外蒙古人口数量2022总数(外蒙古人口为什么那么少)

第439期作者:罗云制图:傲慢的上校

最新人口普查数据显示，到2021年底，蒙古国人口约为340万，少于中国西藏，仅相当于内蒙古人口的14.2%。在150多万平方公里的辽阔土地上，只有300多万人口，人口密度仅为每平方公里2.1人，属于世界上人口密度最低的国家群体。历史上曾经叱咤风云的蒙古，如今却活在中俄之间，现在的处境不禁让人感到尴尬。

蒙古西部城市乌尔亚苏泰只有一万五千多人。没有铁路连接，进出都是小机场。来源。Pexels

水平屏幕

蒙古人口密度分布

地理环境对一个国家的影响是巨大的，在火器时代之前的时代甚至是决定性的。

蒙古国作为中高纬度国家，地处中亚北部的蒙古高原，海拔较高，造成了蒙古国冬季漫长、气温寒冷这样的环境。另外，蒙古生活在内陆深处，远离海洋，所以天气比较干燥，降雨稀少。所以自古以来，蒙古高原上的气候都是寒冷的，天气也是相当恶劣的，要么是寒潮，要么是久旱。现在蒙古人口增加到三百多万，不算少。

蒙古地处蒙古-西伯利亚高压腹地，冬季寒冷漫长。图为其境内的阿尔泰山。来源。Pexels

由于气候和环境的影响，蒙古的生活条件变得相当恶劣。首先，干旱多雨的气候使得蒙古土地沙化严重。蒙古虽然国土面积150多万平方公里，但其实这些地方大部分都是绝地，不是沙漠戈壁，就是岩石荒漠。蒙古土地贫瘠，加上气候恶劣，根本无法养活太多人，人口承载力低。

沙尘暴下的蒙古城市。来源。Pexels

蒙古年平均降水量不足200毫米，这就决定了蒙古大部分地区分布的是草原地貌，而不是农耕地貌。蒙古耕地少，决定了蒙古农业发展很不发达。而畜牧业大量牛羊放牧，牧草的替代由于生长缓慢，生长期长，远远达不到牛羊的消耗。最后，土地的沙漠化只能越来越严重。今天的蒙古正经历着严重的荒漠化危机。全国90%的国土面积正在变成沙漠，6.9万平方公里的草原被沙漠侵蚀，75%的植物灭绝。由于森林砍伐，蒙古的平均河流水位下降了一半，环境问题已经开始威胁到蒙古的生存。对于蒙古这样的国家来说，300万元几乎已经达到了环境所能承受的上限。

水平屏幕

沙漠化正在侵蚀蒙古草原森林。来源。Pexels

值得一提的是，蒙古隔壁的内蒙古地区，古称漠南地区，盛产水生植物，河套平原、呼伦贝尔草原等适宜牧区，人口2400多万，几乎是蒙古的8倍。内蒙古的领土面积只有118万平方公里，几乎是蒙古国土面积的三分之二。可见地理环境对人口发展的影响是巨大的。

自古以来，来自蒙古高原的游牧民族一直是中原王朝的巨大威胁。一旦发生自然灾害，蛮荒游牧民族就会入侵掠夺南方，比如汉朝的匈奴和鲜卑，唐朝的突厥和回鹘。千百年来，中原地区唯一彻底摆脱北方游牧部落威胁的朝代是清朝。起源于白山黑水之间的满族贵族明白，要彻底解决北方游牧民族的威胁，唯一的办法就是给他们相应的好处，保证他们能够自力更生。也就是说，在维护其政治地位的同时，削弱其增加人口的能力，使蒙古高原的人口承载力大于人口规模，才是最佳方案。蒙古人可以在自己的地方养活自己，没必要南下劫掠。

