生产与消费的关系(生产决定消费的方式举例说明)

中国/中国发展门户网讯大豆(Glycine max)原产中国，驯化栽培已有5000年历史。它是中国继水稻、小麦和玉米之后的第四大粮食作物。大豆的生产和消费关系到国计民生。其种子含有丰富的脂肪和植物蛋白，通常用于制作豆制品、提取蛋白质和榨大豆油。大豆作为经济作物，在食品、医药、轻工、畜禽养殖等行业具有非常重要的应用价值。近年来，随着我国经济社会的发展和居民膳食结构的不断优化，对大豆的需求也在不断增加，大豆供需矛盾日益突出，进口数量不断增加。如何发展中国大豆产业，拓宽国际大豆进口渠道，确保大豆安全供应，已成为中国农业发展和粮食安全的重要问题。

中国大豆的消费与供给

大豆消费情况

近年来，我国大豆消费量一直呈上升趋势，从2011年的7230万吨增长到2020年的11985万吨，增长65.8%，自2017年以来连续4年突破1亿吨；全球大豆消费的比重也在上升，从2011年的27.9%上升到2020年的33.0%。中国大豆消费主要包括压榨、食用和其他消费，2020年三者占比将分别为82%、14.5%和3.5%。压榨消费是推动我国大豆需求增长的关键动力，进口大豆几乎全部用于压榨豆油和豆粕。消费主要是国产大豆，多用于制作大豆食品。2011-2020年，我国压榨大豆年消费量从6100万吨增加到9826万吨，增长61.1%；食用大豆年消费量从2011年的940万吨增加到2020年的1743万吨，增长85.4%。作为全球最大的大豆消费国，中国对大豆的刚性需求正在稳步增长。

大豆供应情况

中国大豆供应主要包括国内生产和国外进口。2011-2020年，国内大豆产量总体呈增长趋势，但占总消费的比重较低；进口大豆数量明显增加，占消费总量的比重逐年上升。

中国大豆生产形势

大豆种植面积是影响大豆产量的重要因素。近10年来，随着政策的变化，中国大豆种植面积呈现动态波动趋势。2011-2015年，受种植效益低下影响，大豆种植面积持续下降，从2011年的810万公顷下降到2015年的683万公顷；自2016年国家开始实施农业供给侧结构性改革政策以来，大豆种植面积逐步回升，2020年恢复至988万公顷。我国大豆总产量和种植面积的变化趋势基本一致。2011-2015年，全年大豆总产量从1488万吨下降到1237万吨，2020年增加到1960万吨。我国大豆单产相对稳定，2011-2018年基本维持在1 700-1 850 kg/ha，最近两年有明显提高，2020年达到1 983 kg/ha。到2020年，世界大豆平均产量将达到2 784公斤/公顷。其中，巴西、美国和阿根廷是大豆的主要生产国，产量较高，分别为3 275公斤/公顷、3 379公斤/公顷和2 918公斤/公顷。以上数据表明，随着播种面积的变化，我国大豆总产量呈上升趋势。虽然单产有所提高，但明显低于全球平均水平，差距甚至大于大豆主产国。

中国大豆进口形势

目前，中国是世界上最大的大豆进口国，大豆进口量从2011年的5264万吨增加到2020年的10033万吨。2020年，我国大豆进口量比上年增加1182万吨，同比增长13.4%，进口大豆占消费总量的比重(即进口依存度)约为84%。中国大豆进口的主要来源是巴西、美国和阿根廷。2020年，这三个国家的大豆进口量约占总进口量的97%。2013年之前，美国是中国最大的进口国，2013年之后，巴西逐渐成为中国大豆进口的第一来源国。受2018年中美经贸摩擦影响，从美国进口的大豆数量从2017年的3285万吨减少到2019年的1694万吨，2020年恢复到2588万吨。2017-2020年，巴西进口大豆总量从每年5092万吨增加到6428万吨，对外依存度提高约11%。总的来说，近10年我国大豆进口总量增长较快，进口量较大。进口国主要是美国、巴西、阿根廷和少数其他国家。

中国大豆供应问题

从上述我国大豆消费和供应情况看，我国大豆产需矛盾日益突出，存在国产大豆严重短缺、进口依存度高、进口渠道集中等问题。

国内大豆生产和供应严重不足。

2011-2020年，大豆产量占中国总消费的比重从20.6%下降到16.4%，大豆消费主要依靠进口。中国大豆生产和供应能力不足主要有三个原因。

大豆种植面积有限。为了保证主粮安全，大豆种植面积远低于我国主要粮食作物。例如，2020年我国水稻、小麦、玉米播种面积分别为3008万公顷、2338万公顷、4126万公顷，而大豆播种面积仅为988万公顷。此外，受气候、土壤等自然因素制约，我国大豆种植区域相对集中，适宜大豆种植的土地资源相对短缺。

