莱芜属于哪个市(莱芜区属于什么级别)

1月9日，新华社发布消息。近日，国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，划归济南市管辖。设立济南市莱芜区，以原莱芜市莱城区行政区域为莱芜区行政区域；设立济南市钢城区，以原莱芜市钢城区行政区域为钢城区行政区域。

这意味着莱芜这个地级市将停留在27岁，被写入历史。

止步于27岁

到2018年11月，莱芜从县级市升格为地级市，刚刚进入第27个年头。

莱芜，古称求胜之地，历来是兵家必争之地。春秋时期，这里发生过“长勺之战”，解放战争时期，华东野战军在这里发动了著名的“莱芜之战”。

1945年10月，民主政权恢复了原莱芜县建制，隶属原泰安特务署，县分为13个区。1958年，泰安特派办撤销，隶属济南市。1961年恢复泰安专政，莱芜仍属泰安专政。1983年8月，撤销莱芜县，设立莱芜市(省、县级)，辖1个镇、14个公社、91个行政区。

1988年8月，当时的山东民政厅和泰安市委领导向莱芜市委、市政府领导传达了省委常委会“莱芜市由县级市升格为地级市，新泰市寨子乡和沂源县黄庄镇划归莱芜市”的决定，并指示莱芜市和莱钢集团联合向省里提出报告。此后，有关事项得到处理，并于1989年5月报国务院批准。

1992年11月，国务院发布国函[1992]182号文件，批复山东省人民政府关于莱芜晋升地级市的报告。莱芜同意升格为地级市，设立莱城区和钢城区。

次月，山东省、泰安市、莱芜市主要负责人和省莱芜市筹建领导小组成员单位在济南召开联席会议，传达国务院批复，宣布省莱芜市筹建领导小组和工作组名单，对筹建工作作出部署。莱芜地级市筹备工作全面展开。很快，莱芜市市级部门和莱城区、钢城区筹备组成员全部到位，山东省委公布了莱芜市市级领导班子成员。

工业立市

莱芜代表钢铁，因钢而兴。工业是立市之本，莱芜钢铁集团在莱芜举足轻重。

2018年1月，时任莱芜市市长的梅建华在政府工作报告中介绍了2018年政府工作的总体要求、目标任务，明确提出，“深入实施工业立市、生态建市、新兴造市、质量强市战略，推进泰嘉不锈钢深加工、莱钢装配式建筑等产业链项目，打造钢铁产业转型升级示范城市，提升产品产业竞争力，再造实体经济新辉煌。”

莱芜仅辖莱城、钢城，“钢城”之名因莱钢而起。钢城区官网介绍第一句就是“钢城区是大型国有钢铁企业莱钢集团的驻地，山钢莱芜分公司”。

1969年11月，莱芜钢铁工程指挥部在济南成立。1972年9月15日命名为莱芜钢铁厂。1999年5月18日，莱芜钢铁集团和莱芜钢铁集团有限公司成立。2008年3月17日，山东钢铁集团有限公司由济南钢铁、莱钢和山东冶金工业总公司下属单位重组而成。

事实上，在莱芜市的产业结构中，钢铁行业所属的第二产业一直占的比重最高。

官方数据显示，2018年上半年，莱芜市国内生产总值(GDP)499.95亿元，同比增长6.2%。其中，第一产业增加值27.7亿元，增长3.7%；第二产业增加值284.25亿元，增长5.7%；第三产业增加值188亿元，增长7.3%。

山东财经大学区域经济研究院院长董燕玲表示，莱芜经济规模小，可能导致其抵御经济周期的能力较弱。比如，莱芜对钢铁工业的依赖很大，钢铁工业的大起大落肯定会对莱芜的发展产生很大的影响。一旦行业不景气，莱芜的经济金融形势会更加困难。

经济的底部

虽然一直以“因钢而立，因钢而兴”自居，但仅仅依靠一个莱芜钢铁集团，莱芜的经济总量长期排在山东省所有城市的末位。

论文梳理发现，2018年上半年，山东省辖17市地区生产总值(GDP)排名从前到后依次为青岛、烟台、济南、潍坊、淄博、济宁、临沂、东营、泰安、威海、德州、聊城、菏泽、滨州、枣庄、日照、莱芜。

不仅如此，莱芜市的经济总量甚至比不上山东省的很多区县。

论文发现，2018年上半年，莱芜市国内生产总值(GDP)为499.95亿元，山东省有14个区县高于莱芜，分别是青岛市黄岛区、济南市历下区、青岛市即墨区、淄博市张店区、龙口市、胶州市、荣成市、滕州市、青岛市城阳区、济南市章丘区、青岛市市南区、邹城市、淄博市。

