亚太区是什么意思(中国亚太是什么意思)

(亚太经济合作组织)

(最后更新时间:2022年6月)

【成立】亚太经济合作组织(APEC)是亚太地区级别最高、范围最广、影响最大的经济合作机制。1989年11月5日至7日，澳大利亚、美国、日本、韩国、新西兰、加拿大和当时的东盟六国在澳大利亚堪培拉举行了首届APEC部长级会议，标志着APEC正式成立。

【目的】支持亚太地区经济可持续增长和繁荣，建设充满活力、和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加快区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，推动建设良好、可持续的商业环境。

【成员和观察员】APEC目前有21个成员，分别是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。此外，APEC还有三个观察员，分别是东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛秘书处。

【组织架构】APEC有五个层次的运行机制:

(1)领导人非正式会议:1993年11月，亚太经合组织第一次领导人非正式会议在美国西雅图举行，此后每年举行一次。自1993年以来，已在印度尼西亚西雅图、日本大阪、加拿大苏比克、马来西亚吉隆坡、新西兰奥克兰、中国斯里巴加湾市、泰国洛斯卡沃斯、韩国圣地亚哥、韩国釜山、越南河内、澳大利亚悉尼、秘鲁利马、新加坡、日本横滨、美国夏威夷、俄罗斯符拉迪沃斯托克、印度尼西亚巴厘岛举办了27届。2020年，受新冠肺炎疫情影响，马国通过视频召开了亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议。

(2)部长级会议:包括年度双部长级会议和专业部长级会议。双部长会议每年在领导人会议前举行一次。定期或不定期召开专业会议，包括贸易部长、财政部长、中小企业部长、能源部长、海洋部长、矿业部长、电信部长、旅游部长、粮食安全部长、林业部长、结构改革部长、交通部长、人力资源部长、妇女与经济高级别会议等。

(3)高官会:一般每年召开四至五次会议，由各成员指定的高级官员(一般为副部长级或局级官员)组成。高官会的主要任务是落实领导人和部长会议的决定，审议各委员会、工作组和秘书处的活动，筹备部长级会议、领导人非正式会议，协调会议后续行动。

(四)委员会和工作组:高官理事会下设四个委员会，即:贸易与投资委员会(CTI)、经济委员会(EC)、经济技术合作高官指导委员会(SCE)和预算与管理委员会(BMC)。CTI负责贸易投资自由化高官会交办的工作，EC负责研究地区经济发展趋势和问题，协调经济结构改革，SCE负责指导和协调经济技术合作，BMC负责预算和行政管理。每个委员会有几个工作组、专家组和小组委员会从事专业活动和合作。

(5)秘书处:1993年1月在新加坡成立，为APEC各级活动提供支持和服务。秘书处的首长是执行主任，任期固定为三年，从2010年开始。现任执行董事为丽贝卡·法蒂玛·斯塔玛丽亚(女，马来西亚人)，于2019年1月出任执行董事。

【主要议题】APEC作为区域经济合作的论坛，主要讨论贸易投资自由化和便利化、区域经济一体化、互联互通、经济结构调整和创新、全球多边贸易体制、经济技术合作和能力建设等与全球和区域经济相关的问题。

【合作方式】APEC采取自愿协商的合作方式。这个决定必须得到所有成员的同意。会议的成果文件不具有法律约束力，但所有成员都有尽最大努力执行该文件的政治和道义责任。

[商界参与]为了加强与商界的联系，亚太经合组织工商咨询理事会(ABAC)于1995年成立。每个成员推荐3名著名工商界人士，负责就APEC贸易投资自由化、经济技术合作和营造良好的营商环境建言献策，并向领导人和部长级会议提交咨询报告。ABAC是工商界参与亚太经合组织合作的主要渠道，每年举行四次会议。秘书处设在菲律宾马尼拉。

【主要成就】APEC成立以来，特别是领导人非正式会议成为固定机制后，在推动区域贸易投资自由化便利化方面不断取得进展，为促进全球和地区经济增长发挥了积极作用。

1993年的西雅图会议承诺深化亚太大家庭精神，努力为本地区人民实现稳定、安全和繁荣。

1994年，印度尼西亚茂物会议确立了亚太经合组织实现贸易投资自由化的目标，即茂物目标，并提出了发达成员到2010年实现这一目标和发展中成员到2020年实现这一目标的两个时间表。

1995年，日本大阪会议通过《大阪行动议程》，确定贸易投资自由化便利化和经济技术合作是APEC合作的两个轮子，并要求APEC成员制定单边行动计划和集体行动计划，推进区域贸易投资自由化。