大豆种植经济效益低，农民种植大豆的积极性不高。与主要粮食作物相比，大豆的亩产净利润最低。例如，2020年我国水稻、小麦、玉米平均每亩净利润分别为49.0元、-16.6元和107.8元，大豆为-60.3元。由于国家对大豆的扶持力度不大，补贴间接，效果不明显，降低了农民种植大豆的积极性，进而影响了大豆的生产和供应。

大豆单位面积产量相对较低。目前，我国大豆单位面积产量约为世界平均水平的70%，远远落后于美国、巴西、阿根廷等大豆主产国。我国大豆种质资源丰富，但对这些种质资源的支持和系统研究还不够。许多优良基因资源没有得到充分挖掘和利用，生产的品种遗传基础狭窄，高产、优质、抗逆的突破性品种少，品种创新不足。此外，一些在区域试验中产量水平较高的品种在田间生产中没有充分发挥其产量潜力。

国际供应依存度高，进口来源集中。

中国大豆消费的国际依存度较高，主要表现在两个方面。

大豆进口量很大。目前国内食用大豆供需基本平衡，可以满足我国对菜用大豆和植物蛋白的需求。而我国饲料和油用大豆主要靠进口，其中80%左右加工成豆粕，20%加工成豆油。随着我国经济社会发展和居民膳食结构优化，肉蛋奶消费需求持续增加，带动畜牧业发展。动物饲料蛋白豆粕需求也增加，对大豆的依赖度明显提高。10年来，大豆进口数量逐年增加，占中国大豆年产量的比重从2011年的3.5倍上升到2020年的5.2倍；占大豆消费总量的比重从2011年的72.8%上升到2020年的83.7%。

进口来源高度集中，不确定性和风险较大。中国大豆进口渠道主要是巴西、美国和阿根廷。高度集中的大豆进口来源市场使得中国大豆进口的可用空和可调节空间有限；特别是在中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情、全球气候变化、俄乌战争、能源政策等因素的影响和冲击下，中国大豆进口价格可能飙升，大豆供应难以保证，大豆进口稳定性降低，贸易风险增加。

面对快速增长的大豆刚性需求、有限的大豆产能和进口供给的挑战，大豆供需矛盾已成为我国农业的突出问题。

提高中国大豆供给能力的途径

加强大豆科研，提高大豆产量水平和国内供应能力。

目前国内大豆自给率严重不足，产量远低于国内消费需求。在有限的耕地资源和现行大豆生产补贴政策下，通过科技创新，培育抗逆品种，利用边际土地扩大大豆种植面积，是保障粮食安全、解决我国大豆供需矛盾的重要举措。

加强大豆科研基础建设

过去一段时间，我国对大豆科研队伍建设重视不够，科研投入低，科研平台缺乏，选育出高产、优质、抗逆的品种相对较少，大豆单产提高缓慢。加强大豆科研基础建设，提高大豆科研水平，研究、选育和种植高产突破性大豆品种，增强科技对大豆生产的贡献，是提高大豆产量和自给率的重要途径。

重视大豆科研队伍建设。通过国家、地方和基层大豆科研人员的合作交流，构建层次分明、分工协作的大豆科研体系，培养创新能力强、跨学科渗透的大豆科研团队。中国大豆生产的主体是农民。通过集中培训，提高农民在大豆种植、栽培管理、科技成果应用等方面的知识水平，进而提高单位面积产量。

增加对大豆研究的投资。长期以来，我国大豆科研投入不足，连续性和稳定性不够。大豆科研的积累和研究水平有待提高。在未来国家和地方农业科研项目布局中，要加强对大豆科研的长期稳定支持，完善政府和企业共同投入的育种合作研究机制，促进产学研紧密结合。

加强大豆研究平台建设。目前，我国以大豆为重点的国家重点实验室很少。今后，在规划农业领域国家重点实验室布局时，应以国家对大豆的需求为导向，整合科研院所、高校和育种企业的优势资源，组建大豆种质创新和生物育种研究国家重点实验室，完善大豆科技创新链布局，提高我国大豆研究的原始创新能力。

