世贸组织的宗旨(WTO的宗旨)

在中国驻黎巴嫩维和部队营区医院,维和官兵在义诊时向当地居民告知用药注意事项。杨双全摄(新华社)在肯尼亚内罗毕,一名来自中国的志愿者在内罗毕大学孔子学院教学生剪纸

世贸组织的宗旨(WTO的宗旨)在中国驻黎巴嫩维和部队营区医院,维和官兵在义诊时向当地居民告知用药注意事项。杨双全摄(新华社)

世贸组织的宗旨(WTO的宗旨)在肯尼亚内罗毕,一名来自中国的志愿者在内罗毕大学孔子学院教学生剪纸。新华社记者王腾摄

世贸组织的宗旨(WTO的宗旨)在土耳其安卡拉的诸暨-MNG公司,一名员工在新生产的地铁车厢内工作。新华社记者秦摄

新时代,中国日益走近世界舞台中央。2018年,面对错综复杂的世界,中国外交用一份非常亮眼的成绩单提振了世界的信心。正如国务委员兼外交部长王毅在2018国际形势与中国外交研讨会上所说:“中国外交就像一艘巨轮在大海中航行。它不为任何雾所惑,也不为所有风暴所阻。它稳稳当当,顺着自己的方向飘。”

2018年,对于世界而言,是百年不遇的巨变之年。世界力量对比加速变化,单边保护主义蔓延,现有国际体系受到严重冲击,大国竞争日趋激烈,传统热点争端挥之不去,气候变化、难民危机等非传统安全问题此起彼伏。

迷茫的世界急需一位充满智慧的舵手拨开云雾,引领航向。中国勇敢地承担了沉重的负担。

活跃的设计如火如荼地发展。

回顾2018年中国在国际舞台上的风采,不难发现,无论是主场外交还是周边外交,无论是在多边平台还是双边场合,中国外交都全面开花。

开放,这是2018年中国外交打出的一张“王牌”。从4月的博鳌亚洲论坛到6月的上海合作组织青岛峰会,从9月的中非合作论坛北京峰会到11月的首届中国国际进口博览会,今年中国主场外交高潮迭起,对外开放更大的信号频频释放。

“2018年,中国在外交中主动设计、设置议程、引领议题发展,这是一个重要的看点。同时,在中国改革开放40周年之际,对外开放成为中国外交贯穿全年的关键词,这也是中国对当前国际形势给出的一个总答案。中国希望与其他国家加强开放合作,维护多边机制的信号非常明确。”中国国际问题研究所国际战略研究所副所长苏晓晖在接受本报记者采访时表示。

外交学院教授高菲也对本报记者指出,2018年,中国通过主场外交与多边外交相结合,做了一批大事。其中,首届中国国际进口博览会尤为重要。“在充满不确定性的一年,以中国国际进口博览会(CIIE)为标志的中国,不断扩大开放,促进全球自由贸易的稳定和发展,为世界增添确定性”。

维护多边主义是2018年中国外交不懈努力的方向。中国是金砖国家领导人约翰内斯堡会晤、巴布亚新几内亚亚太经合组织领导人非正式会议、布宜诺斯艾利斯二十国集团领导人峰会等国际多边平台不可或缺的重要参与者,为推动各方维护多边主义和世界主要多边机制的核心地位作出了积极贡献。

“2018年,多边主义受到前所未有的挑战,二十国集团、世界贸易组织等主要全球多边金融经济机制的地位也受到严重影响。中国积极参与联合国、二十国集团和世界贸易组织等全球多边机制的议程,在亚太经济合作组织、金砖国家和上海合作组织等多边机制中发挥主导作用,维护以规则为基础的多边主义,反对单边主义、贸易保护主义和欺凌行为。”北师大中国教育与社会发展研究院研究员王乐妍在接受本报记者采访时认为,这是2018年中国外交的突出成就之一。

中国人民大学国际事务研究所所长王义桅也认为,“2018年,中国外交高举多边主义旗帜,维护了以规则为导向的国际秩序。从最初的趋势到现在的形势,提出的合作理念越来越得到国际社会的认可,并具有鲜明的特点。”

收紧“朋友圈”是2018年中国外交的重要成果。中俄关系一直保持高水平运行。习近平主席参加第四届东方经济论坛和他的对俄“点对点外交”有力地促进了两国关系,也表明了两国共同维护世界战略平衡与稳定的积极态度。中欧关系发展势头良好,成为维护世界多边主义的重要力量。

此外,中美在二十国集团领导人峰会期间的首次会晤释放了对两国关系发展的积极预期。

“中国的周边外交也收获颇丰。习近平主席与印度总理莫迪在武汉的“东湖会议”非常成功,这使得中国与最大邻国的关系变得紧张。朝鲜半岛正在积极推进公路、铁路、油气管道的互联互通,“一带一路”精神成为实现地区和平的重要途径。中日关系等其他周边关系也普遍改善。”王义桅说。

同样值得关注的是,2018年堪称中国外交的“南南合作年”。从中国与拉美、中国与阿拉伯国家到中非合作论坛,中国与发展中国家的集体对话实现了全覆盖,中国与发展中国家的合作迈上新台阶。“所有地区都愿意把中国作为重要的合作伙伴。特别是对发展中国家来说,正是因为有了中国,他们才更有可能选择自己的发展道路,扩大经贸合作。”高菲说。

