灵魂运营商(灵魂主宰者)

从2013年底工信部发放第一批移动转售试点批文至今，已经过去了三年多。在此期间，整个行业经历了一段时间的集体躁动，快速降温，以及实名制政策出台后的一段时间的反思和整顿，行业发展逐渐趋于稳定。

“展望2017年，中国移动转售行业将从用户扩张期过渡到价值运营期。龙头企业更注重用户质量，而不是用户规模。”中国信息通信研究院规划院电信产业研究部主任徐立栋在近日举行的“2017移动转售业务全球发展峰会暨虚拟运营商香山讨论”上表示。同时，他也建议相关企业更注重用户质量而不是用户规模。

工信部网络安全管理局副巡视员隋静、中国通信企业协会副会长兼秘书长苗建华、中国联通监管部总经理周仁杰等多位与会嘉宾都提到，移动转售企业需要改变强调业务规模、忽视规范管理的问题，把社会责任和长远发展放在首位。

可以说“步伐太快，灵魂跟不上”是当前中国整个经济发展的写照，也是当前中国移动转售行业发展的真实写照。

用户竞争成为最初的焦点。

据中国信息通信研究院统计，截至2016年底，中国移动转售用户已超过4300万，占中国移动用户总数的3%。

移动转售试点获批之初，我国手机普及率高达80%，没有给持牌企业留下足够的市场空。因此，在发牌初期，业内对移动转售的发展前景多少有些质疑，能否撕开看似饱和的“铜墙铁壁”，在细分市场做出特色成为获牌企业的首要任务。此外，持牌企业的民营企业身份也决定了其必须优先考虑用户开发和收入增长。同时，社会各界也对移动转售企业寄予厚望，期待其释放民间资本活力，推动通信市场创新，挖掘细分市场潜力，为消费者提供更加便捷丰富的选择。

正因为如此，在发牌后的两年多时间里，业界已经将用户规模的增长视为重中之重。那个时候，任何一个用户超过100万、200万的企业，都可以轻松成为10000+点击量的行业新闻，让同行兴奋得像兴奋剂一样。

在用户规模的引导下，中国移动转售用户呈现加速发展趋势。徐立冬介绍，2016年在实名制登记政策的影响下，移动转售用户突破百万用了6个月，移动转售用户从百万增长到1000万用了9个月，移动转售用户从1000万增长到2000万用了4个月，移动转售用户从2000万增长到4000万用了11个月。在新增移动用户中，转售企业也占了相当大的比例。据统计，2016年1-11月，移动转售用户净增数占全国新增移动用户的31%，基本实现了“三分之一”。

但是，当用户规模成为行业焦点的时候，用户质量和企业责任就成了空白区。苗建华回忆，从2015年到2016年初，各个虚拟运营商开始搞用户竞争，用户规模的竞争、市场份额的扩大、社会影响力的提升成为主导的经营思路。

同期，工信部发布了《电话用户真实身份信息登记规定》和《电话“黑卡”治理专项行动方案》。三大基础运营商都在认真落实电话用户实名制登记规定。

是的，灵魂需要跟上。

三大运营商收紧了嘴巴，大量不法分子开始将目光转向虚拟运营商，通过虚构的商家，尤其是虚构商家的社交渠道购买非实名登记的号卡。一时间，“170/171”成为诈骗电话的焦点，“徐玉玉案”犹如导火索，引爆了虚商实名登记制度执行不力的现象。一时间，实名制执行不力的矛头直指虚拟运营商。

“一切偶然之后，必有必然”。“徐玉玉案”的发生使“170/171”陷入舆论漩涡，这实际上说明了虚拟运营商长期以来一直强调规模大于标准面积。“虚商在创业初期过于注重规模，不太注重依法经营、规范管理和履行社会责任。”苗建华认为。

“企业成立之初，对利润的追求远远超过了对规则的遵守，以至于对国家法律法规置若罔闻，对实名登记制度敷衍了事。因此，行业内的每一个人都应该认真反思，共同努力，扎扎实实地执行相关法律法规，不打折扣地做好电话用户实名登记工作，在社会上重新树立行业的正面形象。”隋静坚定地说。