深化种质创新利用，培育高产优质抗逆突破品种。

它是种子农业的“芯片”，是保障粮食安全的关键。中国主要粮食作物良种对增产的贡献率达到45%-50%；与主要粮食作物相比，大豆良种对增产的贡献率仍有待提高。

加强大豆种质资源研究，将我国大豆资源优势转化为品种和生产优势。中国是大豆的原产国，国家农业种质资源库中有4万多份大豆种质资源。由于对这些资源的研究不够深入和系统，大豆种质资源利用率低，种质资源优势没有转化为大豆育种和生产的优势，种质资源的作用没有得到充分发挥。今后应加强大豆种质资源特别是野生大豆资源的研究和利用，充分发挥我国的资源优势，培育遗传距离大、产量高的抗逆品种。

加强大豆遗传改良基础研究，培育高产、优质、抗逆的突破性品种，推进良种繁育和推广一体化。针对我国大豆产量和品质低下的问题，在研究优良大豆种质的基础上，要加强与大豆产量、品质和抗性育种相关的前沿基础研究。开展大豆生物育种技术研究，加快转基因、基因编辑、分子设计育种、全基因组选择、合成生物学等现代生物技术在大豆育种中的应用，整合优良性状，选育突破性大豆新品种。在大豆优良品种推广应用和产业化方面，要加强大豆优良品种的知识产权保护，完善大豆良种推广体系，建立大豆科研示范基地，提高新品种覆盖率，释放大豆优良品种的增产潜力，提高大豆科技成果转化能力。

加强大豆栽培管理和机械化应用，改进品种和方法，充分发挥优良大豆品种的产量潜力。

中国大豆优良品种区域试验示范创造了一些高产纪录。如2020年石河子综合试验站示范田种植的“虞姬86”和黑龙江和平牧场科技示范园种植的“何农71”，亩产分别为453.5公斤和336.2公斤，但大面积推广种植中的产量远低于试验示范。大豆优良品种与栽培技术的结合是提高大豆生产水平和产量的重要途径。只有完善大豆栽培管理技术创新体系，实现大豆良种良法结合，才能最大限度地发挥和提升大豆良种的增产潜力。

在大豆栽培管理方面，根据我国不同地区农业自然条件和生产实践的差异，因地制宜发展大豆生产，不同地区采用不同的栽培管理技术，推广轮作、间作、复合种植等种植模式，充分利用光热资源，更好地提高品种的增产效果。此外，机械化大豆生产是实现大豆栽培技术和作物轮作复种技术的重要载体和手段。我国应加快与绿色高效大豆生产技术相配套的新型机械设备的创新和推广，推进大豆生产的机械化、规模化和专业化，提高大豆生产效率和生产水平。

加强抗逆大豆品种的培育和种植，充分利用我国边际土地资源。

边际土地是实施“藏粮于地”战略的重要补充耕地资源。目前，我国盐碱地、滩涂地、寒地、干旱地等边际土地总面积约7800万公顷，其中具有农业利用前景的盐碱地总面积约1233万公顷。如果能充分利用我国丰富的野生和栽培大豆资源，培育高抗逆性大豆新品种，有效利用盐碱地等边际土地资源，将为扩大大豆种植面积、提高大豆供给能力、保障我国粮食安全做出新的贡献。中国大豆研究人员在这方面取得了可喜的进展，显示了大豆耐盐育种和利用边际土地提高中国大豆供给能力的光明前景。例如，2021年在山东东营盐碱地种植TZX-805和TZX-1736大豆材料，产量分别达到3 949.5 kg/ha和3 972.0 kg/ha。新疆土地资源丰富，日照时间长，光热资源丰富，昼夜温差大，相对湿度低。这些自然条件为新疆大豆生产提供了天然优势。同时，新疆农业生产机械化、膜下滴灌和水肥一体化技术体系完善。如果能充分利用新疆大量的边际土地资源，开展抗旱耐盐大豆品种的种植生产，也有助于提高我国大豆的供给能力。

加强大豆技术和生产布局的国际合作，提高全球大豆供应能力。

限于我国有限的耕地面积和保障主粮安全的战略，我国大豆消费主要依赖进口的格局短期内不会改变。为实现我国大豆安全进口的目标，保障我国粮食安全，应积极开展大豆科技和生产布局的国际合作，提升国际大豆生产能力，拓宽我国大豆进口渠道，减少对个别国家的进口依赖。

围绕大豆遗传育种和品种应用研究，加强大豆科技国际合作。

开展大豆科研国际合作，一方面可以提高中国大豆科技的国际竞争力，促进中国大豆生产；另一方面，与巴西、阿根廷等国开展大豆遗传育种和品种应用的国际合作，也可以促进国际大豆产业的发展，保障中国大豆国际供应链的安全稳定。

