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9月9日，央行、银监会发布2022年中国系统重要性银行名单，19家国内系统重要性银行入选。

根据系统重要性得分，从低到高分为五组:

第二组3家，包括中信银行、中国邮政储蓄银行、浦发银行；

第三组3家，包括交通银行、招商银行、兴业银行；

第四组4家公司，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行和中国农业银行；没有银行进入第五组。

今年，19家银行入围中国系统重要性银行名单。

为加强宏观审慎管理，加强对系统重要性银行的监管，根据《系统重要性银行评价办法》，中国人民银行、中国银行保监会近日开展了2022年中国系统重要性银行评价工作，确定了19家国内系统重要性银行，其中国有商业银行6家，股份制商业银行9家，城市商业银行4家。

根据系统重要性得分分为五组:第一组由九家公司组成，包括中国民生银行、中国光大银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、广发银行、江苏银行、上海银行、北京银行；第二组3家，包括中信银行、中国邮政储蓄银行、浦发银行；第三组3家，包括交通银行、招商银行、兴业银行；第四组4家公司，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行和中国农业银行；没有银行进入第五组。

下一步，中国人民银行、中国银行保监会将按照《系统重要性银行附加监管规定(试行)》的要求，继续做好系统重要性银行的附加监管工作，强化宏观审慎管理和微观审慎监管的合力，促进系统重要性银行稳健经营和健康发展。

年度发布清单:差异化监管维护金融稳定

2020年12月3日，央行、银监会发布了《系统重要性银行评价办法》(以下简称《评价办法》)，旨在完善我国系统重要性金融机构监管框架，建立系统重要性银行评价识别机制。

据了解，该评估办法作为《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》的实施细则之一，是我国系统重要性银行认定的基础，也是我国对系统重要性银行提出附加监管要求、恢复和处置方案要求以及实施早期纠正机制的依据。

《评价办法》的主要内容如下:一是明确评价目的。在中国识别系统重要性银行，每年公布一份名单，根据名单对系统重要性银行进行差异化监管，有效维护金融稳定。二是确定评价方式。定量评价指标用于计算参与银行的系统重要性得分，再结合其他定量和定性信息进行监管判断。三是明确评价流程。每年确定参与银行范围，收集参与银行数据进行计算，提出系统重要性银行初始名单，结合监管判断对初始名单进行必要调整，经国务院金融稳定发展委员会确认后发布。

背景

央行和银监会相关部门领导在回答记者关于系统重要性银行评价方法的提问时，也提到了评价方法出台的背景:2008年国际金融危机表明，系统重要性金融机构规模大、复杂度高、与其他金融机构关联度高。一旦出现问题，可能对金融体系具有高度传染性，也可能对宏观经济运行产生巨大影响。因此，自国际金融危机以来，加强对系统重要性金融机构的监管，防范“大而不能倒”问题成为世界范围内金融监管改革的重要内容。

2018年11月，经党中央、国务院同意，中国人民银行、中国银监会、中国证监会联合发布《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》，明确了我国系统重要性金融机构评估、识别、附加监管和恢复的总体制度框架。考虑到银行业在我国金融体系中的重要地位，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等四家银行入选全球系统重要性银行名单。人民银行和银监会制定了《评估办法》，为后续发布系统重要性银行名单和实施附加监管要求奠定了基础。

在上述文件基础上，为完善我国系统重要性银行监管框架，明确系统重要性银行附加监管要求，2021年10月15日，央行、银监会发布《系统重要性银行附加监管规定(试行)》。补充规定借鉴了国际金融监管的实践经验，充分考虑了我国银行业的实际情况，有助于完善我国宏观审慎政策框架，填补了系统重要性银行监管制度的短板，维护了金融体系的稳定。

记者邓飞

来源:大河报