光伏发电国家政策(光伏市场未来前景如何)

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时至年底，许多部门和地区都出台了各种政策支持光伏产业的发展。今年是“十四五”的开局之年。围绕“十四五”推出各种政策，提出未来重点发展方向。相信在这些政策的支持下，光伏产业将迎来更大的发展，助力双碳目标的早日实现。下面，能环宝对2021年12月相关政策进行了梳理。快看！

国家级政策

1.工信部发布工业绿色发展“十四五”规划，鼓励发展屋顶光伏。

12月3日，工信部发布《工业绿色发展“十四五”规划》。要求，加快低碳能源消费转型，提高清洁能源消费比重。鼓励工厂和园区开展工业绿色低碳微网建设，发展屋顶光伏、分散式风电、多能源储能、高效热泵等。，促进多能高效互补利用。增加绿色低碳产品供给，营造绿色消费场景，扩大新能源汽车和光伏光热产品消费。发展大尺寸高效光伏组件，推动智能光伏创新升级和行业特色应用。

点评:绿色低碳发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，绿色经济成为全球产业竞争的焦点。“十四五”时期是我国应对气候变化、实现二氧化碳排放峰值目标的关键时期和窗口期，也是工业实现绿色低碳转型的关键五年。

二四部门:推动新型基础设施绿色高质量发展，利用绿色能源。

12月8日，国家发改委等四部门发布了《关于落实二氧化碳排放峰值碳中和目标，推进数据中心、5G等新型基础设施绿色高质量发展的实施方案》。记录要求，使用绿色能源。鼓励使用风能、太阳能等可再生能源，通过自建专线或双边交易提高数据中心绿色电能使用水平，促进可再生能源就近消纳。支持模块化氢电池和太阳能电池板在小型或边缘数据中心的大规模推广应用。结合储能、氢能等新技术，提高可再生能源在数据中心能源供应中的比例。支持有条件的数据中心发展新能源电力专线电源。统筹5G和可再生能源分布式发电布局，积极推进电源、空等能源消耗系统冗余削减和简单配置，严格控制废弃物设施处置。

点评:文件旨在处理好发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系，加强数据、计算力和能源的协同，加快技术创新和模式创新，坚定不移地走绿色低碳发展之路。

3.国务院SASAC:中央企业全面推进太阳能发电规模化、高质量发展。

12月30日，国务院国资委发布《关于推动中央企业高质量发展做好二氧化碳排放峰值碳中和工作的指导意见》。《指导意见》提出，“十四五”期间，中央企业万元产值综合能耗下降15%，万元产值二氧化碳排放量下降18%，可再生能源发电装机容量达到50%以上，战略性新兴产业收入不低于30%。加快发展非化石能源。优化非化石能源发展布局，不断提高非化石能源业务比重。完善清洁能源装备制造产业链，支持清洁能源开发利用。全面推进风电、太阳能发电规模化、高质量发展，因地制宜发展生物质能，探索深化海洋能、地热能开发利用。坚持集中与分散并重发展，优先发展风能、太阳能就地开发利用，加快智能光伏产业创新升级和特色应用。

点评:中央企业在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域占据重要地位，也是我国碳排放的重点单位，应当在推动国家二氧化碳排放峰值和碳中和方面发挥示范和引领作用。

地方政策

1.四川:加快发展风力发电，大力发展晶体硅光伏产业。

12月8日，《中共四川省委关于实现二氧化碳排放峰值碳中和目标推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》发布。文件要求，加快发展风光发电。坚持集中开发和分散开发并重，优先考虑风能和太阳能的就地开发利用。规划风光能源发展基地，重点发展凉山州风能和攀枝花市、阿坝州、甘孜州、凉山州太阳能，支持四川晶体硅光伏企业参与光伏电站发展。大力发展晶体硅光伏产业。充分发挥晶体硅制造的先发优势，完善产业链，扩大先进产能规模，巩固行业领先地位，打造世界级晶体硅光伏产业基地。推动成都(首府)、乐山(山区)、梅州(山区)晶体硅光伏产业一体化发展，打造乐山“中国绿色硅谷”。

二。北京:加强光伏在各领域的应用。

12月10日，北京市政府发布《北京市“十四五”期间生态环境保护规划》。文件提出，推进能源结构绿色低碳转型，大力发展新能源和可再生能源，加强地方可再生能源开发利用。聚焦城市能源消费重点领域，因地制宜推进光伏、风电、热泵等本地可再生能源技术规模化应用，实现多能互补。大力推广可再生能源和电力应用，加快分布式太阳能光伏发电系统在城市建筑、基础设施、工业园区、公共机构、农业和农村的应用。