引领课程,不负众望

中国咄咄逼人的外交,源于国力日益增强带来的自信,也源于对动荡世界的深切期盼。

2018年对中国来说是历史性的一年。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。

“站在这个重要的时间节点,中国表现出了前所未有的自信。从过去更多地适应国际变化,到现在主动出击,积极引导,锐意进取,靠自己的力量塑造发展环境。”苏晓晖举例说,在朝核、伊朗核等地区问题上,中国都明确表达了自己的立场,推动地区和平发展。

王乐妍还认为,中国积极的外交表现和显著的成就的主要原因之一是,它为经济和社会的稳定发展以及国力的进一步提高奠定了坚实的基础。“在过去40年改革开放取得的丰硕成果基础上,2018年中国经济加大改革开放力度,保持经济持续健康发展,进一步扩大对外开放,巩固了世界第二大经济体的地位,为中国外交维护世界和平稳定、促进全球发展提供了坚实保障”。

大发展大调整大变革的国际格局演变,为中国外交提供了广阔空间。“美国奉行‘美国优先’,欧洲国家只顾自己,西方缺少一个‘领袖’。中国长期的制度稳定和政策稳定一直是世界经济增长的主要动力,是确定的力量,所以世界对中国寄予更多的期望。”王义桅说。

6月22-23日,中央外事工作会议召开,确立了习近平外交思想的指导地位,为新时代中国特色大国外交指明了前进方向,为中国应对世界变化、战胜各种挑战提供了强大思想武器。这次具有里程碑意义的会议让世界对中国外交更加有信心。

“习近平外交思想是2018年中国外交从容应对世界变化、积极有效取得丰硕成果的强大思想保证。”王乐妍说。

苏晓晖认为,人类命运共同体是中国外交的重要核心。“所谓的人类共同未来共同体是中国对世界的期望。我们认为,世界的发展不是零和游戏,而是合作共赢。在这一核心下,中国提出构建新型国际关系,回答了如何与其他国家相处的问题,提供了一带一路倡议和中国国际进口博览会(CIIE)等一系列公共产品,在推动开放型世界经济和构建人类共同未来共同体方面做了许多实实在在的事情。”

印度观察家研究基金会(孟买)前主席苏丁德拉·库尔卡尼也认为,中国领导人从全人类共同利益的角度思考问题,主张各国协调发展,缩小发展差距,促进共同繁荣,这表明共同发展、合作共赢是构建新型国际关系和人类命运共同体的核心要义。

“中国有正确的思想指导,坚定的领导,奉行多边主义,追求合作共赢的政策选择符合国际社会的发展趋势和时代要求。这些因素加在一起,成为2018年中国外交表现优异的根本保证。”高菲说。

中流砥柱,责任满满。

未来一年,世界的变化错综复杂。令人欣慰的是,中国的责任和担当不变。通过在重大外交场合发出“好声音”,中国不断为世界发展注入正能量和新动力。

“在国际社会面临多重挑战的情况下,中国已成为维护多边主义、促进合作与发展的中流砥柱。”高菲认为,这是2018年中国外交面向世界的最大亮点。

一直以来,中国在国际舞台上扮演着清晰明确的角色——世界和平的建设者,全球发展的贡献者,国际秩序的维护者。2018年,这些角色变得更加突出,并获得了世界上大多数国家的衷心认可。

在朝鲜半岛、阿富汗、叙利亚、伊朗、乌克兰、巴勒斯坦等热点地区,中国也积极斡旋,努力缓和矛盾,维护地区和平。这些都是2018年中国对世界和平贡献的有力例证。

中国国际进口博览会(CIIE)为期5天的交易采购硕果累累,一年累计意向成交额578.3亿美元。新加坡《联合早报》称,这一国家级博览会被视为中国市场从“中国制造、全球销售”向“全球销售”转变的标志性事件。5年的“一带一路”倡议持续深入扎实,向高质量发展转型,成为全球最受欢迎的公共产品和最大的合作平台。这些都是2018年中国致力于全球发展的生动注脚。

在各国关注的世界贸易组织(WTO)改革问题上,中国一直旗帜鲜明,主张改革应着眼于“维护WTO的基本宗旨和原则”和“照顾大多数成员的利益”,表明应加强WTO的自由贸易原则和多边贸易体制的基本功能和作用,以更好地促进全球自由贸易和经济全球化。这是中国致力于维护国际秩序,并努力使其更加完善。

回顾过去的一年,类似的例子数不胜数。

“作为世界第二大经济体和最重要的新兴经济体,中国在推动国际关系民主化、促进世界多极化、维护经济全球化和促进世界共同发展方面发挥着主导作用。”王乐妍认为,今天的中国是全球和平与稳定的支柱,是世界经济增长的重要源泉和全球多边治理的主导力量。中国在世界主要多边舞台上倡导和推动全球发展议程,不断努力促进国际合作,为世界做出积极贡献。

苏晓晖认为,2018年,中国在与其他国家的交往中也表现出两个突出特点:“一是更加自信地与其他国家分享发展经验和发展道路。中国的发展模式为其他国家特别是发展中国家提供了选择。今年,习近平主席访问阿根廷、巴拿马、巴布亚新几内亚等拉美国家和太平洋岛国时,中国的成功经验成为重要的讨论内容,这些国家对此非常感兴趣,并希望借鉴。第二,在世界面临诸多不确定性,一些国家不愿承担国际责任的背景下,中国积极承担责任,推动国际合作,展现对人类命运和发展的责任”。

在《全球战略信息》杂志华盛顿分社社长威廉·琼斯看来,中国的发展经验及其在全球治理中的实践“将改变全球治理体系的本质,并带来该体系运行模式的根本性变革,这将是一个历史性事件”。

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