山东省有多少个县(浙江有多少个县市)

在上一篇文章中，笔者和大家谈了一系列山东省与周边省份，如河北省、河南省的区划变动的故事。今天笔者和大家聊聊山东省和江苏省的区划变化。1952年，山东省管理的1个地级市、1个县级市和7个县划归江苏省。那么，为什么会这样呢？今天，我们就来谈谈这个问题。

首先说一下山东省的基本情况。山东省是中国人口大省、经济大省、粮食供应大省。2020年第七次人口普查数据显示，山东省总人口1.01亿人，在全国各省中仅次于广东省。山东省粮食产量很高，品种很丰富。近年来，山东省积极发展蔬菜种植业，建立了一系列蔬菜基地，形成了完善的供应体系，被称为“全国菜篮子”

2021年，山东省GDP总量达到8.3万亿元，仅次于广东省和江苏省，位居全国第三。山东下辖济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、滨州、德州、聊城、临沂、菏泽16个地级市。其中济南市和青岛市为副省级城市，全国15个副省级城市之一。

徐州，属于江苏省，位于江苏省北部。是华东地区重要的重工业城市，经济发达。从口音、风俗、饮食等方面看，徐州等地与齐鲁文化或中原文化非常接近。徐州位于山东、河南、安徽、江苏四省交界地区。地理位置十分重要，自古以来就是兵家必争之地。中国古代南北对峙时期，徐州归属至关重要，南北都输不起。

对于南北，东线徐州，中线襄阳，西线汉中，绝不能丢。关于这三个地区归属权的大战在古代历史上比比皆是。对于北方政权来说，控制了徐州地区后，就可以固守齐鲁大地和中原大地。然后可以南下淮河，喝长江。从秦汉到明清，关于徐州重要性的描述数不胜数。比如“东临黄海，西接中原，南接江淮，北接齐鲁”。引南至皮苏，北控延吉，西控边寺。"

三国著名学者称徐州为“徐、罗晋之要冲”，南北朝王称徐州为“水陆之要冲”宋代大文豪苏东坡称徐州为“南北之要安”。虽然你用十万人，也拿不下来。"宋陈赞徐州:"彭城之地，南典略似豫鲁，北典鸟瞰淮、泗，是兵家攻守之要。"

元朝修改大运河的航道后，大运河穿过徐州，进一步提升了徐州的重要性。对于中原王朝来说，大运河的畅通直接连接了南北经济。正所谓“历代徐州大规模征战五十余次，功过难论。但是，所有的历史学家都注意到，正是这个古战场决定了许多朝代的兴衰，这种盛衰是相互比较的。所以古有胜中原之说。”

由于徐州的重要性，历代王朝都将徐州作为军事重镇和咽喉交通要冲。明朝统治时期，明朝有两个首都，即北直隶和南直隶。出于各种需要，徐州府被划归南直隶管理。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军和南明政权，逐步建立了对全国的统治。他们根据自己的需要，调整了各省的划分，形成了18省的划分格局。

在明朝原有行省的基础上，将清朝划分为十八省，出现了汉代有十八省的说法。北直隶改称直隶省，南直隶改称江南省。鉴于江南省地域辽阔，经济发达，管理困难，清康熙6年，清王朝废江南省，分为江苏省和安徽省。江苏省成立后，徐州府归江苏省管辖。但是徐州、淮安等江北地区的情况很特殊。

因为江苏省本身由苏北、苏中、苏南三部分组成。苏北各方面都更接近北方，而苏中是江淮文化的代表，苏南是标准的江南文化。自江苏建省以来，关于苏北是否再设一省的讨论从未停止。清朝统治末期，为了解决水运衙门的就业安排问题，清朝一度设置江淮行省，范围包括江苏省长江以北的全部地区。

当然，江淮省只维持了3个月，又被撤销了。1912年，统治了200多年的清朝灭亡，我国进入军阀混战的复杂阶段。随后随着津浦铁路和陇海铁路的开通，徐州成为重要的铁路枢纽城市。抗日战争时期，为了保住徐州这个重镇，爆发了著名的徐州会战。到解放战争中的淮海战役，徐州成了兵家必争之地。

随着徐州等地的解放，一个非常棘手的问题出现了。当时江苏省还没有完全解放，徐州等地还得分区管理。1949年，徐州地级市、新海联县级市、赣榆县、东海县、郫县、通北县、华山县、沛县、丰县，共1个地级市、1个县级市、7个县划入山东省临时代管。当年的地级市只管市区和郊区，不管礼县和县级市。

8个县、县级市，纳入山东省后，分别归山东省太枣区和滨海区管理。这种邻省代管的模式在建国初期比比皆是。比如湖北省云阳区就曾经被纳入陕西省一年多。1949年至1953年期间，江苏省除上述县市划归山东省托管外，其余均分为五部分。出于实际管理的需要，江苏省分为苏北和苏南两个行政区域。

南京临时升格为直辖市，是建国初期10多个直辖市之一。砀山县、萧县、江浦县等县暂划归皖北行署。行署是建国初期的一个司。除上述行政公署外，还有一系列的川西、川东行政公署。20世纪50年代初，随着大规模战争的基本结束，中国进入战后重建、恢复生产、发展建设阶段。

过度分区不利于经济建设。1952年，苏北、苏南行政区撤销，南京降职并入江苏省。随后划归安徽省管理的三个县，徐州市，山东省管理的新海联县、赣榆县、东海县、郫县、通北县、花山县、沛县、丰县，回到江苏省。在这些县市的基础上，江苏省设立了徐州地级市和徐州地级市，徐州地级市和徐州地级市并存。

现阶段有一个很有意思的情况。微山湖原属山东省和江苏省共同管理。随着8个县市被纳入山东省，山东省开始对整个微山湖水域进行管理。1952年，八县市归江苏省时，山东省的几十个村也被纳入江苏省。但是微山湖的水域都是纳入山东省的。其实江苏省和浙江省对太湖水域的划分也是类型的格局，出现了“湖州不管湖”的情况。

关于中国的区域分工调整，有很多故事。以后的文章，作者会慢慢和你聊。