稳评工程师是什么(稳评全称是什么意思)

在当代中国，改革、发展、稳定是关乎民族复兴大业的战略命题。保持三者良性互动的大局，是中国特色社会主义事业发展的客观要求，也是建设现代国家治理体系的重要保障。实践中，涉及面广、关系群众切身利益的重大决策、重大政策、重大改革和重大建设项目，历来是改革发展稳定大局的敏感点，引起社会各界高度关注，留下了21世纪以来诸多警示教训。毫无疑问，没有一系列重大问题的决策和落实，改革发展就缺乏必要的推进载体和有力的杠杆支撑。然而，历史和现实同时告诉我们，创造一个稳定的环境是中国改革和发展的基本前提。如果重大问题的决策和实施导致社会矛盾甚至社会冲突，破坏地区社会稳定，那么不仅重大决策不能顺利实现，改革发展事业也会受挫，政府公信力也会受损。那么，如何使重大问题的决策和实施既促进改革发展，又保证和维护社会和谐稳定呢？2005年以来，源于地方实践创新的社会稳定风险评估回应了这一重要的理论和实践命题，成为直面当代中国问题的创造性探索，最终上升为国家制度规则。

近年来，学术界对“稳定性评价”给予了广泛关注，研究者从制度意义、评价规则、实践框架、工具建模、学术范式等方面进行了多角度、跨学科的分析和探索。侧重点不同，尚未形成统一的话语体系，理论上需要进一步整合。然而，在政府应对决策风险的水平上存在交叉共识，它主张减轻风险的“政府责任”。事实上，在国外，社会发展中的系统性风险趋于常态，政府公共政策的风险评估受到了广泛的关注。美国、英国、加拿大等国的大多数政府都采取了有效措施，将风险因素纳入其公共部门决策模式，而不仅仅是关注政策& # 34；科学”，也进了& # 34；社会影响& # 34；政治考量。

在吸收国外有益经验的同时，我们应该看到“稳定评价”是具有中国特色的时代产物，无论是“稳定评价& # 34；无论是程序规范还是“稳定评估”运行机制，都存在于政府部门的具体实施行为和治理理念中，根植于特定环境下的政治意识、发展理念和行政伦理文明，也必然包含着鲜明的中国印记，所以& # 34；“稳评”制度的研发必须立足于中国本土情况和本土发展实际，更加注重探索现实世界中的公共行政实践和行政运行过程，为科学推进这一创新制度提供有针对性的实践路径。

本文讨论中国& # 34；稳定评估& # 34；制度的发展演变揭示了这一制度创新的建构过程和政治价值；本文以“理念-实践-制度”为框架，分析了“稳评”运行中的制约和冲突，提出了今后完善“稳评”制度的基本方向。

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