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杜南昨天报道

据观湖村居民邱女士介绍，禁渔期间，仍有渔民深夜捕捞，在村里叫卖。

近日，和N的视频记者暗访大鹏湾社下村码头，发现有人集中采购当地渔民在休渔期非法捕捞的鱼苗。7月4日凌晨，深圳市海洋综合执法支队大鹏大队执法人员到达现场前5分钟，正在码头装载鱼苗的嫌疑人完成撤离，成功躲避执法，疑似被通风报信。事后，购买鱼苗的商人林某鑫在接受执法部门调查时说，他接到了跟踪者的电话。

8月12日下午，深圳市海洋渔业局回复杜南、N视频记者称，针对8月10日杜南报道中记者反映的“休渔期暗访在深圳东部某海域捕捞上千尾鱼苗，完美规避执法行动”的问题，该局第一时间成立专门调查组进行内部核查。经查，目前未发现举报信线索。

市海洋渔业局:欢迎媒体监督，提供线索。

8月12日，深圳市海洋渔业局回复和N视频记者称，高度重视8月10日报道中记者反映的“伏季休渔期间暗访深圳东部某海域捕捞上千尾鱼苗，完美规避执法行动”的问题，第一时间成立专门调查组，立即开展内部核查。逐一查看了当晚参与行动人员的通话记录，目前没有任何可以通风报信的线索。

深圳市海洋渔业局在回复中表示，欢迎媒体监督。如果您发现任何线索，请及时提供，它将严格依法查处。

鱼排餐厅经营者:泥猛鱼是游客抓的。

8月12日上午，深圳市海洋综合执法支队大鹏大队接到杜南、N视频记者关于南澳海珊瑚餐厅涉嫌非法捕捞泥猛鱼的视频线索，立即组织执法人员前往海珊瑚餐厅进行现场突击检查。经现场检查，发现海珊瑚餐厅内有一个泥猛鱼笼和几个护鱼员(其中一部分是钓鱼游客所有，只有两个是海珊瑚餐厅所有)，未发现泥猛鱼。随后，大鹏大队查封了海珊瑚餐厅的泥鱼笼和护鱼栏，对餐厅负责人赖某进行了询问调查，并与赖某核实了举报人提供的视频。

据赖介绍，视频中的泥猛鱼属于成年鱼，都是当天游客捕捞的，不存在非法捕捞。目前，案件仍在进一步审理中。一旦查实海珊瑚餐厅存在非法捕捞泥猛鱼行为，大鹏大队将依法查处。此外，大鹏大队将加强巡查执法，对游客进行海洋生态保护宣传教育，也欢迎社会各界监督。

深夜仍有渔民在官湖村捕捞海鲜。

8月12日，据大鹏新区葵涌街道官湖村村民邱女士反映，今年禁渔期开始后，官湖村也有渔民偷偷出海捕鱼。据其介绍，大部分渔民都是半夜11点左右出发，因为官湖村附近的海岸线正在修栈道。渔民要在工地围挡下打钻，然后穿过工地，开着渔船出海。

"有一两公斤的鲳鱼、石斑鱼、鱿鱼、螃蟹和虾."早上六点左右，渔民会准时出现在观湖村的海边停车场，用大桶盛着各种近海海鲜，就地宰杀出售。

由于流动摊点现场宰杀海鲜、污水横流、蚊蝇聚集等问题，已有村民向村委会、城管部门投诉，但流动海鲜摊点依然存在。

最近影响深圳人民的小布氏杆菌鲸经常出现在观湖附近水域捕食。邱女士对此表示担忧:“如果渔船在夜间捕鱼时不小心闯入了小布氏杆菌鲸的活动范围，受到刺激或者误伤就不好了。”

集中

禁渔期非法捕捞引发热议，网友提出执法建议。大鹏大队:需要海警介入，获取嫌疑人通讯记录。

暗访报告发出后，收到了大量网友的评论和关注。杜南记者还结合连日的暗访和观察，以及与大鹏大队的沟通，继续讲述更多细节。

比如网友“沐风”在留言中说，建议无人机尽快去视频！还是先去视频，便衣控制现场。

据南都记者了解，执法有一定的流程，取证需要规范，并不是说简单拍照就能完成的。记者暗访或公民拍摄的视频图片等信息，可以提供给执法队参考，但不等同于直接证据。

另一位名为“ROC”的网友在留言中表达了以下疑问:

第一，为什么他们可以在休渔期大胆卖鱼苗这么久？之前没有执法和发现吗？

第二，为什么他们在执法队到达之前就明确知道要去？查一下接电话人的通讯记录，肯定能查出来。现在都是实名了。

第三，这次调查之后，以后怎么处理？有没有长效管理机制？

据南都记者了解，在大鹏大队执法询问过程中，发现自报道刊发后，有渔民将偷偷捕捞的淤泥暴力放生。所以接到举报后无论是正常检查还是执法都很难取证。

突袭当晚，有人接到电话后撤离。大鹏大队负责人表示，根据执法队的职责权限，无法查看相关嫌疑人的手机。“如果要获取嫌疑人的通讯记录甚至交易记录等信息，证明对方参与非法捕捞，这部分工作需要海警介入”，大鹏大队负责人说。

