李华亮 市场监督管理局(李华亮刑事)

河南商报记者崔雯通讯员张玉曼

在新的经济形势下，如何优化营商环境，如何促进企业健康发展，如何稳定郑州市的就业形势，失业保险政策将发挥重要作用。

8月9日，郑州市人力资源和社会保障局、郑州市社会保险中心举办了郑州市失业保险政策宣传培训会，为企业代表进行了面对面的讲座和答疑，让这项惠企惠民政策得到了广泛传播。

河南商报记者在会上了解到，郑州市还因实施失业保险救助和稳定岗位受到人社部表扬。那么什么是失业保险补贴呢？郑州是怎么做的？

【稳岗补贴如何帮助企业发展？郑州社保部门面对面宣讲】

8月9日上午，200多名企业代表在郑州参加了失业保险政策培训会。本次培训会的意义在于通过政策宣传培训，进一步加强失业保险扶企稳岗政策的宣传，扩大政策的知晓度，让这项惠企惠民政策更好地惠及用人单位和参保职工。

郑州市社会保险中心副主任李华良说，郑州市社保部门大力开展失业保险稳岗补贴“护航行动”。今年的失业保险稳定补贴分为两类，一类是失业保险稳定补贴，标准为上一年度失业保险缴费总额的50%。符合条件的企业可继续网上申报；第二，用于紧急岗位稳定的失业保险补贴。符合条件的单位可申请去年底人均9120元的补助。

据统计，今年以来，郑州市人社局审核公示了7批稳岗补贴资金，惠及企业2331家，补贴金额8568.01万元；审核应急稳岗补贴3批，涉及企业83家，补贴金额4.26亿元。

[促进发展、稳定就业、优化营商环境，失业保险补贴发挥重要作用]

今年7月底，人社部通报了全国四省市失业保险先进经验，郑州榜上有名。据介绍，按照简政放权、加强监管、改善服务改革的要求，郑州在稳岗补贴申报方面实现了“零材料”、“零跑腿”、“零会议”；在[/k0/]之前，6月份举行了现场发放仪式，方便更多企业了解政策，主动申报。

那么失业保险政策到底起到了什么作用呢？

李华良说，失业保险政策有助于保持郑州企业的发展后劲，促进其创新驱动能力。「一些企业在进出口贸易、R&D和技能提升方面暂时遇到困难。如果他们不转型、不升级、不提升技能，就无法适应市场的发展。在失业保险补贴的财政支持下，企业可以将其用于技能升级、设备升级、产品升级等。助推企业发展。”

他说，通过各种形式的宣传推介活动，也向企业介绍了郑州的投资环境和政府给予的帮助。在招商引资的过程中，企业会感受到郑州良好的投资环境。而且在郑州建设国家中心城市的大背景下，郑州的社保部门也会提供更多的帮助和更好更周到的服务。

“在就业方面，通过失业保险补贴，促进企业稳定就业。”李华良举例说，有了财政支持，可以给暂时不需要的员工交社保，给生活补贴。等企业调整好结构，有能力再发展的时候，再回到岗位上，对稳定就业有实实在在的作用。

[应急稳岗补贴助企业渡过难关]

失业保险政策帮助企业稳定岗位的作用，企业最有发言权。

郑州煤机装备有限公司综合管理部相关负责人李国说，今年以来，该公司已获得410多万元应急稳岗补贴。

“我们公司属于制造业，目前整体环境不太好。有些年轻人不愿意从事这个行业，公司也安置了一些不太熟练的员工。”他说，有了这些补贴，公司不仅可以为员工缴纳社保，还可以组织员工进行技能培训，对公司未来的发展有很大的帮助。

郑州都康酒店是郑州一家开了30多年的老酒店。因为设施陈旧，酒店从2017年开始升级，直到2018年底才全面投入运营。由于施工的影响，酒店一直处于亏损状态。

今天，郑州都康酒店有限公司也收到了40多万元的应急稳岗补贴。公司相关负责人杨敏表示，这笔资金可谓雪中送炭，可以帮助他们稳定员工，解决公司遇到的暂时困难。“往年的岗位稳定补贴每年1万左右，今年的应急岗位稳定补贴40多万，真的很棒。”

另一家进出口贸易公司，近几年受国际形势影响，去年亏损130多万元。今年有30多万的应急补助，对公司渡过难关意义重大。

[链接:失业保险补贴是这样申报的]

1 .失业保险补贴:

依法登记缴纳失业保险费满12个月(含12个月)的郑州市(含县(市)、区)企业；不裁员或上一年度裁员低于4.5%；未列入严重失信企业名单的，可以申请失业保险，帮助企业稳定岗位。

返还标准上限按企业和职工上一年度缴纳失业保险费的50%确定。

申报的方式是网上。UKEY用户直接在失业保险模块申报。非英国用户从郑州社保局官网下载郑州社保客户端小程序进行申报。企业可以“零跑腿”完成这项业务。

2.紧急后稳定和返回补贴:

生产活动符合郑州市产业结构调整和环境保护政策；参加失业保险1年以上(含1年)并足额缴费；不裁员或上一年度裁员低于5.5%；未列入严重失信企业名单的企业，也可申请紧急稳定岗位返还政策。

生产经营暂时困难的企业还应当符合下列条件之一:

(1)2016-2018年，企业连续亏损一年以上(含一年)。如果三年都是亏损，那2015年一定是盈利的，盈亏要以净利润指标为准。

(2)企业2017年、2018年实现盈利，但2018年利润比2017年下降30%以上(含30%)。

(3)郑州市政府认定的生产经营困难的临时性企业。

补贴标准按照2018年12月企业失业保险缴费人数(含申报月前已缴费人数)，郑州市6个月人均失业保险标准(1520元/人。月)，即人均9120元。

应急岗位稳定补贴申报方式为线下申报。首先由郑州市人力资源和社会保障局进行资格预审，符合条件的单位向社会保险经办机构提交纸质申报材料。申请截止时间为2019年10月20日。

以上两项补贴只能申请一项，不能同时享受。(编辑华史尚敬)