1601年在蒙古北部建造的城堡。来源。Pexels

康熙1691年持有的“多伦孟慧”标志着漠北蒙古归属于清朝。为了控制和镇压蒙古，清朝统治者采取了与漠北漠南相同的政策。

1.盟旗制度鉴于蒙古各部以杂草为生，居无定所的特点，清廷将蒙古各部按地域划分为固定区域，设置盟旗进行管理。各盟旗的蒙古部不能随便动，不能再靠水草自由生活了。

水平屏幕

清朝在蒙古的行政机构

由于盟旗的隔阂，蒙古各部只能在自己的地区生产生活。久而久之，必然会出现近亲结婚，导致蒙古各部畸形儿童比例大增。此外，蒙古高原发生自然灾害时，蒙古各部无法再四处活动避灾，只能原地等待清朝的救援。为了便于管理，清朝总是迟到，让蒙古各部损失惨重。

2.弘扬黄教根据蒙古各部接受藏传佛教的特点，清朝在草原上修建雍和宫，促进蒙古各部回归。清朝在修建雍和宫的同时，规定每个蒙古家庭都要留下一个男孩传宗接代，剩下的男孩都要出家。久而久之，蒙古各部人口越来越少。

甘丹寺，蒙古最大的藏传佛教寺庙，曾经是许多蒙古平民子弟的梦想之地。来源。Pexels

3.征发徭役清朝统治蒙古各部的一个重要特点是不断征发蒙古各部。比如组建八旗蒙古军，大量年轻的蒙古士兵被选入八旗。面对北有沙俄，西有准噶尔的入侵，清帝高度肯定了漠北的蒙古各部。除了清朝的批准，蒙古各部几乎没有得到任何支持和补充。久而久之，战争使得漠北蒙古人口越来越少。此外，蒙古各部不得不服从清朝的命令，参加平叛、外战等一系列战争，这也导致蒙古人口迟迟没有增加。

因此，蒙古的人口基数很低。辛亥革命爆发后清朝灭亡前夕，蒙古人口不足50万。蒙古用了100多年才达到目前的300多万人口。

在俄国时代，由于蒙古特殊的地理位置，贪婪的俄国为了保护其西伯利亚腹部和铁路作为中俄之间的缓冲国，对蒙古进行了全方位的渗透，蒙古成为了俄国事实上的殖民地。苏联成立后，斯大林继承了对俄政策，继续对蒙古实行严格控制。

苏蒙友好时期修建的宰桑纪念碑。来源。Pexels

首先，经济上，驱逐第三国资本，驱逐除蒙古和苏联以外的一切外国资本，苏联将接管蒙古的财政大权，控制蒙古的国计民生。军事上，苏联红军以驱逐白军的名义进入蒙古，全面控制蒙古高层。文化上，苏联废除蒙古文字，实行苏式斯拉夫文字，彻底割裂了蒙古文化。政治上，苏联处决了一大批喇嘛、王子等旧势力人物，同时在蒙古强行甄别、屠杀了一大批政治犯，主持苏蒙高层联姻，比如让蒙古高层娶苏联妻子，用古老的亲昵方法控制蒙古高层。

蒙古领导人采登巴尔(右二)和他的苏联妻子费拉托·埃娃(左二)。

斯大林的办法很有效。自斯大林以来，蒙古一直被视为苏联事实上的第16个成员国。苏联服从苏联发展的大局，发展自己的重工业，在蒙古设置一些不重要的项目，导致蒙古经济畸形起步，经济水平长期落后，不得不依靠苏联输血维持。

苏联解体后，蒙古失去靠山，经济一度陷入困境。但是美国和日本及时取代了前苏联，蒙古的发展一度有了很大的起色，但是蒙古的经济仍然没有脱离困境。

目前，蒙古人口分布的不平衡仍然非常严重，这主要是由于1989年后蒙古的城市化建设。苏联东欧剧变以来，蒙古政府开始推进市场化和城市化。

进入新世纪的蒙古，除了矿业，基本没有像样的产业。图为南戈壁省塔温陶勒盖煤矿。图为出处。Pexels

乌兰巴托作为首都，由于其相对发达的经济和社会配套设施，成为人们移居的最佳选择。当时蒙古为了进一步扩大城市建筑规模，进行了大量的人口迁移运动，许多居住在偏远地区或城乡结合部的居民开始迁入城市。虽然这在一定程度上加快了蒙古国的城市化建设，但城市人口的快速增加超出了社会公共服务的范围，也给蒙古国带来了巨大的挑战，进一步降低了政府对此的应对力度。蒙古国人口300多万，首都乌兰巴托约143万，接近全国人口的一半。这说明蒙古人口分布极不均匀。