据了解，目前，偷鱼苗案已移交给海警部门，并已立案调查。案件正在进一步调查中。大鹏大队还表示，将继续加强巡查执法，通过宣传普法提高渔民的法律意识，避免类似违法行为发生。

声音

一些环保主义者建议深圳应该建立一个海洋保护区。

视频记者从和N查阅公开资料发现，世界上有很多打击非法捕捞的做法值得借鉴。目前环保科学界的主流观点是建立海洋保护区，使海洋、社会、经济、文化受益。值得注意的是，香港和深圳一样，从1999年开始受到南海禁渔期的影响，政府在禁渔期向渔民发放低息贷款。

他人的建议

休渔期间，香港政府将向渔民发放最高30万元的低息贷款。

和深圳一样，受南海休渔影响的香港，也是按照农业部渔政渔港监督管理局的规定，从1999年开始实施休渔。杜南记者查阅公开资料看到，深港两地在休渔期间对渔民都有相当大的补贴，只是补贴的形式和金额不同。根据深圳市经信委、深圳市财政委2018年发布的有效期为5年的《深圳市休渔补贴实施方案》，以2017年为例，2017年深圳市低保标准为900元/月，2017年休渔生产补贴标准在休渔3.5个月的基础上为3150元。方案提到，未来一年如有变化，各区、各有关单位将根据要求调整补助标准。

与深圳的补贴不同，在香港，政府对渔民的补贴措施如下:休渔贷款。公开资料显示，自1999年以来，香港一直通过鱼类统营处贷款基金向受休渔期影响的渔民提供低息贷款，目的是帮助受影响的船东渡过休渔期，保养和维修船只，以及购买燃油在休渔期后恢复作业。2012年，经香港财务委员会批准，每艘船最高贷款额度提高至25万港元。2018-2019年，渔业局还为经济确有困难的船东额外提供了10万元贷款。2018年和2019年，分别向有困难的船东发放了总计1.05亿港元和0.92亿港元的贷款。杜南，N video记者注意到，2020年，香港食物及卫生局渔农自然护理署也曾就休渔期贷款计划提出注资建议，其中提到，随着物价水平及捕鱼成本上升，建议将休渔期贷款由30万港元提高至50万港元。

政策趋势

海洋保护区已经成为一种国际趋势。深圳正在规划一个市级保护区。

除了休渔管理的漏洞，深圳大鹏半岛海洋图书馆馆长沈晓明向杜南和N视频记者指出，深圳至今没有海洋保护区，这是深圳海洋生态保护的短板。什么是海岸保护区？根据世界自然基金会的定义，海洋保护区(MPAs)一般是指为保护海洋栖息地和物种而特别划定和管理的区域，以造福海洋、社会、经济和文化。海洋保护区可以是完全受保护的海洋保护区、海洋公园或允许有限人类活动的禁捕区等。保护区内的捕鱼、船速、旅游等人类活动将受到监管。

在国际上，许多科学家和非政府组织呼吁，到2030年，将全球30%的水域划分为海洋保护区。在美国，1992年建立了加利福尼亚州的蒙特雷湾海洋保护区，2006年建立了夏威夷的帕帕哈努·莫瓜伊基亚海洋保护区，面积超过150万平方公里，一度成为世界上最大的海洋保护区。2016年，由欧盟和24个国家代表组成的南极海洋委员会在罗斯海建立了155.5万平方公里的保护区，这是目前世界上最大的海洋保护区。

相比之下，香港海洋保护区的数据要低得多。根据世界自然基金会香港分会的统计，目前只有5%的香港水域被指定或建议为海岸保护区，而禁止捕鱼和船只的水域则不足0.01%。目前深圳还没有官方划定的海洋保护区，这被很多深圳环保人士视为深圳海洋生态保护的一大短板。

其实和N的视频记者梳理以往的公开报道，看到深圳正在规划建设1-2个市级海洋保护区。深圳市规划国土委此前发布了《深圳市海洋环境保护规划(2018-2035)》(以下简称《规划》)，为全面推进深圳海洋产业的可持续发展，促进城市经济、社会与海洋生态环境的协调。根据规划，深圳将加快大鹏国家海洋公园、华侨城国家海洋公园、深圳湾国家级自然保护区申报建设。在调查研究的基础上，规划建设1-2个市级海洋保护区(海洋公园)。根据规划，深圳将Ocean 空划分为严格保护区、环境改善区、综合协调区、重点治理区四个区域，并在区域基础上细化差异化管理目标和要求。

统筹:陈春意采写南都记者吴灵珊陈