匿名是什么意思(匿名评价别人还看得到吗)

3月20日，在中国发展高层论坛2021年年会上，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春就数字人民币的“可控匿名”特性做了详细介绍。

首先，他澄清，目前数字人民币试点测试稳步推进过程中，有人担心央行会掌握用户交易信息，侵犯用户隐私；也有人认为数字人民币的匿名性会导致数字人民币成为犯罪工具。这些都是误解。

穆长春详细论述了数字人民币的可控匿名特性。第一层含义是“匿名”，要满足合理匿名支付和隐私保护的需要。从用户隐私保护的层面来说，数字人民币是目前支付工具中最高的。

高度的匿名性也可能被不法分子盯上，成为非法交易的工具。第二层含义是“可控性”，即保持打击犯罪行为的能力。穆长春介绍，数字人民币设计有“小额匿名、大额可追溯”的特点。如果发生使用数字人民币的电信诈骗，可以帮助普通人追回钱款。

他说，数字人民币是中国人民银行发行的数字形式的法定货币，相当于纸币硬币。“可控匿名”作为数字人民币的重要特征，一方面体现了其M0导向，保证了公众合理的匿名交易和个人信息保护需求；另一方面，也是防范和打击洗钱、恐怖融资、逃税等违法犯罪行为，维护金融安全的客观需要。

“央行可以通过查手机号获取用户身份信息”是一个误区。

“有人说央行可以通过电信运营商查手机号，获取用户的真实身份信息。这其实是一种误解。”穆长春表示，虽然电信运营商的支付部门也参与了数字人民币的研发，但根据国家现行的相关法律法规，电信运营商不允许向央行等第三方透露手机客户信息，当然也不允许提供给自己经营数字人民币的部门。所以用手机号开的钱包对人民银行和各运营机构来说是完全匿名的。

他表示，数字人民币可控匿名的第一层含义是“匿名”，即满足合理匿名支付和隐私保护的需要。

目前的支付工具，无论是银行卡、微信还是支付宝，都是绑定银行账户体系的，银行账户是实名注册制开户，无法满足匿名诉求。人民币号码与银行账户松耦合，技术上可以实现小额匿名。

什么样的数字人民币钱包可以用手机号开通？穆长春说，钱包采用分级分类的设计，根据KYC(了解你的客户)的程度，可以开通不同级别的数字钱包。其中，KYC实力最弱的钱包是匿名钱包，只有用手机号才能打开。这种钱包的余额和每日交易限额最低，只能满足日常小额支付。

如果要大额支付，需要升级钱包。你钱包的余额和支付限额会随着KYC的强大而增加。这样的设计考虑，一方面是为了满足公众合理的隐私保护需求，另一方面也是为了防范大额可疑交易的风险。

在目前的支付工具中，数字人民币对用户的隐私保护程度最高。

推钱包设计也能保护个人隐私。

在之前的试点体验中，数字人民币App中的“子钱包”已经亮相。目前六大国有银行对应一个子钱包，可以推送到电商平台。

“原来你在电商平台购物，要用网关支付或者快速绑卡的方式填写所有支付信息。这种方式的结果是，电商平台会知道你的所有信息。有些个人信息本不该被平台知道，就像你去街边小摊买个白菜一样。摊主不应该知道你信用卡的CVV安全码。”穆长春说。

当使用数字人民币进行支付时，用户的支付信息会被打包加密，以子钱包的形式发送到电商平台。平台不知道用户的个人信息，从而保证了用户核心信息的隐私保护。

慕长春进一步表示，“我们也设计了很多技术和系统来保证用户的隐私。例如，数字人民币钱包通过ID匿名化技术处理，所有钱包之间关于个人信息的数据对交易对手、运营机构和其他商业机构是匿名的。”

他强调，数字人民币要严格按照《网络安全法》、《民法典》、《信息安全技术与个人信息安全标准》等相关法律法规和技术标准的要求，建立个人信息保护制度和内控管理机制，对所有客户信息进行去标记，履行客户信息保护管理流程，确保个人信息安全。总之，数字人民币对用户隐私的保护是目前支付工具中最高的。

满足大多数人日常合理的匿名需求，同时保持打击犯罪行为的能力。

匿名的第二层含义是“可控”。“在保护匿名的合理需要的同时，我们也应该保持打击犯罪行为的能力。两边都不能太偏，哪边都会有非常大的问题。”穆长春说。

第一，数字货币的匿名，央行，是风险可控前提下的有限匿名，完全匿名的数字货币，央行，是不可行的。由国际清算银行和欧洲央行、美联储等7家央行联合编写并发布的《央行数字货币:基本原则和核心特征》报告，拒绝了完全匿名的可能性；国际清算银行行长奥古斯丁·卡斯滕斯(Agustín Carstens)也指出，完全匿名的概念是不现实的，需要在便利性和可追溯性之间找到平衡。

第二，央行数字货币的匿名探索不能违反反洗钱、反恐怖融资、反逃税的监管规定。金融行动特别工作组(FATF)还强调，央行数字货币应履行“三防”义务，并明确与央行数字货币交易的金融机构，包括指定的非金融机构和虚拟资产提供者，将承担与法定货币或现金相同的反洗钱和反恐怖融资义务；通过中央银行数字货币进行的客户交易将遵守与通过法定货币进行的电子交易相同的客户尽职调查义务。

穆长春表示，由此可见，完全匿名从来没有被数字货币、各国央行考虑过，只有满足“三害”等监管要求，有限匿名才是国际共识。

但是，如上所述“人民银行在用手机号开通数字钱包时不知道用户的真实身份”，如何保持打击犯罪行为的能力？穆长春说，比如经过大数据分析，所有的证据都显示某个用户在从事电信诈骗。我们不知道这个人的真实身份，所以把证据线索提交给主管部门，执法部门会依法去电信运营商和银行，获取用户的真实身份信息。这样就可以达到一个平衡，在满足大多数人日常生活中合理匿名需求的同时，又能保持打击犯罪行为的能力。

如果发生使用数字人民币的电信诈骗，可以帮助人们追回钱财。

如果只强调保护普通人的隐私，而忽视数字人民币打击犯罪的能力，或者因为过分强调匿名性，打击犯罪的成本极高，会导致严重的后果。

穆长春以比特币为例。比特币并非完全匿名，但由于追踪用户信息的成本非常高，一些人利用比特币进行非法交易，如贩毒、贩卖军火、贩卖人口等。中国很多网络赌博都是通过TEDA币(USDT)加比特币实现的。

再比如电信诈骗。目前，在完全实名的情况下，电信诈骗等犯罪依然猖獗。全国从事网络诈骗活动的犯罪分子超过100万，每年造成的直接经济损失超过1000亿元，各种网络赌博案件也层出不穷。

“如果数字人民币的匿名性太高，也可能被不法分子盯上，成为色情等非法交易的工具。”穆长春说，数字人民币设计有“小额匿名、大额可追溯”，也是希望让普通人放心。如果发生使用数字人民币的电信诈骗，可以帮助普通人追回钱财，保护财产安全。

他说，因此，在风险可控的基础上，央行数字货币应该保持匿名，这是国际共识。为维护金融安全和稳定，各央行和国际组织在探索央行数字货币匿名性时，都将风险防范作为重要前提，不符合反洗钱、反恐怖融资和反逃税要求的设计将被一票否决。

新京报壳牌财经记者程编辑校对李香玲