爆发与暴发的区别(暴发是什么意思)

光明日报记者陈天琦尤明

日前，沙特等主要产油国在欧佩克+第33次部长级会议上决定，在8月份数据的基础上将石油产量减少200万桶/日。

担心中国高油价和通货膨胀的拜登政府对此非常愤怒，并表示将重新审视与沙特的战略关系，并威胁采取反制措施。此后，美国和沙特阿拉伯的官员发表了强硬的言论，并相互指责。

显然，随着阿拉伯石油输出国组织(OAPEC)公开表示支持欧佩克+的减产决定，美国与中东产油国的矛盾正在升级。

图为顾客在美国纽约一家加油站加油。新华社

减产、防砂方法

白宫对欧佩克+减产的决定反应强烈。拜登迅速表达了对中东产油国的失望，并公开指责这种“短视”行为明显与俄罗斯同流合污。美国参众两院多名议员态度强硬，扬言要“停止出售武器，减少驻军”，从而威胁有关国家。

面对不断上升的舆论压力，拜登进一步表示将重新审视美国与沙特的关系，并警告沙特这样做会有“后果”。

对此，沙特外交大臣朱拜尔反驳说，美国的高油价不是沙特的错，而是美国压制本国石油产量的结果。沙特外交部发表了一份长篇声明，正式回应美国的指责。声明还透露了一个事实，即美国政府高级官员在欧佩克+减产决定公布前曾多次向沙特提议，希望将该决定的公布时间推迟一个月。

分析称，拜登原本期望通过今年7月的中东之行，供应足够的能源，在美国民众最不满的通胀压力和高油价问题上力挽狂澜，让中期选举的天平向民主党倾斜。即使他无法说服沙特和欧佩克+放弃减产，他至少应该将减产推迟到美国中期选举之后。

沙特的这一表态暴露了民主党的“政治算盘”，无疑对民主党的选情产生了严重影响。

声明发出几个小时后，白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比(John Kirby)做出回应，逐一进行了严肃的反驳。CNN在相关报道中直接用“因恐慌而痉挛”来形容白宫面对欧佩克+减产的“歇斯底里”。

美国中期选举:民主党处于被动地位

目前，美国正经历严重的通货膨胀、能源价格高企和社会矛盾。此前，民主党为了拉拢环保团体，不得不限制美国的页岩油产能。面对这种尴尬局面，拜登政府只能动用战略石油储备。

美国能源信息署的数据显示，按照目前石油储备释放计划的进度，到今年第三季度末，美国战略石油储备将降至3.883亿桶，为1984年3月以来的最低水平。

国际能源信息署建议，一个国家的战略石油储备应至少保持在过去90天的净进口水平。如果中断所有石油进口和生产，美国目前的战略石油储备只能维持23.76天。

今年7月，拜登总统首次出访中东。在舆论的压力下，他低头访问了沙特阿拉伯，一个他错误地称之为“不可接触”的国家。他的主要目的是“寻找石油”。在拜登的亲自游说下，“欧佩克+”象征性地承诺增产10万桶/日，这是对美国聊胜于无的回应。

对于拜登的“平尾，空”中东之行，美国全国广播公司评论说，这表明美国力量的局限性越来越明显，对中东的影响力正在下降。

欧佩克+每天减产200万桶，这是自新冠肺炎爆发以来的最大降幅。减产的决定推动国际油价迅速飙升，从70多美元涨到90多美元。在民主党人聚焦中期选举的关键时刻，这无疑像是给了拜登政府一记响亮的耳光。

美国中期选举将于11月8日举行，届时将改选众议院全部435个席位和参议院100个席位中的35个。拜登目前的政府支持率只有40%，选情对民主党非常不利。一旦共和党成功控制一院甚至两院，拜登政府的权力将受到制约。

全球油气价格上涨被认为是美国通胀的重要原因。对拜登来说，石油和天然气价格将直接影响选民。减产很可能成为压倒拜登支持率的“最后一根稻草”。此时共和党人幸灾乐祸，一边嘲讽拜登和民主党空承诺“油价在掌控之中”，一边指责拜登政府刻意打压国内油气生产，导致如此被动局面。