垫底的不仅是经济总量，莱芜的人口和区划面积也是山东省17个市中最少的。莱芜市辖莱城区、钢城区、莱芜高新技术产业开发区、叶雪旅游区、莱芜经济开发区、莱芜农业高新技术产业示范区，总面积2246.33平方公里，人口137.58万人。

董燕玲认为，莱芜有两个行政区，都有实现与济南一体化发展的各自需求，很早就主动与济南对接。在这个前提下，济南和莱芜的一体化发展也是水到渠成。发展是双方的共同需求，也有助于未来实现共赢。特别是从行政管理的角度来看，废除一个太小的城市，往往可以实现城市的规模化发展。

莱通市

莱芜市作为山东省经济长期垫底的地级市，一直有“抱大腿”的想法，省会济南也早就有意将其收归旗下。

早在2013年8月，山东省政府发布的《省会城市群经济圈发展规划》就专门提出了建设“济莱合作区”的概念。

规划提出，立足拓展省会城市空战略发展，增强辐射带动功能，推动莱芜优化结构、壮大实力，启动济南莱芜合作区，实现两市同城发展。

同时，规划还提出从交通、通信、户籍管理、公共服务、资源配置五个方面实现城镇化。

2013年底，济莱合作区建设领导小组办公室在济南市委市政府驻地正式成立。下设综合组、规划建设组、社会企业组三个工作组，协调推进吉莱城市一体化发展。

随后，济南、莱芜开通了身份证业务，两地也实现了跨区域户口迁移的“一站式办理”。而更关键的方面，如轨道交通建设、产业融合发展等，进展缓慢。

莱高铁路

高铁建设一直是自来和广西关注的焦点，也是两地城市化的核心举措。

据《济南时报》2018年10月9日报道，10月8日，济莱高铁项目前期工作筹备组公布了新建济南至莱芜高铁项目环境影响评价第二次信息。

公示显示，济莱高铁项目正线全长117公里，其中路基78座，总长27公里，占线路总长的22.66%，桥梁52座，总长49公里，占线路总长的41.87%，隧道23座，总长41公里，占线路总长的35.47%。新建吉焦上行联络线2.371公里..济南段限速200 km/h，其余路段限速350 km/h，项目总投资约170.7亿元，总工期4年。

济南至莱芜高铁从济南新东站向东引出，沿线共设济南新东站、港沟站、章丘南站、叶雪站、莱芜北站、钢城东站等6座车站。

莱吉高铁的桥梁和隧道占全线总长度的77.34%。2017年12月底，济莱高铁早期配套工程林家隧道开工。林家隧道位于莱芜市叶雪旅游区，全长4540米。本项目投资约3.3亿元，建设期按30个月考虑。根据莱芜环保部门批复的林家隧道附属工程环评报告，济莱高铁林家隧道段是提前开工的路段。

据《济南时报》上述报道，济莱高铁将于2022年建成通车。项目通车后，如果莱芜人从家里坐上高铁，到济南只需要23分钟，到北京要节省1/3的时间。

打破分裂界限

随着2020年济莱高铁的建成通车，莱芜在交通方面将与济南实现同城化。

董燕玲认为，从根本上说，行政区划边界是自来城镇化进展缓慢的主要障碍之一。

山东省有政界人士对本报表示，山东省从2017年开始推动莱芜并入济南，并迅速形成方案，上报国务院。

在撤市设区的消息公布之前，一个关于莱芜的任命值得关注。2018年10月1日，《莱芜日报》发布消息称，“日前，省委批准张宏伟同志任中共莱芜市委委员、常委、副书记。”

张宏伟调任前，党委书记梅建华是莱芜市市长。

在很多山东政界人士看来，此前担任临沂市委副书记、宣传部长的张宏伟，从革命老区临沂调到经济实力最弱的莱芜继续担任市委专职副书记的可能性不大。这次人事调动不排除另有深意。

张宏伟上任后第一个工作日(10月8日)就到了莱城区、钢城区调研，并召开座谈会听取情况汇报。张宏伟要求，莱城区要不断提升在全市乃至鲁中的地位。钢城片区坚持工业立区原则，支持莱钢大力发展钢铁衍生品和深加工产业。

但截至目前，官方并未披露梅建华、张宏伟等莱芜市原领导干部的最新行踪。