隋静的发言中，“充耳不闻”这个刺耳的词出现了好几次，其背后是实名制任重道远。据悉，2016年12月，工信部组织了最新一次电话暗访。结果显示，虽然较7月份暗访时违法率下降了1.6%，但转售企业违法率仍高达13.4%，违法企业比例达到37%。一些大型企业的违法率甚至达到了75%。

用户的质量和社会责任大于市场规模。

除了社交形象跌入谷底，“赚了钱却不买卖”成为虚拟运营商过分看重用户规模的又一后遗症。据悉，目前虚拟运营商的ARPU值在9-11元之间，远低于三大基础运营商。对于这种情况，北京邮电大学经济管理学院教授吕亮调侃道“我觉得有点悲哀”。

曾经，中国经济发展太快，社会道德和人文素质差距太大的现象被形象地比喻为“步伐太快，灵魂跟不上”。现在，移动转售行业的发展也面临着类似的情况——规模快速增长，用户质量和规范管理跟不上。

正因如此，与会领导和专家建议虚拟运营企业暂缓追求用户规模，将用户质量和规范管理放在首位。面对与会的42位虚商代表，闻库郑重表示，实名登记制度的政策不是“运动”，而是政策的“红线”，将成为工信部深入贯彻落实的监管规范。

作为实名登记制政策的关键部门，工信部网安局的决心更大。“下一步正式发放移动转售牌照时，工信部将实行电话实名制一票否决制。工信部在受理相关商业申请时，将重点落实实名登记制度。”闫静说。

除了社会责任的履行和行业规范的执行，提升用户质量也是虚商下一阶段的工作重点。

中国联通周仁杰建议，虚拟运营商要正确认识转售业务发展的客观规律，不能单纯追求用户规模或业务利润，要按照适合自身企业的节奏发展，以业务发展为中心。他建议，虚商可以在可穿戴设备绑定、物联网解决方案、资源整合、跨界整合等方面不断创新探索。他建议，虚商应保持良好的财务模式和长期发展能力，平衡短期利益和长期发展的关系。“对于龙头企业来说，收入比用户更重要”。

徐立东认为，虚商的健康发展轨迹是，前三年主要是扩大用户规模，这一阶段的业务运营以语音为主；3 ~ 5年进入价值运营期。这时候就要把用户和价值放在同样的位置，努力提高充值用户的比例。此时，虽然语音服务是主要的，但流量管理开始了，ARPU开始改善。五年后，是价值收获阶段。此时用户增长放缓，虚商专注于运营用户。为此，徐立冬建议虚商2017年要把价值追求放在首位，把注意力从规模增长转移到用户质量和价值实现上来。

探索品牌重塑之路

一些龙头企业开始考虑如何践行社会责任，重塑虚拟企业形象，提升用户价值。可以肯定的是，2016年部分虚商已经走出了纯流量和资费模式的低层次创新，走向了细分领域和商业模式的高层次创新。徐立东介绍，2016年，部分虚商在国际通信、物联网等相关业务、销售模式、捆绑智能终端、捆绑自有业务、跨界融合等方面进行了尝试和创新。，并取得了良好的市场效果。鲶鱼效应逐渐显现。

当然，仅仅去掉“170/171诈骗电话”的标签，重塑社会形象，实现虚商的持续健康发展，还远远不够。在本次移动转售峰会上，部分虚商代表谈了对品牌重塑的看法。

巴士在线CEO王表示，巴士在线旗下的中脉通信计划改变单纯通信服务商的品牌定位，成为移动智能硬件服务商和移动出行服务商，在品牌形象上实现与“170”的松耦合，与智能硬件和移动出行的紧耦合，从而摆脱通信信息诈骗案件带来的困扰。

彭博士的做法是充分发挥“固移一体化”的优势，基于“全球本土运营商”的战略实现海外市场布局。

凤凰涅槃，浴火重生。经过实名登记制度风暴的洗礼，回归重视质量的发展轨道，虚商未来必将迎来转机。

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