为什么欧佩克+不怕得罪美国？

面对美国不断的威胁，沙特外交部表示“沙特不接受美国的命令”。OAPEC还表示，“减产是在正确的时间做出的正确决定”。为什么中东产油国面对美国的压力如此强硬？

目前，中东产油国和美国正在国际原油市场上形成竞争关系。《金融时报》评论称，欧佩克+的减产决定标志着中东产油国与拜登政府之间的“重大决裂”。

过去几个月，为应对美国日益恶化的通货膨胀，美联储大举加息，推高了美元指数的强势，以美元计价的国际油价也相应下跌。从这个意义上说，“欧佩克+”不顾美国的压力，大幅减产，这是对美元为大宗商品定价的权力的挑战。

事实上，中东产油国非常担心石油输出国组织经过几十年努力建立起来的稳定定价体系会受到威胁，因此不愿在俄乌冲突中与美国合作用油价控制俄罗斯。

沙特能源大臣阿卜杜勒·本·萨勒曼(Abdalasis bin Salman)曾多次表示，欧佩克+应该充当“调节力量”，维护能源市场的稳定。阿联酋能源部长马兹鲁伊(Mazrouie)明确表示，欧佩克+不想在俄乌冲突中选边站，只是专注于防止油价暴跌。

半岛电视台评论称，中东产油国对美国通过设定石油出口价格上限等工具对莫斯科实施制裁持怀疑态度，因为从长远来看，这一举措将把石油的定价权从卖方转移到买方。

与此同时，产油国也有自己的安全顾虑。对此，身为石油输出国组织议员的印尼财政部长昌利·穆利亚·尼(Changli Moulia Ni)曾公开表示，集体减产是为了防止美国“操纵大宗商品价格以谋取地缘政治利益”，因为一旦这一先例成立，任何人都可能成为美国的下一个目标。

“反攻”沙特，美国进退两难

如何“报复”沙特？华盛顿花了很多心思，却很难找到有效的方法。

民主党参议员卡纳说，上届政府匆忙给了沙特一张空白色支票，让他们感到安全，拜登政府需要恢复适当的平衡。美国参议院外交委员会主席梅嫩德斯建议国会冻结美国与沙特在各个层面的合作，包括军售。

然而，美方的强硬似乎只能停留在口头层面。民主党人很难在制裁提案上与共和党人合作，因为共和党人更愿意利用中期选举。正如阿拉伯湾研究所高级研究员伊比斯所说，“华盛顿实际上并没有太多的工具来应对减产的决定”。

战略观察家认为，华盛顿与海湾国家的安全和军事合作是互利的，任何形式的退出都会让美国像对方一样“吃亏”。所以美国短期内很难使用这些可能咬自己的政策工具。

事实上，停止军售不仅是对沙特的惩罚，也损害了与拜登政府关系密切的美国国防工业巨头的利益，因为沙特很可能会找到替代卖家来填补美国武器的空短缺。

“石油换安全”或已过期。

欧佩克+的减产决定是美国在中东外交困境的一个缩影。半岛电视台的报道指出，减产客观上是为了保护石油行业免受全球经济衰退的风险，但也反映出中东地缘政治格局正在发生深刻变化。美国与海湾国家关系的基础——“石油换安全”可能不再有效。

近年来，美国在阿富汗问题、伊朗核问题、也门危机等地区问题上不负责任的表现。，不断降低美国与中东盟友的互信。中东问题研究员马哈茂德·阿鲁什(Mahmoud Arouche)说:“中东不再是过去几十年里美国人所知道的中东。”

作为中东地区唯一的北约成员国，土耳其在外交选择上与美国渐行渐远。美国在库尔德问题和东地中海油气开发问题上一直不和。面对俄乌冲突，土耳其公开反对制裁俄罗斯。

作为美国在中东的重要盟友，埃及也是如此。即使在美国和西方的压力下，埃及也没有“加入”对俄罗斯的制裁。今年7月还同意俄罗斯在埃及建设核能发电机组，埃及对俄罗斯的军购规模不断扩大。

面对国际形势的深刻变化，中东国家普遍认识到，中东不能把自己的未来寄托在美国身上，而必须提高在没有美国干预的情况下管理冲突的能力，通过建立新的外部伙伴关系和更广泛的区域合作来争取更多的战略自主权。

正如马哈茂德·阿鲁什所说，“中东不再是美国告诉我们做什么或不做什么的地区。”

《光明日报》(2022年10月29日06版)

来源:光明网-光明日报