俄罗斯地形图(俄罗斯地图超清版大图中文)

俄罗斯地形图俄罗斯地形图

俄罗斯远东地区的发展经历了许多艰难险阻。近几年的发展战略重塑了远东的稳定，但经济发展并没有取得明显的成效。如何解决俄罗斯开发远东的矛盾和纠纷，也是俄罗斯融入亚太的关键。

自20世纪60年代以来，俄罗斯远东地区成为军事禁区，禁止边境贸易。给人一种苍凉感。虽然它拥有丰富的自然资源，但遗憾的是，由于基础设施和投资的严重不足，它无法充分发挥其潜力。2006年，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京指出远东地区发展滞后对俄罗斯亚太战略和国家安全构成威胁，并提出制定远东地区综合发展战略。

海参崴位置图符拉迪沃斯托克位置图

近年来，俄罗斯战略重心东移，远东是桥头堡。2012年在符拉迪沃斯托克举行的亚太经济合作组织(APEC)峰会似乎表明了推动远东发展和亚太一体化的决心。

北极熊北极熊

壹远东：重塑帝国东部边境安全

行政区划远东:重塑帝国东部边境安全的行政区划

苏联解体后，俄罗斯远东短暂实行区域自治和经济自治，不仅没有取得经济上的进步，还对安全构成了威胁。90年代，面对危机，叶利钦与个别地方政府签订双边条约，试图以地区自治换取支持。这种急功近利的心态导致了中央和地方政府之间的不平衡以及分裂主义的兴起。

海参崴要塞符拉迪沃斯托克要塞

以车臣为例。俄罗斯经历了两场血腥的战争才重新控制了这个地区。叶利钦时期，在远东与俄罗斯有冲突。只有地方精英为个人利益讨价还价，很少有人真心主张分离主义。但他们与俄罗斯疏远，老百姓有被抛弃的感觉，独立的意图引起怀疑，准备踏入车臣的余波。

俄国在亚洲的扩张俄罗斯在亚洲的扩张

俄罗斯推行的“休克疗法”改革的失败带来了经济危机，并大幅减少了对该地区的拨款。在苏联的经济体制下，远东长期依靠俄罗斯的经济补贴来维持资源开发。经济困难迫使远东地区自力更生，加强与美国、日本、中国等亚洲邻国的经贸往来。经济自主以失败告终，导致掠夺性发展、腐败加剧和跨国犯罪猖獗。

莫斯科与远东莫斯科和远东

溥仪统治下的远东开发强调主权和稳定，同时兼顾经济发展。它肩负着“双融入”的重任，不仅要加强与俄罗斯的联系，还要帮助各国融入亚太地区。通过建立“纵向权力”制度，运用行政、财政、司法等手段，将地方权力收归中央；采取措施限制对外贸易，打击中俄“穿梭”贸易，禁止远东政府擅自与亚洲其他国家打交道。

21世纪初，国际油价上涨，促使俄罗斯经济复苏。俄罗斯重新主导远东开发，如成立远东发展部和远东发展基金，推进大型基建项目，连接亚洲邻国。

贰威胁？人口危机与“邻国威胁论”

各地人口自然增长率各地人口自然增长率

苏联解体后，俄罗斯远东地区陷入人口危机，削弱了经济发展，引发“黄祸”恐惧。对俄罗斯来说，远东就像是为未来预留的土地，发展潜力巨大；当欧洲和俄罗斯人口过剩时，人们会逐渐迁移到俄罗斯远东地区。

俄国各地人口、GDP数据（2014年）俄罗斯各地的人口和GDP数据(2014年)

然而，根据俄联邦统计局的数据，远东地区的人口已经减少了1/5，从1989年的795万减少到2010年的629万；其中80%以上是流出，只有13%是自然损耗。远东地区的人选择移居俄罗斯、欧洲或邻近的亚洲国家，寻求发展机会。俄罗斯远东地区的落后发展驱使居民向其他地方迁移，而人口的大量流失导致劳动力短缺，制约经济发展，造成恶性循环。

