什么合之众(什么是众合地狱)

【光明论坛，温暖历史】

作者:王淑华(省社科院基地、江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)

规范和引导资本健康发展，充分发挥其积极作用，是一个重大的政治和经济问题。在2021年12月举行的中央经济工作会议上，习近平总书记引用了一句老话，“全世界所有的人都合作赚钱，管理世界的财富。”他要求“要探索如何在社会主义市场经济条件下充分发挥资本的积极作用，同时有效控制资本的消极作用”。这为辩证把握资本本质、做好资本治理工作提供了根本遵循和科学指导。

“天下共公财，理天下财”出自北宋著名思想家、政治家、改革家王安石，原文为“天下共公财，理天下财，守天下法。如果官员不好，就应该守法；法律不好，有钱却没道理。”大意是，能聚合世界人民的是财富，统治世界经济的是法律，执行世界法律的是官员。当官的不好，虽然有法律法规不能执行；如果法律法规不当，经济形势再好也难以管理。在这里，王安石提出了两个值得人们深思的问题:一是如何合理分配财力物力，使人们齐心协力推动国家发展；第二，如何科学地制定财政管理的法律，进而有效地管理国家的财力物力。虽然时间空环境发生了很大的变化，王安石所处的时代与今天的情况明显不同，但基本规律是相似的。其中蕴含着如何对包括资本在内的生产要素进行有效监管的大智慧。

之所以要规范资本的行为，与资本的基本属性密切相关。现代经济和社会发展的实践表明，资本具有自然和社会双重属性。资本的自然属性与商品经济有关。它和土地、劳动力、技术等其他生产要素一样，是市场配置资源的工具，是经济发展的手段。对此，马克思早就浅显易懂:“剩余价值的生产是生产的直接目的和决定性动机。资本的本质是生产资本，但只有生产剩余价值才能生产资本。”这说明追求利润是资本的本性。资本的社会属性与其所处社会的基本经济制度有关，体现为一种生产关系。“资本不是一种物，而是一种以物为媒介的人与人之间的社会关系”就是这个道理。在不同的生产关系下，资本运营呈现出不同的发展规律。在资本主义市场经济中，资本归资本家所有，体现了资本家对工人的剥削。在这种生产关系中，资本运动的根本目的是价值增殖。在社会主义市场经济条件下，市场经济虽然具有一般的市场属性，但它与社会主义国家的性质和党的执政使命是有机结合的。这从根本上决定了在社会主义市场经济条件下，人们对资本有着不同的期望和需求。但近年来，一些领域资本野蛮生长、无序扩张等问题，损害了公平有序的市场体系。因此，正确认识和把握资本的特点和行为规律，探索运用有效的政策措施规范和引导资本健康发展，是需要高度重视和认真研究的重要问题。

引导资本健康发展是一项复杂的系统工程，需要综合施策，系统推进。当前，为资本设置“红绿灯”显得尤为迫切。一方面，要始终坚持“两个坚定不移”，为竞争性领域的各类资本“开绿灯”，提供一个平等准入、公平竞争、有序发展的市场空，充分激发各类资本参与社会主义现代化建设的积极性和创造性，推动资本在应对“需求萎缩、供给冲击、预期减弱”三重压力的过程中做出更大贡献；另一方面，对于资本领域存在的“虚虚实实”、平台垄断、无序扩张等问题，要频闪“红灯”，确保资本符合国家发展导向，不越过底线。特别要着力解决资本在一些领域野蛮生长、无序扩张的问题，通过反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、反不正当竞争等有力措施，促进资本沿着健康轨道运行。

法律是治国最重要的工具，良法是善治的前提。“圣王重法不重义，法必明，令必行。”“守法者强，守法者弱，国弱。”“富者抑法，贫者畏榜。”这些都充分说明，古代先贤早就意识到法治对经济社会发展的重要性。这意味着，当前要强化法治思维，坚持依法管理经济活动，合理规范资本行为。特别是要不断完善社会主义市场经济体制，建立市场准入负面清单管理机制，加强高标准市场体系建设，依法加强资本有效监管，推动形成统一开放竞争的市场秩序，营造公平竞争的市场环境。

成功的大厦不是木头做的；浩瀚的大海不是一流的目的地。在社会主义市场经济条件下，充分发挥资本的积极作用，有效抑制其消极作用，既是明确的方向，也是努力的目标。这就要求我们在实践中深化对资本特性和行为规律的认识，探索引导资本规范健康发展的有效途径，扬长避短、趋利避害，充分彰显中国特色社会主义制度的显著优势。

编辑:郑健龙