我国大豆种质资源丰富，近年来大豆科研发展迅速。但在基础研究和高产突破品种选育方面，中国与美国等农业科技发达国家仍有差距。美国在大豆科研方面拥有强大的科研力量，在大豆生物技术育种方面成就突出，从而支撑了其大豆产业的发展。中美大豆科研院所的科技合作应侧重于大豆遗传改良的基础研究和前沿科学研究。

巴西、阿根廷等大豆种植大国，以及俄、埃等“一带一路”沿线国家都有丰富的土地资源和大豆生产优势。他们也非常重视大豆科研，以提高大豆生产水平和出口创汇能力。我国与这些国家开展大豆国际科技合作，应重点开展大豆遗传育种相关研究工作，如大豆种质资源和重要性状的评价、重要基因的发现、大豆分子设计和育种，培育高产、优质、抗逆的大豆品种，并在这些国家进行商业化种植和推广，为我国大豆生产的国际化布局提供科技支撑和品种支撑。

加强大豆生产的国际布局，促进大豆国际贸易和进口来源的多元化。

在复杂多变的国际形势、全球气候变化、极端天气事件频发、新冠肺炎疫情等因素的影响下，确保国际大豆的稳定供应对保障中国乃至世界的粮食安全至关重要。中国应结合“一带一路”倡议，加强大豆生产的国际布局。充分利用国际耕地资源，通过农业科技和贸易合作，在适宜大豆种植的国家和地区安排大豆生产，增加国际大豆种植面积和产量，不断扩大大豆进口来源，开辟多元化进口和贸易渠道，提高国际大豆供应能力，弥补我国大豆相关粮食安全短板。

南美是全球大豆产业链的关键产区。在现有大豆种植面积的基础上，仍有大面积可开发耕地。中国应鼓励国内大型粮食和农业企业“走出去”，加强在巴西和阿根廷的海外农业投资，扩大大豆生产面积，提高南美大豆生产能力，降低国际形势变化带来的大豆进口风险，确保中国大豆的安全供应。“一带一路”沿线国家堪称世界粮仓，其中俄、印等国大豆生产和需求过剩，大豆生产和出口潜力巨大。中国应加强与这些国家在大豆产业方面的合作，依托其农业资源优势和中国先进的农业技术，共同发展大豆产业。乌克兰的大豆年出口量居世界第六位。虽然2022年初的俄乌战争对该国农业影响很大，但从长远来看，乌克兰作为欧洲资源丰富的农业大国，仍然有很大的发展空，大豆种植面积可以扩大1-2倍甚至更多，年产量1000-1200万吨。未来，大豆产量的增加将有利于增加对中国的大豆出口。此外，从大豆种植的农业气候区划来看，非洲的坦桑尼亚、乌干达、埃塞俄比亚等国也有发展大豆产业的潜力，但由于缺乏技术和资金支持，这些国家未能充分发挥生产潜力。中国可以利用现有的非转基因大豆种植技术、人力和财力优势，加强与这些国家的技术合作，利用他们的耕地资源布局大豆生产，进一步增强非洲的大豆生产和供应能力，同时促进其农业发展和增加收入，满足中国日益增长的大豆需求。

摘要

它是人民生活的必需品和基本的战略物资，确保粮食安全是实现国家安全的重要基础。大豆是重要的农产品，其作用和地位不可或缺。大豆的安全供应是中国粮食安全的核心内容之一。因此，确保国内大豆产量的稳定增长和国际市场的稳定供应，对中国的粮食安全具有重要的战略意义。面对国内大豆供给能力不足、大豆进口依存度较高的局面，我国需要加强大豆科研，将大豆种质资源优势转化为品种产量优势，提高大豆产量和供给能力。同时，要结合国家“一带一路”倡议，加强大豆科技和大豆生产布局的国际合作，统筹利用国内外两种资源——要依靠科技力量提高国内大豆自给水平，促进大豆产业健康持续发展；还要充分利用国际农业资源，促进国际大豆产业发展，拓宽大豆进口渠道，降低大豆进口风险和对少数国家的依赖，进而提高国际大豆供给能力，确保我国粮食安全。

(作者:冯峰，，何，中国科学院现代农业科学院；中国农业科学院作物科学研究所顾永哲；田习之，中国科学院现代农业科学学院，中国科学院遗传与发育生物学研究所；中国科学院学报供稿)