国别地区是什么意思(中国国别怎么填写)

作者:蒋(上海大学特聘教授)

随着中国全方位对外开放步伐的加快，国别与区域研究的重要性日益凸显。然而，中国的国家和区域研究与美国和其他国家相比起步较晚。直到1956年，中国科学院国际关系研究所才成立(后来发展成为外交部直属研究机构中国国际问题研究所)。该研究所在研究国际政治和世界经济领域的重大问题时，也研究一些重要国家和地区的政治经济形势。

1978年以来，随着中国特色大国外交的稳步推进，为其提供学术支撑的国家与地区研究也受到了相应的重视。2015年，教育部下发《关于实施国家和区域研究基地培育建设暂行办法的通知》后，我国国家和区域研究进入快速发展期。从事国家和区域研究的机构如雨后春笋，讨论国家和区域研究的会议越来越多。

笔者参加过多次民族与区域研究的会议，发现与会者大多在梳理民族与区域研究的成果，或介绍民族与区域研究的理论与方法，或分析某个国家或地区的新形势，而很少有人谈到民族与区域研究面临的问题。在全球化、深化改革开放和“一带一路”倡议的背景下，中国以往国家与区域研究中发展不平衡、不充分的问题越来越突出。要让区域国别研究为中国特色大国外交做出更大的贡献，就要找出问题，进行总结，找出问题的症结所在，以及如何应对。

我认为，长期以来，国家和区域研究一直面临着以下七个问题。

第一，研究人员数量不够。在全国范围内，可能有数万名研究人员参与国家和地区研究，但他们大多数是大学教师，他们的工作是教学而不是研究。换句话说，很少有人从事国家和地区的研究。因此，许多国家没有研究或研究相当薄弱。例如，中美洲和加勒比海地区是中国台湾省的“外交中心”，但在全国范围内对中美洲国家和加勒比海国家进行全方位、持久跟踪研究的学者却很少。

二是科研人员素质有待提高。从事国家和地区研究的人员主要是政治学、经济学或历史学专业的，还有外语专业的。只有少数优秀的人才能两条腿走路，也就是专业基础扎实，外语水平高。

第三，资金相对不足。不可否认，随着中国经济实力的增强，科研经费的快速增加是一个可喜的事实。但是，就国别和区域研究而言，很难说我们不缺钱。除了少数知名智库和大学，经费短缺一直是所有国家和地区研究机构的难题。

第四，发表学术论文相对困难。它是国家和地区科研成果的主要形式。论文发表不仅与科研人员职称晋升挂钩，还与学科发展密切相关。而国内的学术期刊大多不愿意发表国别研究的论文(美、日、俄等大国除外)。由于论文难以发表，许多研究人员不得不放弃对中小国家的研究。

第五，高级管理层报告的数量和质量不尽如人意。而服务中国特色大国外交的最好方式之一，就是提供高质量的资深报道。能否提供高质量的政府高层报告，与以下两个因素有关:一是研究人员要有较强的研究能力和较高的政策敏锐性；第二，提交高级管理层报告的渠道应该畅通和方便。应该说这两方面的现状都不尽如人意。

六是学科建设相对滞后。2021年12月，国务院学位委员会发布《博士、硕士学位授予和人才培养学科目录(征求意见稿)》，拟在新增交叉学科门类下增设“区域国别研究”一级学科。民族区域研究作为一门学科，应该建立在扎实的学科建设基础上。否则这种研究只能是无本之木，无源之水。诚然，一些高校开设的国际关系、世界政治、世界经济或外交等课程会涉及一些国家和地区的基本情况，但这类课程不成体系，缺乏教材，既不利于培养国家和地区的研究型人才，也不利于讲师的自我修养。

七是基础理论研究与应用对策研究存在一定程度的脱节。国别与区域研究由基础理论研究和应用对策研究组成，两者应相辅相成，相得益彰。但现实中，从事基础理论研究和应用对策研究的科研人员往往从个人利益出发，厚此薄彼，各行其是。这样一来，基础理论研究只能风生水起，应用对策研究只能挠痒痒，无法提出可操作的政策建议。

针对上述问题，可以考虑这些对策:一是充分利用我国高校博士研究生和博士后的人力资源优势，尽快壮大国家和区域研究的研究力量；第二，必须通过加强研究人员的专业精神和开设培训课程来加强他们的研究能力。三是要加大政府财政拨款，调动企业(特别是民营企业)的积极性，最大限度地解决资金不足的后顾之忧；第四，改变目前论文发表的困境，鼓励更多的研究者从事国别研究；五是要畅通政府高级报告的提交渠道；六是要尽快编写国别与区域研究教材，在相关课程中增加国别与区域研究的内容；七是在职称晋升、项目申报、优秀成果评选等方面，要同等对待基础理论研究和应用对策研究。

来源:光明。com-学术频道