问责是什么意思(什么叫追责问责)

为了推动各级精准规范问责，既要防止失责、问责不严，又要防止问责不准、问责泛化。近日，中央军委纪委案件审理局领导根据党和军队问责制明确并回答了相关问题。

问:问责和问责是一回事吗？

答:①追责是指追究直接责任，对象是违法违纪的当事人。②问责是指追究主体责任、监督责任和领导责任。与问题有因果关系的是间接责任，对象是负有领导和管理责任的党组织和人员。③问责一般以问责为基础，但并不是所有的问责事项都需要问责。

问:只要单位出了问题，大副要不要问责？

答:问责应当综合分析问题的性质、权责边界、失责情况和因果关系，准确确定问责对象。①党组织被问责，突出问题得不到有效纠正，单位行政首长决策错误或审批事项错误，本级党委班子成员和下一级单位行政首长因失职导致发生严重问题的，追究单位行政首长的责任。②单位其他领导协助分管或分管主官工作，参与研究决策，发生严重问题的，要追究相关领导的责任。③提供错误信息或建议与上级机关精神不符，导致上级机关决策失误，对本系统本领域业务工作组织指导不力，研究解决实际矛盾不主动，不履行廉政或监督责任等。，造成严重后果的，要追究政府部门领导人的责任。同一问题，单位主官、分管领导、政府部门领导均有失职行为的，视情况追究主要领导责任和重要领导责任。

问:问责级别是否越高越好？

答:问责应当坚持权责对等的原则。一般情况下，根据直接责任人的管理级别，追究相应领导和管理责任的人员不超过两级。①如果直接责任人是军人，问责通常不超过营级。②直接责任人是排级干部的，问责通常不超过旅团级。③如果直接责任人是营级干部，问责通常不超过军级。④直接责任人是师级以上干部的，问责通常不超过战区级。问题特别严重、影响特别恶劣的，可视情况扩大范围，但应报上级党组织审查控制。

问:政府机关职能部门可以自行启动问责吗？

答:①问责调查的启动由中央军委或有管理权限的党组织批准。上级党组织可以直接发起，也可以指定下级党组织发起。(二)机关相关职能部门发现需要问责的问题时，应当及时向本级党委提出启动问责的建议，不得擅自进行调查。③对已经完成的问责事项，监督检查中需要纠正的，按照启动问责的权限和程序报批。

问:拟采取惩戒措施问责，是否需要办理备案审批手续？

答:①《中国共产党问责条例》明确，被立案审查的党组织和领导干部被问责的，不再单独启动问责调查程序；问责应当按照党章和有关党内法规规定的权限和程序给予纪律处分。(2)按照中国共产党纪律监督和纪律检查条例和《监察机关监察执法条例》的规定，启动问责调查并给予纪律处分的，仍应履行备案、审批程序。

问:问责如何准确把握宽严相济的尺度，有效激励人们行动？

答:问责越准确、越恰当，越能唤醒责任意识，强化担当精神。要坚持严管与厚爱相结合，激励与约束并重，按照“三区分”精神准确处理问责与容错的关系，做到有问必答，有问必究。(一)对上级多次督办事项落实不力导致问题严重、特殊敏感时期和特别重要事项出现问题造成不良后果、未认真总结从本单位或上级通报的问题中吸取的深刻教训，导致类似问题反复发生的，应当从重或加重问责。②因客观条件不完备，未完成重大任务或出现问题，临时起意处理紧急情况，导致处理突发事件出现失误，或在积极解决历史遗留问题、化解矛盾纠纷时因证据不足出现失误，问题发生后及时采取补救措施，有效减少危害损失的，可从轻或减轻问责。③因情况变化等客观因素导致决策部署落实不到位、探索性试验和开拓性工作出现失误、因不可抗力等因素导致问题、因上级失误或上级错误决策提出的建议未被采纳导致问题、因当事人原因造成社会事故、参与重大事项集体决策的人员明确表示对错误决策持反对或保留意见的，可免于或免除责任追究。

问:问责决定作出后，问责工作是否结束？

答:问责是“中间站”，不是“终点站”。不能要求一次，惩罚一次。(一)作出问责决定的党组织要安排专人及时与党组织负责人和被问责人谈心，跟进做好思想工作，做好教育帮扶工作，在评先评优、选拔任用等方面平等对待已过影响期的人员。②对执纪问责中发现的问题，纪委监察局要及时提出纪检监察建议，加强跟踪监督，确保有效落实，监督管理、体制机制等方面的问题。③有关单位要利用上级通报和本级查处的典型案例，做好以案为鉴、引以为鉴、标本兼治的整改工作。④各级要加强问责工作的监督检查，及时督促纠正问责不力、问责不当等问题，对滥用问责或严重不负责任造成不良影响的，严肃追究责任。

来源:解放军报