击落的。结果，美国的战略轰炸不仅没有起到预期的战略作用，反而惊动了古巴。1961年4月17日，一支由约1500人组成的美国雇佣军在两名中情局官员的指挥下突袭古巴。

雇佣军在美国飞机和美国海军军舰的直接掩护下，在古巴中部拉斯维拉斯省南部登陆，占领长滩和吉隆滩，并继续向北推进。但此时古巴革命政府对可能的入侵有预感，提前做好了准备，所以这支入侵的美国雇佣军很快遭到了古巴正规军和民兵的迎头痛击。三天后，这支入侵古巴的美国雇佣军被消灭:1000多人被俘，约90人被杀。猪湾事件不仅没有达到美国颠覆古巴革命政府的目的，反而促使古巴进一步倒向苏联。

猪湾事件后，古巴公开宣布实行社会主义制度，古苏关系日益密切。1962年8月，美国发现了苏联在古巴的导弹发射场，这意味着苏联可以通过其在古巴的导弹基地直接威胁美国。1962年10月22日晚7点，时任美国总统约翰·肯尼迪向美国和全世界发表广播讲话，宣布苏联在古巴部署核导弹的事实，宣布对古巴进行武装封锁，要求苏联在联合国监督下撤回部署在古巴的进攻性武器。这就是古巴导弹危机，被称为最接近人类的核战争。

美国和苏联在古巴导弹危机上争执不下，世界笼罩在核战争的阴影下。就在局势一触即发的时候，苏联领导人赫鲁晓夫率先做出让步——同意按照美国的要求撤回部署在古巴的导弹。但苏联的妥协是有前提条件的:美国必须保证古巴的安全，作为交换，苏联撤回导弹，美国公开承诺不入侵古巴。古巴导弹危机解除后，美苏在古巴达成妥协:苏联停止维持在古巴的军事部署，从而保证了美国的安全，但同时美国也默认了古巴是亲苏的社会主义国家这一客观现实。

从此，美国为了避免过度刺激苏联，停止了对古巴的军事行动。尽管古巴导弹危机最终得到和平解决，但面对美国的封锁和制裁，古巴没有表现出任何让步或妥协。可以说，古巴在这次事件中充分表现出了一种固执。古巴的这种固执不仅体现在古巴导弹危机上，还体现在随后的几十年里:古巴领导人卡斯特罗被暗杀638次，是世界上被暗杀次数最多的国家领导人。古巴也是拉美反美时间最长的国家:自1961年猪湾事件以来，已经持续了59年。

如果说冷战时期美国没有对古巴采取军事行动是为了避免在当时特定的两极格局下过度刺激苏联，那么苏联作为古巴最大的外部支持者，理应在冷战结束后不复存在。苏联解体后，俄罗斯的传统战略空急剧萎缩。北约和欧盟的东扩正在逼近俄罗斯的家门口。俄罗斯只能在拉美等地进行战略收缩，因为它集中精力应对北约和欧盟东扩在中东欧造成的战略压力。在这种形势下，古巴越来越难以指望俄罗斯在与美国的博弈中提供有效保护。

那么为什么冷战结束后美国没有对古巴采取军事行动呢？其实这在某种程度上是一种巧合。冷战结束后，美国先后对伊拉克、南斯拉夫、阿富汗等国采取军事行动。相对于关系到美国石油战略利益的中东地区，古巴从来都不是美国海外战略的重点。同时，美国也警惕如果对古巴采取军事行动，如何解决难民问题。毕竟，在中东采取军事行动已经导致了严重的难民问题。但是中东的难民会跑到附近的欧洲，但是如果攻打古巴，那么由此产生的难民会去哪里？

这些制约让美国放弃了武力打击古巴的想法，但这并不意味着美国放过了古巴。美国停止对古巴的军事打击后，采取了更加隐蔽的措施:一方面，中情局多次策划针对卡斯特罗等古巴领导人的暗杀行动，另一方面，美国对古巴实施全方位封锁制裁。过去几十年，美国在各个领域对古巴实施全面封锁，从医疗设备到建设岛际高速公路所需的水泥，从牙膏牙刷到飞机大炮，从实体经济到资本投资。截至2013年4月，美国对古巴的封锁造成的直接经济损失已达11573.27亿美元。

