政协会议几年一次(2022年两会推迟到下半年)

为迎接中国共产党第二十次全国代表大会，解放军报微信开设“党的全国代表大会知识”专栏，帮助广大网友更全面地了解中国共产党历届全国代表大会的历史。

从1921年的一大到2022年的二十大，中国共产党已经走过了101年的历程。根据中国共产党章程，党的全国代表大会每五年召开一次。但历届党代会的召开时间并不均匀，间隔最短的不到一年，最长的超过十年，差异很大。今天，我们来回顾一下历届党代会的时代:

中国共产党第一次全国代表大会

中国共产党第一次全国代表大会于1921年7月23日召开。

中共第二次全国代表大会

中共第二次全国代表大会是在中共第一次全国代表大会一年后，即1922年7月16日召开的。中国共产党第二次全国代表大会通过的中国共产党历史上第一部党章规定，党的代表大会每年由中央执行委员会定期召开。

第二部党章

中共第三次全国代表大会

中国共产党第三次全国代表大会召开于1923年6月12日，距中国共产党第二次全国代表大会仅11个月。

中共第四次全国代表大会

中共第四次全国代表大会是在中共第三次全国代表大会一年半之后，于1925年1月11日召开的。1924年9月15日，中共中央发出《关于召开第四次全国代表大会的通知》，明确指出:“地点:上海。时间:11月15日起。”11月，共产国际派维京斯基去指导中共第四次全国代表大会。由于维京斯基于11月底或12月初到达上海，中共中央将会议推迟到1925年初。

中共第五次全国代表大会

中共第五次全国代表大会是在中共第四次全国代表大会之后两年零三个月，于1927年4月27日召开的。根据党章规定，第五次党代会应该在1926年召开。由于大会的会址选择和与共产国际代表的分歧，中国共产党第五次代表大会推迟到1927年春召开。

中共第六次全国代表大会

中国共产党第六次全国代表大会是在中国共产党第五次全国代表大会之后一年零两个月，即1928年6月18日召开的，符合党章规定的党代表大会每年召开一次。

此后，七大、八大、九大延期召开，十大、十一大提前召开。党的全国代表大会没有如期召开，有特殊的历史原因。

中国共产党第七次代表大会

中共七大

1928年在苏联首都莫斯科召开的中国共产党第六次全国代表大会通过的《中国共产党党章》规定:“党的全国代表大会是党的最高机关。一般来说，一年见一次面。”按照这个规定，中国共产党第七次全国代表大会应该在1929年召开。但实际上，中国共产党第七次全国代表大会是在1945年4月23日召开的，距离中国共产党第六次全国代表大会召开已近17年。

其实，早在1929年7月，中共中央就计划在1930年召开七大，后改为1931年。然而，由于国民党反动派连续进行了五次“围剿”，在第五次反“围剿”失败后，被迫作出战略转移。抗日战争爆发后，1937年12月、1938年春、1939年、1941年3月和1943年7月，中共中央多次提议召开七大。但抗战初期和中期，我党我军开展敌后游击战争，建立抗日根据地，作为当时军政工作的重中之重，各根据地反扫荡作战形势严峻。再加上国民党反动派接连发动三次反共高潮，我党开展整风和大生产运动，七大不得不一再推迟。直到1944年5月，整风运动基本结束，七大才重新提上日程。1945年4月23日，中共七大终于开幕了。

中国共产党第八次全国代表大会

中共八大召开于1956年9月15日，距离中共七大已有11年。根据中国共产党第七次党章的规定，一般情况下，党的全国代表大会每三年召开一次。特殊情况下，中央会决定延期或提前召集。中国共产党第七次全国代表大会是在1945年召开的，第八次全国代表大会应该在1948年前后召开。但是，从七大以后的总体情况来看，按照党章的规定，很难如期召开下一次党代会。

1948年9月8日至13日，中央政治局扩大会议(九月会议)在西柏坡召开。图为会场。

1948年，解放战争进入第三个年头，全国形势向有利于人民解放军的方向发展。从1948年9月12日至1949年1月31日，人民解放军先后发动了辽沈、淮海、平金三大战役。1949年3月5日至13日，中共七届二中全会在河北平山西柏坡村召开。此后，我们先后发动了渡江战役、淞沪会战，进军东南、中南、西北和西南，并组织了新CPPCC等。，而且一直没有合适的时机召开新的党代会。

建国后，什么都是一片废墟，要搞土改，要剿匪，要镇压反革命，要“三反五反”。再加上抗美援朝战争，党的八大在此期间没有召开。

1955年3月21日至3月31日，党的全国代表大会在北京召开。这次会议为党在过渡时期总路线的顺利实施提供了重要保证，也为第八次全国代表大会的召开作了准备。毛泽东在三月三十一日的总结讲话中说，中央决定在一九五六年下半年召开党的第八次代表大会。

中国共产党第八次全国代表大会于1956年9月15日至27日召开。这是新中国成立后召开的党的第一次全国代表大会。八大和七大相隔11年，是一次迟到的盛会。

中国共产党第八次代表大会

中共九大

中国共产党第八次全国代表大会通过了修改后的《中国共产党章程》，其中第三十一条规定“党的全国代表大会每届任期五年。”事实上，党的全国代表大会每五年举行一次。

根据中共八大通过的党章，中共九大应于1961年召开，但由于种种原因没有按时召开。1969年4月1日至4月24日，中共九大召开，与中共八大相隔13年。

中共十大

中国共产党第九次全国代表大会通过的《中国共产党章程》第八条规定:“党的全国代表大会每五年召开一次。特殊情况下，可以提前或延期举行。”根据党章的规定，第十次党代会应该在1974年召开。

但因为“特殊情况”，中共十大于1973年8月24日至28日召开，与中共九大相隔4年，是一次提前召开的会议。

中共第十一次全国代表大会

中国共产党第十次全国代表大会是在1973年召开的，如果相隔5年的话，中国共产党第十一次全国代表大会应该在1978年召开。粉碎“四人帮”以后，根据形势的发展和拨乱反正的需要，必须提前召开党的第十一次代表大会，确定党的工作方针，选举产生新的中央委员会。中国共产党第十一次全国代表大会于1977年8月12日至18日召开，距中共第十次全国代表大会4年，也是一次较早的会议。

中共十二大

1982年9月1日至11日，中共十二大在北京召开，与十一大相隔5年。根据党章规定，中国共产党第十二次全国代表大会是一次按时召开的会议。改革开放后，党的全国代表大会严格按照党章规定，每五年召开一次。

中国共产党第十三次全国代表大会——中国共产党第二十次全国代表大会

中国共产党第十三次全国代表大会于1987年10月25日召开；

中国共产党第十四次全国代表大会于1992年10月12日召开；

中共十五大于1997年9月12日召开；

中国共产党第十六次全国代表大会于2002年11月8日召开；

中国共产党第十七次全国代表大会于2007年10月15日召开；

中共十八大于2012年11月8日召开；

中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日召开；

中国共产党第二十次代表大会将于2022年10月16日召开。

中国共产党第十九次代表大会

最后，我们来梳理一下:一到六，相隔一到两年；七大、八大、九大延期，间隔十年以上；第十次和第十一次全国代表大会提前召开，相隔四年；十二大以来，按时召开，五年一次。

(作者是军事史专家)

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作者:徐平

编辑:刘妍