布吉义乌小商品城(义乌收库存的市场)

布吉社区党委全面推行“大党委”工作机制，聚合社区股份公司党支部力量，解决居民“急难忧”问题；茅野社区党委打造了“一站式”便民服务综合体“聚鑫楼”项目...这些以党建为引领，从服务端入手的基层治理品牌，是龙岗区布吉街道探索基层治理新路径的生动实践。

作为深圳东向战略的门户街道，布吉以争当排头兵、率先垂范的意识抓住机遇，给自己施压。2018年，他首创“建大党”理念引领基层治理“龙陵模式”，打造具有示范意义和推广价值的社会治理点“盆景”，推动“龙陵模式”于2021年3月在全区全面推广。

萝岗社区召开社区居民座谈会。照片由受访者提供

如今，党建引领基层治理的“龙陵模式”在布吉遍地开花，形成百花齐放的生动局面，实现了布吉社会治理从盆景到景观的跨越，以创新实践为城市基层党建引领基层治理的新时代注入了新的内涵。

探索“党建+项目”的服务供给模式

深入全面推广龙陵样本

布吉城中村作为深圳较早的建成区和原关外地区，社区多，花园社区少，社区形态复杂，居民需求多样，社会治理任务面临诸多问题和挑战。布吉街道应该如何量体裁衣，探索党建引领基层治理的新路子？

布吉的回答是，以党建品牌“盆景”建设为重点，深入实施“党建引领基层治理”推进行动，不断推动基层社会治理工作由点“盆景”跃升为面“景观”，全力构建形成多元互动、多主体参与、共建共享的城市基层治理新格局。

基于此，2018年以来，布吉选择人口1.5万、面积仅0.33平方公里、社会治理压力较大的龙陵社区作为“盆景”实施项目，深入社区精准调研，进一步梳理社区党建亮点、先进经验和做法，形成党建引领基层治理的“龙陵模式”，作为探索推进“盆景”建设的具体抓手。

据了解，“龙陵模式”以“以人民为中心”为核心理念，坚持党委全面领导，依托5个直属支部，与辖区10家企事业单位党组织建立伙伴关系，深挖社区资源，推动实现党建引领群建促进社区建设的“党建引领+社会治理”工作模式。

在推进“盆景”建设过程中，布吉坚持系统规划、高位推进，充分整合社区学校、医院、机关、部队等驻地单位和社会组织的功能优势和资源优势，推动实施社区共建“需求、资源、项目”制度，探索“基层党建加好项目”的服务供给模式，在1500米长的龙岭路上建设了16个“美好生活”。

引领基层治理的党建工作，龙陵社区提供了一个鲜活的模式。那么，如何借鉴“龙陵模式”的经验和做法，打造属于每个社区的独特“盆景”？去年，布吉制定了基层社会治理“龙陵模式”工作实施方案，全面推进党建引领共建共治，聚焦公共服务、民生保障、社会保障、纠纷解决等基层社会治理重点领域。，提出要按照全球党建、全球治理的现代城市基层治理理念，加强和创新基层治理体制机制，努力把基层治理点的盆景打造成一道风景，催生“龙陵之花”。

治理终端成为治理前哨。

“一个社区，一个品牌”促进创新

龙陵社区“龙陵模式”的探索，在人口密集、公共服务压力大的城市化进程中，提供了社区共建、共治、共享的成功范例。一年多来，布吉以“龙陵之花”盆景为样板，按照“一个社区、一个品牌”的思路，将“龙陵模式”全面推广到各社区，全面提升基层社会治理能力和治理体系现代化水平。

如今，17个社区打造了各自的治理路径和特色品牌，形成了布吉社区党建+疫情防控、木棉湾社区党建、南三社区党建、大芬社区党建、党建+艺术、布吉围社区党建、长龙社区党建、党建+两个坚持、龙岭社区党建+三个共产党员。茅野社区党委的党建+聚心楼、国展社区党委的党建+教育、东方半岛社区党委的党建+慢生活、欢乐城、凤凰社区党委的党建+卫生、萝岗社区党委的党建+红驿站、黄金社区党委的党建+种花地、文景社区党委的党建+。

以上“一个社区，一个品牌”系列，是“龙陵模式”在布吉开花结果的生动实践，也是布吉把党建工作做到居民心坎上，为他们提供精准化、精细化服务的责任。

为了提供精准化、精细化的服务，在治理资源整合上，布吉街道党工委引导社区有什么用什么，社区缺什么补什么。如大芬油画村拥有各类艺术资源，大芬社区党委整合资源，推出“党员艺术大咖”“小学导游”导游团队，为小导游提供社会实践平台。南三社区老年人多，医疗资源不足。南三社区党委联系辖区医院，送医院。

“这种治理路径迅速激发了布吉的治理首创精神，创造了需求互补、全球参与、生态链特色的特色治理体系。”布吉街道党工委相关负责人坦言，居民需求得到满足后，对组织更信任，对社区更有粘性，积极参与社区志愿活动和疫情防控的积极性大大提高，成为社区治理的重要力量，推动社区治理体系达到互补融合状态。

一个个需求互补的服务项目，把治理终端变成治理前哨，实现各个群体的共融共生，成为布吉推广“龙陵模式”的生动注脚。目前，布吉的基层治理越来越好。从龙陵社区到全街道，党建引领的基层治理“龙陵模式”实现了从“盆景”到“景观”的跨越，形成了百花齐放的生动局面，有效提升了人民群众的获得感、幸福感、满意度。

【策划】陶青青

【作者】梅夏云

[作者]

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端