这种长达几十年的封锁、颠覆和敌视，对于一个人口只有1000多万，面积和中国江苏省差不多的第三世界国家来说，是一种极大的压力。南美的委内瑞拉是1999年查韦斯上台后才受到美国制裁的，但现在委内瑞拉国内经济已经接近崩溃。相比之下，古巴受到美国封锁的制裁要比委内瑞拉早得多。但是，古巴人固执地把它扛了下来。当然，这也从侧面证明了委内瑞拉的问题不能简单归咎于美国的制裁。不然古巴为什么能抵抗？

在美国几十年的封锁和制裁下，古巴坚持发展自己的独立工业。古巴人懂得利用自己的优势:古巴的糖和雪茄世界闻名，古巴也有丰富的旅游资源。古巴充分利用这些独特优势，大力发展旅游业，使之成为国民经济的第一支柱产业。在美国的封锁和制裁下，古巴固执地坚持自己的道路，但固执的古巴在反美斗争中并不总是固执的。事实上，古巴在与美国的博弈中颇具战略性。虽然古巴和美国的关系经历了几十年的对抗，但古巴从未关闭与美国的移民通道。

1960年，在美国正式启动封锁政策之前，古巴经历了一次移民美国的高潮。这次来到美国的古巴移民，基本上都来自反对古巴革命政府的精英家庭。美国在正式启动封锁政策后，仍然试图煽动古巴人民对政府的不满，于是对古巴进行了特别立法:只要古巴人自己以任何方式到达美国海岸，就可以立即获得居留权和公民身份，但偷渡到美国的古巴人却在海上被海岸警卫队抓获。1980年，古巴发生了一起Marel走私事件:15万古巴人渡海北上。当然，美国将此视为针对古巴的绝佳舆论宣传工具。

然而，这些偷渡者中有相当一部分是被古巴政府默认清除的罪犯和精神病人，给美国当地的秩序和治安带来了极大的困扰。1994年，美国主动与古巴就移民问题达成协议:规定美国将古巴难民安置在美国境外的安全避难所，古巴也承诺停止本国国民偷渡。此后，美国每年接纳2万名合法古巴移民。这次移民之后，大约三分之一的古巴家庭现在有亲戚在美国，他们收到的汇款抵消了封锁造成的一小部分损失。

事实上，这已经成为古巴得以生存的重要原因。同时，古巴默许了关塔那摩基地的存在:关塔那摩基地是美国和古巴关系密切的遗留物——当时美国从亲美的古巴政府手中获得了关塔那摩基地的租赁权。卡斯特罗领导的古巴革命政府成立后，关塔那摩军事基地成为美国遏制古巴的利器。古巴曾派出军警试图夺回关塔那摩，但弱小的古巴终究无法战胜美军；看到古巴政府无法正面对抗，它切断了关塔那摩的供水和供电。于是，美国在关塔那摩建了自己的海水淡化厂、发电厂等公共设施。

尽管古巴试图通过各种手段收复关塔那摩，但最终未能取得实效。截至目前，古巴仍在封锁关塔那摩基地，但此举收效甚微——因为关塔那摩基地已经实现了自给自足。在古巴土地上存在这样一个美国军事基地似乎非常不合适。但古巴除了封锁，并没有采取任何进一步的行动，以此来保住与美国博弈中的牌。除了封锁和遏制，美国还对古巴进行和平演变，试图颠覆古巴政权，但这并没有奏效。这是因为和平演变战略需要一个基本的前提条件才能有效。

和平演变的前提是被演变国家的公民与执政当局的矛盾发展到如此尖锐的地步，以至于人们急于推翻既定的政治制度。然而，古巴国民与执政当局之间并没有如此激烈的矛盾:古巴革命后，该国没有发生激进运动，从而避免了国民之间的阶级对立。古巴政府预算的50%以上用于教育和医疗。虽然古巴不是一个富裕的国家，但它已经实现了全民免费医疗和全国免费教育。如果古巴是发达国家，这并不奇怪。问题是古巴在经济上是一个相对贫穷的国家。

有些人可能会拿印度做比较。然而，印度的免费医疗实际上是一种低效率的免费医疗。相比之下，古巴的免费医疗并不是以削弱医疗质量水平为代价实现的。古巴是世界上第一个消除艾滋病毒和梅毒母婴传播的国家。平均每万名古巴人拥有134.6名医生，甚至超过了美国和加拿大等发达国家，居美洲首位。平均每1000名古巴人拥有4.3张病床。古巴新生儿死亡率只有4%左右，产妇死亡率为21.5/10万，远低于其他拉美国家，以及美国这个发达国家。

