七国集团是哪七国(美国七国集团是哪七国)

来源:光明日报

为期三天的七国集团首脑会议最近在英国闭幕。这是美国总统拜登上任以来的首次出访，也是美国试图恢复美欧关系、拉拢建立反华联盟的第一步。然而从最后的实际效果来看，只是一场不得人心的闹剧。

疫苗援助的九牛一毛

拜登在峰会上表示，美国将额外购买5亿剂辉瑞疫苗，捐赠给大约100个中低收入国家，并在8月份生产完成后尽快交付。其中，2亿剂疫苗将在今年内交付，其余3亿剂将在明年上半年提供。英国还宣布捐赠超过1亿剂疫苗，预计将在未来几周内分发。9月底前将捐赠500万剂疫苗援助最贫困国家，年底前再捐赠2500万剂。预计英国明年将再捐赠9500万剂。美国和英国领导人呼吁七国集团领导人做出同样的承诺。

然而，全球慈善组织乐施会(Oxfam)警告称，七国集团的“善举”对于缓解全球疫情来说是杯水车薪，无法赢得与之的战争。乐施会卫生政策经理安娜·马里奥特(Anna marriott)说:“如果七国集团领导人能做的最好的事情是捐赠10亿剂疫苗，那么这次峰会将是一次失败。”联合国秘书长古特雷斯在谈到七国集团的疫苗援助计划时也表示:“我们需要的不止这些。我们需要一个全球疫苗接种计划，我们需要根据战争经济的逻辑、紧迫性和优先顺序采取行动，但我们还远远没有做到这一点。”因为按照目前的疫苗接种率，低收入国家要达到G7国家的保护水平还需要57年。到目前为止，新冠肺炎疫苗实施方案(COVAX)仅分发了8100万剂疫苗，世界上几个最不发达地区，特别是非洲，严重短缺疫苗。据世卫组织介绍，非洲大部分地区的疫苗接种率仅为1% ~ 2%。

欧美关系。

特朗普四年任期内，跨大西洋伙伴关系一直处于紧张状态。特朗普不仅带领美国退出多个国际组织，还抨击七国集团“非常过时”，并一度威胁退出北约。因此，本次七国集团峰会被视为美国领导力回归的重要一步。七国集团峰会后，拜登还出席了北约峰会、美欧峰会，并在日内瓦会见了俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。

但从实际情况来看，峰会开始前就传出了不和谐的声音:美国拒绝了欧盟提出的美欧峰会草案。根据欧盟为美欧峰会准备的草案，特朗普围绕跨大西洋贸易争端的钢铁产品关税将在12月1日前取消；在7月11日之前解决飞机制造商空与波音公司之间长期存在的补贴纠纷；欧洲和美国都承诺结束跨大西洋贸易冲突。但据德国《法兰克福汇报》(frankfurter allgemeine zeitung)报道，欧盟的如意算盘可能会落空空。文章称，根据欧盟理事会内部文件，欧盟在贸易争端解决和气候保护两方面都遭遇了一记闷棍:美国直接否决了欧方事先准备好的闭幕声明文本。根据声明文本，欧盟希望华盛顿尽快结束对欧洲钢铝产品的惩罚性关税措施，并对二氧化碳的最低价格进行限制。但美国不愿给出取消钢铝关税的时间表，对让世贸组织介入解决争端持保留态度。这使得欧盟原定于今年12月前在世贸组织协调下结束欧美钢铝关税争端的计划空落空，欧盟对美国的拒绝非常失望。

不得人心的反华联盟

根据联合公报，本次七国集团首脑会议宣布了一项全球基础设施计划，旨在帮助美国领导下的发展中国家，从而与中国的“一带一路”倡议相竞争。一位不愿透露姓名的美国官员表示，“该计划不仅是为了抗衡中国，也是为了向发展中国家提供反映西方价值观、标准和商业模式的替代方案”。该官员表示，该计划将通过七国集团国家的合作筹集数千亿美元的公共和私人资金，部分资金将来自美国通过世界银行和国际货币基金组织等机构对海外基础设施融资的现有贡献。目标是在2035年前缩小广大贫困国家40万亿美元的基础设施资金缺口，并“联合其他与我们有共同价值观的国家”。此外，这次七国集团首脑会议的公报批评了在新疆的所谓“强迫劳动”。有消息称，这部分内容是在美国总统拜登的游说和坚持下写入联合公报的。相比特朗普喜欢采取的粗暴施压，拜登的游说方式更加委婉。他声称“关键是敲响警钟，七国集团是认真捍卫人权的”。

然而，德国总理安格拉·默克尔指出，尽管中国是西方的系统性竞争对手和经济竞争对手，但它也是一些重大国际问题上不可或缺的合作伙伴:“我们希望共同合作，特别是在气候保护和生物多样性方面。没有中国，我们永远无法在这些领域找到解决方案。”法国总统马克龙在会后对媒体表示，尽管G7和中国在人权等领域存在分歧，但G7不想与中国为敌。马克龙说，“G7不是一个憎恨中国的俱乐部，而是希望与中国合作应对所有世界问题，中国准备与我们合作。”

美国一家智库的高级研究员丹尼·罗伊(Danny Roy)也声称，并非所有G7成员国都愿意按照华盛顿的要求与中国对抗。“大多数人更倾向于与中国建立建设性的经济关系，就连对中国总体强硬的日本，也在是否就新疆问题对中国实施制裁的问题上犹豫不决。”德国全球与地区研究所(GIGA)国际关系专家约翰内斯·普拉格曼(Johannes Plagemann)表示:“尽管美国和欧盟在贸易领域有着共同利益，但归根结底它们仍是竞争对手，在贸易政策领域与中国结成统一战线的可能性不大。”也有分析指出，许多欧洲国家与中国有着密切的贸易关系，他们也有与中国合作应对气候变化的需求。

当前，新冠肺炎疫情仍在肆虐，全球经济低迷和气候变化等全球性挑战日益突出。国际社会比以往任何时候都更需要加强团结与合作，践行真正的多边主义。G7峰会公报在经济、贸易、疫情追踪等领域对中国的攻击。是不是陈词滥调总是被美国主导，不符合事实，不合理，违背科学。无论是“一带一路”的“另类”，还是在新疆问题上向中国施压，打着多边主义旗号搞“价值观外交”，都是一场荒唐的闹剧。更重要的是，国际秩序由少数国家操纵的时代已经一去不复返，国际关系民主化是不可阻挡的时代潮流。美国想建立“反华联盟”作为拉拢盟友、宣布重返国际舞台的手段，注定要失败。

(本报维也纳6月17日电本报驻维也纳记者焦守松)