浙江日报电子版(新华日报今天头版)

为助力我省数字化改革，认真宣传解读《关于深化数字政府建设的实施意见》，加快推进数字政府建设，浙江新闻客户端刊登了11个设区市政府相关领导和专家关于数字政府建设的文章。

毛江平舟山市人民政府

今年4月，中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》。作为数字政府建设的先行者，浙江省于7月30日发布了《浙江省人民政府关于深化数字政府建设的实施意见》(浙政〔2022〕20号)，明确了数字政府建设的指导思想、基本原则、目标要求、重点任务和保障措施，描绘了数字政府的发展蓝图和工作方向。

国务院出台的指导意见和浙江省政府出台的实施意见，进一步明确了数字政府建设的目标、方法和路径，舟山将认真学习贯彻。舟山市位于中国东南沿海，背靠长江三角洲广阔腹地，面向太平洋。一方面有很强的地理优势，另一方面也面临着交通枢纽、离岛众多等问题。因此，数字政府建设应统筹规划，因地制宜，立足海洋海岛特点，与促进海岛共同繁荣、实现普遍公共服务深度结合，为建设现代化海洋城市、推进“两个率先”提供可持续的动力体系和能力体系。

一是系统规划，深化改革，绘制现代海洋城市政府改革蓝图。

《实施意见》要求落实省委、省政府决策部署，确保数字政府建设正确方向，通过加强统筹协调、完善顶层设计、推进改革创新，不断提升政府管理服务水平。

第一，重点是突破舟山的改革工程。利用数字化深化要素市场配置综合改革，持续实施双碳一体化改革，推进共同富裕和现代化基层建设一体化改革。

二是充分发挥自贸试验区的制度优势和港口的地理优势。加强油气产业链审批和现代海洋产业集群服务方面的应用集成和能力集成；将数字政府建设与产业品牌建设相结合，培育海洋经济高质量发展。

第三，通过上一层楼，努力实现海岛公共服务均等化和渔民农民收入均等化。解决重点海岛服务延伸难问题，深化政银融合服务，消除偏远海岛公共服务空白点；结合“你好岛，岛兴行动”，探索“民宿建设运营+宅基地振兴”一体化模式，增加渔民农民收入。

二是聚焦跑道，承接突破，全面提升政府履职能力。

《实施意见》要求以政府履职能力为重点，瞄准公共服务、经济调节、市场监管、生态保护、应急管理、政府运行六条跑道，加强规划发展，全力承担省级重大改革应用。

一是提高公共服务能力。全力贯穿政务服务网络，构建海事服务新机制，构建泛在服务体系，不断满足企业群众多样化服务需求。

二是提高经济调节能力。全面承担经济调节电子账户等重大省级应用，创新江海联运方式，推进自贸区制度创新，打造商品资源配置新高地。

三是提高市场监管能力。立足舟山实际，积极利用浙洽会在线、浙江外卖在线，构建油气监管贸易新机制，深化舟山储油监管系统等地方特色应用建设。

四是提高生态保护能力。积极贯穿无废城市在线等重大省级应用，构建陆海一体化生态环境管理体系和绿色低碳现代能源体系。

五是提高应急管理能力。积极参与海上安全智能控制重大应用子场景建设，承担九龙在线联合防汛防台风，重塑自然灾害风险防控机制。

六是提高政府运行能力。推进政府重点工作应用建设，积极承接直接政策、重大项目等子场景，完善政府重点工作监督激励机制。

第三，以“平台+大脑”为支撑，提高数字政府建设的综合保障。

实施意见从数据资源体系、应用支撑体系、云网基础体系等方面阐述了建设“平台+大脑”的路径和方法，对舟山具有深刻的指导意义。

第一，坚持“重量级平台，轻量级应用”的方法路径。依托一体化智能公共数据平台，着力打造城市中层大脑，规划推进海上执法大脑、海洋渔业大脑等领域大脑，有序推进数字双城建设。

二是整合各方资源，加强技术支持。推进数据要素市场化配置，有利于提升综合保障能力。探索全球云网一体化安全防护体系，构建数字政府安全防线。

(作者是舟山市委常委、舟山市政府常务副市长)