早在1982年，美国就认识到古巴的医疗体系不仅超过了其他发展中国家，甚至超过了许多发达国家。每年有多达500万来自世界各地的游客前往古巴进行“医疗旅游”。委内瑞拉前总统查韦斯和足球国王迭戈·马拉多纳等世界名人都曾前往古巴接受治疗。一些发达国家的公民为了逃避国内高昂的医疗费用，甚至偷渡到古巴接受治疗:2016年11月，《纽约时报》报道称，78岁的美国妇女祖比·马利克(Zuby Malik)前往古巴购买一种名为Cimavax的肺癌疫苗。古巴是世界上第一个研制出抗B型脑膜炎疫苗的国家，也有癌症、乙肝等特效药。

古巴，这个国土面积只有中国的1%，人口只有中国的0.8%，GDP总量只有中国的1/126，人均收入只有中国的80%左右的小国，平均寿命78.3岁，识字率99%。古巴国民在这种情况下会对执政当局不满吗？今年新冠肺炎疫情开始在全球肆虐时，古巴依靠成熟完善的医疗体系和防疫机制，在全国范围内全面排查疑似人员。因为古巴有成熟的家庭医生体系，古巴人在出现发烧、咳嗽等症状后，会先去找家庭医生进行分流。

如果是普通感冒之类的，直接开药。如果怀疑是新冠肺炎病毒，就把它转到综合医院。这种分诊系统不仅提高了就医效率，也扩大了患者获得医疗资源的概率。也减轻了大型综合医院的负担和人群挤进综合医院造成交叉感染的风险。疫情相对温和的古巴甚至有能力向外国提供医疗援助:3月16日，一支援助意大利的古巴医疗队抵达意大利首都罗马。古巴有对外提供医疗服务的传统:古巴在国内实行全民免费医疗服务，对外医疗服务分为有偿服务和免费援助。

自20世纪60年代以来，古巴派驻海外的医务人员多达18万人，分散在100多个国家和地区。目前，仍有5万名古巴医学专家活跃在60多个国家和地区。古巴对外国的有偿医疗服务每年赚取数十亿美元的外汇，在无偿医疗援助方面也取得了令人瞩目的成就:到2010年，古巴医生实施的奇迹行动计划已经免费治愈了53.8万例拉美眼疾。切尔诺贝利核电站的受害者也被送往古巴接受治疗。古巴哈瓦那拉美医学院被誉为“世界医生的摇篮”:不仅免费接收来自第三世界的学者，还为他们提供少量生活津贴。

古巴对外医疗援助被视为提升国际影响力、融入国际体系的重要工具:国家除了经济实力、军事实力等硬实力，还有软实力。如果说宝莱坞电影是印度软实力的代表，动漫是日本软实力的代表，影视剧是韩国软实力的代表，那么古巴将通过对外医疗援助来塑造国家软实力。古巴的医疗援助对象甚至包括它的老对手美国。古巴的这一义举使其在国际上备受赞誉。古巴的对外医疗援助也在一定程度上打破了美国在外交上对古巴的孤立和遏制。

事实上，自失去苏联的外部支持以来，古巴一直在进行外交转型:在此之前，古巴在外交上几乎完全一边倒于苏联。但苏联解体后，古巴开始与中国、欧盟等主要国际大国或国际组织发展外交关系。作为美国的盟友和欧盟成员国，意大利一直与古巴保持着良好的关系:两国经贸往来非常密切。意大利给了古巴很多援助，双方在2016年签署了债务重组协议。近年来，古巴甚至逐渐开始缓和与美国的外交关系。

2015年，美古复交，古巴也开始推动美国解除对古巴的经济制裁。正因如此，古巴政府在国内也进行了诸多改革，给对立了半个世纪的美古关系带来了转机。古巴在改善与美国关系的同时，致力于保持与俄罗斯的传统友好关系。就古巴的立场而言:俄罗斯是世界上为数不多的可以牵制美国的大国。因此，在美古关系紧张的状态下，保持与俄罗斯自苏联时代以来的传统友好关系，对自身并无坏处。但是今天的俄罗斯已经不是苏联那样的超级大国了。

现在俄罗斯处于战略收缩期，美俄博弈的焦点在欧洲和中东这样的热点地区，所以俄罗斯确实很难顾及到古巴的拉美。2002年，俄罗斯关闭了苏联时期在古巴建立的军事基地。此后，俄罗斯和古巴一直保持着不冷不热的关系:双方保持着传统的友好关系，但外交互动越来越少。但是，古巴仍然是俄罗斯在拉美的传统友好国家，毫无疑问，它仍然会为古巴提供一些保护。所以，美国想把古巴变成伊拉克和叙利亚，似乎没那么容易。