政府级别排序(政府级别排序从科员开始)

在上一篇文章中，我们谈到了汉代中央政府的官制——三公九吏的关系。那么我们今天就来认识一下汉朝的地方政府一把手。首先，汉代的地方政府分为“郡”和“县”两级。在中国历史上，地方政府以“县”为单位，一直传承至今，没有改变。汉代的郡县是郡县管辖的。一般来说，汉朝有100多个郡，一个郡管辖10到20个郡。汉代郡县总数约为1100至1400个。说到中国古代历史上的地方行政，我们一直对汉朝推崇备至，所谓的“两汉官僚”总会被后人赞为美好。

汉代疆域图汉代疆域图

如果和今天的地方行政相比，我们现在的地方行政区是最高的省，那么这个省在汉代有多大？所谓“一省之大，等于一国，甚至超过一国”，虽然言过其实，但我们可以看到，汉代地方一级的行政区划面积并不大。

汉代的郡县长官是“太守”，地位等同于九卿，也是万两石。但是，我们前面说的九卿，又被称为“中二千石”，郡太守就是当地的二千石。如果县知府调到中央，那么他的职位可以对应九秘，如果他有突出的政绩，大概就是三公了。汉代官阶划分较少，升迁更加灵活，这是汉制与后世官制的区别。清在地方任知府不是降职，也不是地方首领来寒亭中央做万两石的升级。相当于一个偏远省份的省部级领导，现在调到北京或者北京周边，成为同等规模的官员。也许名义上听起来更好，但是你的工资在当地是2000石，在中央是2000石。职级其实和工资表是一样的。

汉石刻 官员出游汉画像石官员的旅行

当时全国100多个郡，头太守的位置离九卿不远。所以，虽然中央是统一的，虽然地方政府大部分是分成小块的，但是并没有感觉到中央高高在上。

蜀郡太守李冰主持修建的都江堰都江堰，由蜀县令李冰修建。

地方政府的每个县每年都要向中央政府提交一份计划。这是什么计划？其实就是各种统计榜单，也就是地方行政政绩。每年所有的财政、经济、教育、刑事、民事、灾荒等大大小小的问题都有一本薄册，九月、十月上报中央。这被称为“顶级会计”

汉代文书汉代文献

中央委员来调查的“巡视组”叫书记处。当时全国分为十三个调查区，每个调查区都配有一个秘书处。一个秘书处的调查区域平均不会超过九个县。他的调查项目也是有限制的，政府规定根据六条，六条之外不用管。其实，地方行政责任是太守的责任。派中央书记处去调查或监督，无非是充当耳目而已。我们从他的俸禄也可以看出，太守的俸禄是2000石，而刺史只是从俸禄中拿出600石的官员。按照中央列出的条目，在地方上，即使是小官也能胜任检查监督工作。而且，有时候也正是因为它的官员比较小，所以敢说敢言，和所谓的高层没有太多的利益交换和利益纠葛(当然这是一般的状态，历史上肯定有很多大小官员互相交换利益)。

辽代刺史铜印辽代刺史铜印

秘书处隶属于石城，宫中有15名石时宇专使，非法玩弄中央政府乃至宫中的一切事务。刺史部和史的意见汇报给副总理，副总理再汇报给总理，这就是副总理协助总理的最重要的东西——监督权。