为了消除人口危机，俄罗斯提供各种优惠吸引本国公民移居远东，比如将远东一公顷土地免费赠予本国公民，为远东居民提供低息抵押贷款，补贴往返远东的航班等等。但大多数人因为基础设施落后、生活条件差而拒绝移居远东，而俄罗斯似乎无力解决这些核心问题。

鉴于俄罗斯人不愿意去远东工作，当地政府选择进口外国劳工来弥补劳动力不足，其中包括大量来自南部邻国的劳工。

远东地区大面积土地有待于开发和利用远东有大片土地需要开发利用。

上世纪90年代，在当地政客的煽动下，远东地区的人们认为邻国对当地构成了威胁，担心他们会入侵西伯利亚。有了俄罗斯的介入，加强边境管控，加强与周边国家的合作，确实能带来实实在在的经济利益，“黄祸论”也不再太流行。

海参崴海神外

根据俄联邦统计局的数据，2010年，只有2.9万来自南方邻国的人居住在俄罗斯远东地区，占当地人口的比例不到1%。不应过高估计来自邻国的威胁。毕竟俄罗斯经济进入衰退，周边国家的人到俄罗斯工作的欲望下降。

米8的好处是，是个地方都能落大米的好处是哪里都可以掉。

反过来，俄罗斯政府需要吸引更多的投资参与远东地区的开发，以避免两地经济差距扩大。

西伯利亚大铁路发现号:横跨西伯利亚

然而，国际舆论也有一些不同的观察。俄罗斯通过对联邦不同地区的移民工人实行不同的配额来限制外国人的流入，可以知道合法移民的数据，但是无证工人呢？

2019年的一份报告显示，虽然阿穆尔州实行零配额，但它雇佣了约1000名无证邻居在那里种田。报道称，目前还没有关于远东地区无证工人数量的官方统计。

另一方面，根据俄罗斯国家土地登记部门的统计，远东地区至少有35万公顷土地由周边国家的人拥有或租赁，约占当地220万公顷农业用地的16%。

丰富的渔业资源丰富的渔业资源

叁抉择：远东开发的利弊

看向哪里呢？东边吗？选择:你从哪里看开发远东的利弊？东？

近年来，俄罗斯宣称国家发展方向转向东方，亚太政策聚焦周边国家，引发“中心-前沿”之忧。

从地缘政治的角度来看，认为中俄合作有利于对抗美国在亚太地区的霸权，同时也防止自己被边缘化。更何况，俄罗斯远东地区与周边国家的经济互补性很强，用俄罗斯的自然资源换取周边国家庞大的劳动力，应该可以形成双赢。

而远东作为边疆地区，民生受到很大冲击，民间交流也出现了冲突。俄罗斯科学院2017年的一项调查显示，超过三分之一的受访者认为这是“扩张”，近50%的人认为这威胁到俄罗斯的领土完整，三分之一的人认为这威胁到俄罗斯的经济发展。地方精英因此主张摆脱依赖。总之，俄罗斯关心的是国家安全，远东关心的是平民。

要让远东融入亚太经济，就必须在传统路线和创新路线之间确立明确的定位。俄罗斯自然资源丰富，亚洲国家渴望能源，两者充满合作空。俄罗斯也决心成为能源大国。但是，俄罗斯摆脱不了过度依赖能源的经济结构；而且这一带的能源交通网络破败不堪，不利于工业的长远发展。

俄罗斯自由派曾经主张经济现代化，发展高科技产业，但他们只听到楼梯的声音。西方国家在高科技领域领先世界，俄罗斯必然会与之合作进行产业升级。可惜俄罗斯和西方关系不好，巧妇难为无米之炊，在远东推广高科技产业。那里的发展真是进退两难。

俄罗斯远东地区的开发具有双重意义，包括地缘政治野心和未来发展愿景。许多人承诺开发远东，但结果并不令人满意。根据俄联邦统计局的数据，近20年来，俄罗斯远东地区的地区生产总值仅维持在全国总量的6%。

历史不容忘记历史不能忘记。

这样的雷声大雨点小，难免让人质疑其“向东转”战略和融入亚太的决心。历史不应该被遗忘，值得为之奋斗。