三、陕西:进一步扩大太阳能光伏产业链规模。

12月13日，陕西省政府办公厅发布《“十四五”时期陕西省制造业高质量发展规划》。文件提出，进一步扩大太阳能光伏产业链规模，着力提高光电转换效率，推动多晶硅项目产能释放，提高高效单晶硅光伏电池和高效大功率光伏组件生产工艺和技术水平，进一步巩固在全球单晶硅领域的领先地位。加强产业关键技术研究，重点布局高效电池、薄膜太阳能电池和组件。以扶持龙头企业为重点，进一步做大做强逆变器、光伏玻璃、光伏带等辅助材料和设备。，打造上下游协同配套产业链。大力推进智能光伏建设，优化太阳能光伏发电整体解决方案，通过试点和项目示范，因地制宜推进屋顶分布式光伏发电等场景的应用建设，基本形成分布式光伏“智能化、模块化、一体化”的应用趋势，助力实现二氧化碳排放峰值和碳中和目标。

四。河南:建设“阳光校园”，开发建设分布式光伏。

12月14日，河南省教育厅办公室发布《关于开发利用学校屋顶进行光伏发电的通知》。《通知》提出，充分利用各级各类学校屋顶等适宜空场地，开展分布式光伏开发建设，力争用三年左右时间大幅提升学校分布式光伏发电规模，充分发挥示范带动效应。结合专业设置，重点发展高校光伏发电建设与应用，建设特色示范基地。

5.济南:积极推进屋顶分布式光伏发电项目建设。

12月14日，济南市发改委起草了《济南市新能源和可再生能源发展第十四个五年规划(征求意见稿)》。文件提出，大力推进光伏光热发展，充分发挥济南建设条件和得天独厚的太阳能资源优势，挖掘光伏发展潜力，优化光伏项目布局，按照“项目带动、示范引领、大规模小规模协同推进”的总体思路，构建全县(区)分布式光伏和集中式光伏的建设格局。倡导光伏建筑一体化发展理念，支持具备开发分布式光伏负荷能力的党政机关、医院、学校、文化、体育、科技场馆、工商业厂房等具备建设条件的公共建筑利用屋顶资源，积极推进屋顶分布式光伏发电项目建设；统筹乡村振兴、农网改造、未来社区建设，实施屋顶光伏富民工程，鼓励城镇居民在自有产权房屋屋顶安装分布式光伏。

6.河北:促进可再生能源在工业中的高效利用。

12月22日，河北省工业和信息化厅发布《河北省工业绿色发展“十四五”规划》。文件提出，加快发展新能源、新材料、储能、新能源汽车、被动式超低能耗建筑、绿色大数据中心等绿色新兴产业。支持新型工业化产业示范基地和绿色园区推进综合能源系统建设，鼓励园区发展光伏建筑一体化。推进可再生能源在工业中的高效利用，不断提高光伏、风电等可再生能源比重，逐步构建绿色低碳、节能高效、多元互补、智能互联的能源消费体系。

七。江苏:推广分布式太阳能光伏建筑应用，实施分布式光伏发电项目。

12月26日，江苏省政府办公厅发布《江苏省“十四五”全社会节能实施意见》。文件提出，积极推进全省省级以上制造业和工业园区绿色工厂、绿色园区、绿色供应链全方位建设。“十四五”期间，将建设1000家绿色工厂和10多个绿色园区。拓展可再生能源在建筑中的应用形式，推进太阳能、浅层地热能、生物质能等可再生能源在建筑中的综合利用。大力发展光伏瓦、光伏幕墙等建材光伏技术在城市建筑中的集成应用，探索“蓄光柔性”工程示范，推广分布式太阳能光伏建筑应用。到2025年，城市建筑可再生能源替代常规能源的比例达到8%。鼓励公共机构采用合同能源管理等市场化模式，应用新产品、新技术和可再生能源实施节能改造。利用集中办公区和重点耗能单位的屋顶资源，实施分布式光伏发电项目。

八、江苏:推进光伏产业集群发展

12月27日，国家发改委发布《江苏沿海地区发展规划(2021-2025年)》。《规划》明确:发展壮大特色产业，建设新能源产业集群。推进风电产业链布局和光伏产业集群发展，建设盐城国家海上风电检测中心，打造具有全球影响力的新能源产业基地。加快光伏产业关键技术突破，实现产业链自主可控。风力发电制氢及储能研究。推广新能源应用，建设新能源应用示范城市。

九。山东:支持海上光伏发电产业发展

12月27日，山东省海洋局发布《关于推进光伏发电海域立体化利用管理的指导意见(征求意见稿)》。文件提出，要努力提高海洋资源利用效率，支持海上光伏发电产业发展。鼓励城市因地制宜开发利用已确认的养殖用海和盐田，科学布局光伏发电项目。

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