温州有几个区(浙江省温州市鹿城区有几个街道)

在上一篇文章中，笔者和大家聊到了杭州、宁波、绍兴等浙江省各种城市区划形成的一系列故事。今天，我们来谈谈温州。在浙江省所辖的11个市中，温州的总人口仅次于杭州，居全省第二。目前，温州下辖12个区县，总人口950多万。那么，温州12区县的区划格局是如何形成的呢？今天，我们就来谈谈这个问题。

首先说一下浙江省的基本情况。浙江省属于中国东南省份，也是中国著名的江浙沪地区。浙江省是中国人口最多、经济最重要的省份之一。根据2021年的统计数据，浙江省总人口为6500多万，在全国各省中，6000多万的人口基数相当大。因为浙江各地有大量的就业机会，很多外来人口流向浙江各个城市。

笔者的几个朋友目前都生活在浙江宁波、绍兴等地。2021年，浙江省GDP总量达到7.35万亿元，位居全国第四。浙江省各市发展很均衡，人均经济水平很高，可以和苏南并驾齐驱。目前，浙江省共辖11个地级市，分别是杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水。

其中杭州和宁波是副省级城市(宁波是计划单列市之一)，全国副省级城市只有15个。在地形结构上，浙江省的地形不如中部各省。电视剧《明朝1566》中，关于浙江省的地形，出现了“七山两水一田”的说法。可见，浙江的地形以山地丘陵为主，耕地数量有限。

温州是浙江省下辖的地级市之一。到2021年，温州总人口达到950多万。在浙江省排名第二，仅次于杭州。当然，宁波总人口940多万，人口增速高于温州，有望超过温州。2021年，温州GDP总量达到7500多亿元。根据温州的发展规划，2025年GDP总量将超过1万亿。

目前，温州下辖四区五县和三个县级市，共12个区县，分别是鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区、瑞安市、乐清市、龙岗市、永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县。至于温州12区县的区划格局，是经过几个阶段才逐渐形成的。

众所周知，中国的行省制度出现于元代，经过元明清几百年的不断调整变化，最终形成了各省的基本划分格局。到清朝乾隆年间，浙江省的区划格局基本形成。下辖11个州，分别是:杭州府、嘉兴府、湖州府、宁波府、绍兴府、台州府、金华府、衢州府、兖州府、温州府、滁州府。

其中杭州府、湖州府、嘉兴府称为下三府，其余八府称为上八府，宁波府为上八府之首。当时温州政府下辖五县:永嘉县、乐清县、平阳县、泰顺县、瑞安县。请注意，浙江省下辖的很多县的具体县名都是很有内涵的，基本都是南北朝以来形成的，有些县名基本都是用不同时期的年号来比较的，比如著名的永嘉。

清朝统治时期，当时的温州政府管辖范围比现在的温州市小。1912年，统治200多年的清王朝覆灭后，中国进入军阀混战的复杂时期。军阀混战，对浙江经济造成了巨大的破坏。抗日战争时期，日军占领了浙江的许多地区。它残酷地压榨着浙江各地，各地人民的生活都很苦。

转眼间就是中华人民共和国成立初期，随着大规模战争的基本结束，中国进入了战后重建、恢复生产、开发建设的时期。在浙江省，设立了各种地级市和特区。鉴于温州的重要性，浙江省同时设立了温州地级市和温州特区。温州地级市管主城，温州地区管外围县。温州和温州特区的地级市属于平行关系，这在建国初期是很常见的。

起初，温州主城区下辖六个区，即东区、南区、中区、北区、西区和郊区。温州下辖8个县，分别是永嘉县、瑞安县、平阳县、乐清县、泰顺县、文成县、青田县、玉环县。1952年，丽水特区撤销后，原属丽水县、云和县、龙泉县、静宁县、庆元县等5个县划归温州特区，温州特区管辖范围调整为13个县。

1953年，以玉环县部分镇为基础，洞头县进驻温州特区，所辖县达到14个。1954年5月，撤销台州地区，将温岭县、黄岩县、仙居县及台州地区下辖的两个直属区划入温州地区。现阶段，温州特区已达17个县和2个直属区，共辖19个区县。也就是说，现阶段的温州特区管辖范围非常大。

1955年，温州主城区由六区改为三区，即海坛区、九山区、五马区。1956年3月，温州特区管辖的仙居县划归宁波特区管理。同年，两个直属区相继撤销。1957年9月，台州特区重新设立，温州特区温岭县、黄岩县重新划归台州特区。此时，温州特区所辖县数调整为14个。

1958年，浙江省新一轮区划调整中，温州的地级市降级，并入温州专区管理。1958年12月，台州地区第二次撤销，原属其管辖的临海县、仙居县、黄岩县、温岭县重新划归温州地区管理。上世纪五六十年代，中国交通通讯水平有限，所辖县太多，管理难度很大。1962年4月，台州复置，划入温州临海县、仙居县、黄岩县、温岭县，再次归还台州。1963年，丽水专区重新设立。

温州特区下辖的青田县、丽水县、云和县、龙泉县归丽水特区管理。此轮区划调整后，温州特区区划调整为8县，基本稳定。上世纪60年代末，中国所有特区都改称地区后，温州改名为温州，辖区基本不变。20世纪70年代末，中国经济进入持续高速发展阶段。为适应经济发展，我国各省所辖各地区相继进行了区划调整。

与此同时，各地级市相继成立。浙江省作为东南沿海省份，反应非常迅速。1980年，温州地级市重新设立，设立东城区、程楠区、西城区。1981年撤销温州，下辖8县划归温州地级市管理。与此同时，温州主城区的划分再次进行了调整。1981年，温州在平阳县部分镇的基础上，成立苍南县。在温州郊区的基础上，设立瓯海县。

1983年，温州主城区调整为鹿城区、龙湾区两个区，加上永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县、洞头县、瓯海县、瑞安县、乐清县等9个外围县，共11个区县。随着温州经济的发展，1987年，撤销瑞安县，设立瑞安县级市。90年代后，鉴于发展口岸贸易的需要，撤销瓯海县，设立瓯海区。

1993年，撤销乐清县，设立乐清县级市。进入21世纪后，随着温州的不断发展，城市人口进一步增加，城市面积进一步扩大。2015年，撤销洞头县，设立洞头区。2019年，鉴于其重要地位和潜在价值，龙岗镇晋升为龙岗县级市。截至目前，温州四区三县级市四县的划分已经完全形成，共计12个区县。

为了经济发展的需要，进入21世纪后，温州设立了高新区、经开区、温州湾新区等多个新区。但这些新区比较特殊，属于功能区，一般不统计。

关于中国区域划分调整的故事还有很多。作者会在以后的文章里和你慢慢聊。