1996年，苏比克会议确立了以自愿和协商一致为特征的亚太经合组织合作模式，呼吁各方重视经济技术合作，并将私营部门纳入亚太经合组织进程。

1997年，加拿大温哥华承诺逐年改进和完善单边行动计划，并接纳越南、俄罗斯和秘鲁为APEC新成员。

1998年在马来西亚吉隆坡，决定通过建立社会安全网、完善金融体系、加强贸易和投资流动、发展科技和人力资源、加强与工商界的联系，巩固21世纪亚太可持续发展的基础。

1999年，新西兰奥克兰提出了2005年发达成员和2010年发展中成员无纸化贸易的目标，并批准了APEC商务旅行卡计划。

2000年，文莱斯里巴加湾会议通过《新经济行动议程》，强调以信息技术为基础的新经济在世界经济发展中的作用，并同意通过《电子单边行动计划》。

2001年上海会议推动APEC在多边贸易体制发展、人力资源能力建设、电子APEC、新经济、反恐合作等方面取得积极进展，达成了旨在加快实现茂物目标的上海共识。

2002年，墨西哥洛斯卡沃斯会议重点讨论了扩大经济增长和发展合作的好处，实现了亚太经合组织的长期目标，并通过了《亚太经合组织区域安全贸易倡议》。

2003年，泰国曼谷会议强调在知识经济、金融体系和经济结构改革领域加大投入，承诺在人类安全领域开展务实合作，并批准了《亚太经合组织抗击非典行动计划》。

2004年，智利圣地亚哥重申有意推动经济结构调整，并提出了应对恐怖主义的合作措施。

2005年，韩国釜山会议完成了茂物目标中期审议，制定了旨在实现茂物目标的釜山路线图。

2006年，越南河内进一步制定了实现釜山路线图的行动计划。

2007年，澳大利亚悉尼会议深入讨论了气候变化问题，通过了《气候变化、能源安全和清洁发展悉尼宣言》。

2008年，秘鲁利马会议深入讨论了全球和地区经济形势、国际金融危机等问题，发表了《领导人宣言》和《关于国际经济金融形势的声明》。

2009年，新加坡会议深入讨论了经济增长、多边贸易体制、区域经济一体化、气候变化等问题。，并发表了《倡导新增长方式，构建互联互通的21世纪亚太》的领导人声明。

2010年，日本会议深入讨论了区域经济一体化、制定经济增长新战略等问题，通过了《领导人宣言:茂物和后茂物时代的横滨愿景》等4份成果文件。

2011年，美国檀香山会议以“紧密联系的区域经济”为主题，聚焦亚太经济增长、监管合作、能源安全等议题，发表了《檀香山宣言——迈向紧密联系的区域经济》。

2012年俄罗斯符拉迪沃斯托克会议重点讨论了贸易投资自由化和区域经济一体化、加强粮食安全、建立可靠供应链、加强创新和增长合作等议题，并发表了《亚太经合组织第二十次领导人非正式会议宣言》。

2013年巴厘岛会议聚焦茂物目标、互联互通、可持续和公平增长等议题，发表了《亚太经合组织第21次领导人非正式会议宣言》、《充满活力的亚太、全球引擎》、《支持多边贸易体制和世界贸易组织第九届部长级会议声明》。

2014年北京会议重点推动区域经济一体化，促进经济创新发展、改革与增长，加强全方位基础设施和互联互通。会议取得了许多重要成果，发表了《北京纲领:构建融合、创新、联动的亚太——亚太经合组织领导人宣言和构建面向未来的亚太伙伴关系——亚太经合组织成立25周年声明》。

2015年菲律宾马尼拉会议聚焦区域经济一体化、中小企业、人力资源开发、可持续增长等议题，发表了《领导人宣言——建设包容性经济，建设更美好世界:亚太大家庭愿景》，通过了《亚太经合组织加强高质量增长战略》和《亚太经合组织服务业合作框架》。

2016年秘鲁利马会议聚焦区域经济一体化和高质量增长、粮食安全、中小企业、人力资本发展等议题，发表了《领导人宣言》和《亚太自贸区利马宣言》，通过了《亚太经合组织服务业竞争力路线图》。

2017年越南岘港会议聚焦区域经济一体化、包容性增长、中小企业、粮食安全等议题，发表了《领导人宣言》，通过了《亚太经合组织促进经济、金融和社会包容行动议程》。

2018年巴布亚新几内亚莫尔兹比港会议聚焦数字经济、互联互通、包容性增长等议题，发表了领导人非正式会议主席声明和部长级会议主席声明。

2019年，智利是APEC的东道主，合作的优先领域是数字经济、融合4.0、妇女、中小企业、包容性增长和可持续增长。由于智利国内局势，智利取消了当年的APEC领导人会议。2019年12月7日，2019年APEC最后一次高官会在新加坡APEC秘书处举行，通过了《妇女与包容性增长路线图》、《海洋垃圾处理路线图》、《打击非法捕捞路线图》等文件。智利发表2019年APEC东道主领导人声明。

2020年，马来西亚通过视频举行APEC领导人非正式会议。会议讨论了“激发人民潜力，共享强大繁荣未来”的主题，通过了《2040年亚太经合组织愿景布特拉加亚》，提出了2040年建设开放、活力、强劲、和平的亚太共同体的目标。会议发表《2020年亚太经合组织领导人吉隆坡宣言》，表明各方在抗疫和经济复苏方面合作的意愿，并提出措施。

2021年7月，新西兰通过视频举行APEC领导人非正式会议。会议主题是“在新冠肺炎疫情背景下，亚太地区如何抓住机遇，合作应对卫生危机，加快经济复苏，为未来发展奠定更好基础”，发表了《克服疫情影响，加快经济复苏》的领导人声明。

2021年11月，新西兰通过视频举行亚太经合组织第二十八次领导人非正式会议。会议讨论了“促进疫情后经济复苏，实现亚太地区人民和子孙后代共同繁荣”的主题，通过了《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》实施计划，发表了《2021年亚太经合组织领导人宣言》。

资料来源:外交部网站