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人口小县为什么会成为经济强县?——解码新疆伊吾、若羌县推动高质量发展的秘密光明日报记者尚洁赵明浩两个只有几万人的“小县城”,在经济考核中一路“领跑”:GDP、地

人口小县为什么会成为经济强县?

——解码新疆伊吾、若羌县推动高质量发展的秘密

光明日报记者尚洁赵明浩

两个只有几万人的“小县城”,在经济考核中一路“领跑”:GDP、地方财政收入、人均可支配收入不断刷新纪录,不仅吸引了大批知名企业落户、建立现代产业集群,也吸引了一批批外地人追梦就业创业。

前不久,在“中国新疆十年”主题新闻发布会上,新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞“盛赞”伊吾、若羌两县,认为两县将资源优势转化为产业优势和经济优势,走出了一条县域经济高质量发展之路。

“吃干榨净”煤炭,实现GDP“三连跳”。

一块煤能生产多少种产品?答案可以在哈密市义乌工业园找到。

煤焦油、乙二醇、合成氨、三聚氰胺、甲醇、甲缩醛、多聚甲醛、乌洛托品、聚丙烯……仅在这个工业园区,年产万吨以上的产品就不下20种。

“园区形成了煤炭分级提质利用和煤制甲醇两大主导产业链,吸引了18家煤化工和精细化工企业落户,不断深化和细化煤化工产业链。”义乌县委书记李光泽说,煤变炭、煤变油、煤变料的“故事”在义乌每天都在发生,煤炭正从“工业粗粮”逐渐变成“工业面米”。

我有独特的矿产资源。尤其是淖毛湖矿区,煤炭储量大,易开采,具有低硫、低磷、低灰粉、高热值的特点。焦油产率在10%以上,是中国乃至全球罕见的富油煤。

但是,资源并不能自动转化为产业优势。靠挖煤卖煤,义乌的经济优势并不突出。2001年,义乌县GDP首次突破1亿元。这一变化始于姜娜公司和新疆广汇两家龙头企业的相继入驻。2008年,全县GDP首次突破10亿元。

“自2003年进驻以来,我们累计完成固定投资106亿元。”新疆-纳纳实业板块常务副总经理李伟说,企业已建成550万吨煤炭分类、分质、分质综合利用一体化项目,构建了“煤-碳-油-气-电-热-化”循环产业链。它还使用焦炉煤气作为燃料,并建成了中国同类装机容量最大的发电机组,今年上半年共发电4.32亿千瓦时。

“我们以煤为原料,年产甲醇120万吨,液化天然气7亿立方米,产能位居全国前列。”新疆广汇新能源有限公司副总经理宋介绍,该企业在伊吾县总投资达133亿元,已由煤矿企业转型为大型煤化工企业,尤其在煤制甲醇生产领域,攻克多项国际技术难题,率先制定多项国家标准,成为国家高新技术企业。

在“吃干榨净”煤炭的同时,伊吾县借助“疆电外送”第三通道工程的东风,充分挖掘自身的风光资源,着力打造千亿级风电配套装备制造业。

2021年,伊吾县GDP首次突破百亿大关。今年上半年,伊吾县实现地区生产总值96.6亿元,同比增长29.3%。1-7月,全县完成地方财政收入20.2亿元,交出了一份靓丽的成绩单。

把红枣“做大做强”,农民收入“跳起来”

一颗红枣能给农民带来什么样的改变?你可以在巴音郭楞蒙古自治州若羌县找到答案。

在乌塔木乡库尔贵村,70岁的村民宋丽站在自家的枣园里,看着多肉的枣子压弯了枝头,咧嘴一笑:“靠着种红枣,14年前我家还住着茅屋。”

地处塔里木盆地东南边缘的若羌县,辖区内有天然沙土,阿尔金山流来的冰山雪水,昼夜温差适宜,为种植优质红枣提供了有利条件。

2001年,若羌县经过调查探索,决定举全县之力发展红枣产业。当时全县红枣种植不足万亩,农村居民人均可支配收入不足2000元。

“一开始,农民不相信种枣能赚钱。后来县里组织党员干部给老乡算经济账、生态账,出台了奖励补偿政策,农民的积极性逐渐提高。”若羌县红枣服务中心主任胡文君回忆,到2009年,若羌县红枣种植面积发展到6万多亩,每亩产值7000多元。一群农民靠种枣发家致富。若羌县还适时推动红枣产业走标准化、规模化、集约化道路。

一段时间后,红枣价格持续下跌,部分枣农打起了“退堂鼓”。若羌县从2017年开始实施“红枣提质增效工程”,着力推进红枣标准化、密度转化、新品种嫁接“三大工程”,建成了全国10万亩绿色食品原料标准化生产基地、12个红枣标准化示范场和1万亩精品示范园。

同时,引进培育了新疆果业、杜强枣业、景乡、强鑫、米掌柜、福润德等20余家农副产品加工企业和156家合作社,形成了从种植到R&D、加工的完整产业链,建立了新疆首个红枣期货交割中心,组建了红枣销售电子商务中心,促进了红枣产业升级。

“现在,如果强县红枣种植面积稳定在23.38万亩,红枣已经成为带动农民增收致富的支柱产业。”强县委书记黄新平说,2021年,全县农村居民人均可支配收入达到32147元,居全疆第一。

资源转化为产业优势,还在强县富民的路上。

“在经济下行压力加大的背景下,义乌、若羌两个人口小县,深挖自身资源禀赋优势,打造优势产业,大力推进产业链、创新链深度融合发展,成为人均GDP强县、财政收入富县,呈现出强劲的发展势头,因此备受瞩目。”石河子大学经济学教授刘玲说。

人口方面,伊吾县户籍人口仅3万多人,常住人口约5万人。如果强县户籍人口只有几万,也算是人口少的县。

在主题为“中国十年新疆”的新闻发布会上,新疆维吾尔自治区党委常委、常务副主席陈伟俊表示,新疆资源转型潜力巨大。新疆能源和矿产资源丰富,累计探明石油地质储量占15%,天然气占18%,煤炭资源占25%。耕地资源丰富,有1亿多亩耕地,是中国粮食生产优势区、优质商品棉生产基地和特色林果基地。下一步,要充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等优势资源禀赋,加快构建现代产业体系,推动经济高质量发展。

记者在采访中注意到,随着GDP的增长,义乌加强了生态保护,对入驻企业实行更严格的准入;加快城市转型步伐,建设“小而精、小而美”县城;加大人才引进力度,以优惠条件吸引优秀大学毕业生就业,增加发展活力。

若羌县在做大做强红枣产业的同时,充分利用辖区内罗布泊天然卤水资源,建成世界最大单体硫酸钾生产企业,弥补了产业短板;丰富的矿产资源和天然气能源吸引了大批企业入驻投产;如果说若羌铁路、宜若高速相继通车,楼兰机场通车,若羌已经从大漠边缘的交通“口袋底”变成了开放的大门,迈出了强县富民的坚实步伐。

《光明日报》(2022年09月20日03版)

来源:光明网-光明日报

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