在人口不多的蒙古，堵车已经成为家常便饭。来源。Pexels

蒙古国经济总量小，财力有限，交通、医疗卫生、文化等基础设施和公共服务相对落后。比如蒙古的公共医疗设施落后，低收入群体和偏远地区的人得不到应有的医疗服务，甚至首都乌兰巴托的医疗水平也比较低。很多有钱人去中国、韩国等国家就医。再比如，首都乌兰巴托是蒙古国最大的城市，但街道、给排水、燃气等基础设施较差。

这样一条小路连接了蒙古的大部分城镇和村庄。来源。Pexels

人口的稀缺性一方面严重制约了国内劳动力资源，使蒙古难以集中国力进行大规模建设，另一方面也严重制约了国内消费市场，使商品经济持续低迷，整个国家失去活力。因为蒙古国人口少，劳动力和消费市场资源不足，蒙古国很难再支撑起另一个和乌兰巴托同级别的城市。这使得蒙古的各种资源无限地向首都集中。这一过程在前期确实极大地促进了乌兰巴托的城市发展，但后期城市规模的过度扩张导致民众的生活质量直线下降。

增加人口只有两条路，要么鼓励国内生育，要么从国外引进人口。然而，这两条路对蒙古来说布满荆棘，难以前行。

在国内，对鼓励生育措施的反应平平。进入新世纪以来，蒙古政府采取了许多切实可行的措施，如由国家和企业发放生育补贴，加强生殖知识的普及，提高女性医疗服务水平等。，并试图鼓励本国人民增加生育数量，但效果从来都不显著。据统计，蒙古人口增长率在21世纪初降至0.9%以下。经过近几年的发展，2015年已经恢复到1.7%以上的水平，2020年人口年均增长率将达到2.2%，可谓喜人。但是2.2%的人口增长率只能保持人口平衡交替。考虑到蒙古国人口稀少，近330万，这样的增长率仍然无法从根本上解决国内人口枯竭的问题。

较高的繁殖率往往出现在牧场。由于地处偏远，交通不便，这些孩子往往很难接受良好的教育，也很难在未来支撑起蒙古脆弱的未来。来源。Pexels

对于国外，人口引进措施是谨慎的。蒙古一直对接受外国移民非常谨慎，甚至到了保守的地步。例如，2018年1月10日，蒙古国政府在会议上讨论了2018年至2020年接收移民的计划。根据方案的现实情况，蒙古国政府准备在2018年至2020年的两年内接收不超过100名外国移民。这一计划充分体现了蒙古国对移民的保守态度。因为按照这个计划，蒙古政府根本没有把接收外国移民作为解决国内人口问题的选项。

蒙古移民局大楼。来源。Pexels

蒙古如此惧怕移民的深层次原因在于地理环境。除了担心国家稳定，蒙古对移民也讳莫如深，因为有两个“强大”的邻国。由于政治因素，二战后蒙古长期作为缓冲国存在。蒙古虽然是缓冲国，但实际上偏向苏俄，排斥中国。因为强大的哈萨克人总是担心失去权力。所以历代蒙古政府都“联外使华”。

苏联解体后，蒙古在21世纪初再次转向接近目标，与美国眉来眼去。2015年，时任蒙古国总统甚至在第70届联合国大会上表示，蒙古国将实行永久中立政策，希望成为永久中立国，并呼吁国际社会各方予以认可和支持。正是出于担心引进俄罗斯移民会导致“中国海棠叶统一”的危机，担心引进俄罗斯人会绑架国家战略，失去与中国之间的灵活性和价格，所以蒙古对外国移民一直非常谨慎。

参考文献(下滑):蒙古国人口发展问题，欧登其木格，刘海峰；蒙古“永久中立”地位研究，金庭

*本文由作者提供，不代表Geo Valley的立场。