西部大开发(广西资本运作国家政策)

经过几十年的快速发展，中国已成为世界第二大经济体，人均国内生产总值早已突破1万美元大关，正式进入中等发达水平。虽然数据看起来很优秀，但是我们都知道中国一直存在东西部发展不平衡的问题。

占全国总面积71.4%的中国西部地区，只创造了中国20%的GDP，这说明中国目前的经济结构仍然是东部富裕，西部向西部递减。为跨越中等收入陷阱，实现共同富裕，要求我们继续西部大开发，解决地区发展不平衡问题。

那么，中国一直以来是如何开发西部的呢？在开发西部的过程中，我们建了多少超级工程？

50年整体规划，开发西部

以胡焕庸线为界，长期以来，我国东西部经济发展差距非常明显:占我国面积70%以上的西部，只分布了4亿人口，只创造了全国20%的GDP，与东部差距巨大。

于是，西部大开发战略应运而生。20世纪80年代，邓小平同志提出了“统筹两个大局”的区域发展战略构想，成为西部大开发的理论基础。2000年，国务院西部开发办公室正式开始运作，西部开发正式成为国家的战略任务。

西部大开发战略的总体规划持续50年，分为三个阶段。2001年至2010年是西部大开发的基础阶段，重点是调整结构，改善基础设施和生态环境，初步改善西部地区的投资环境。

2011年至2030年是加速发展阶段。这一阶段的目标是巩固和提高基础，实现西部地区经济增长的跨越式发展。2031年到2050年，是现代化阶段。这一阶段的目标是普遍提高西部人民的生产生活水平，全面缩小地区差距。

到目前为止，西部大开发战略已经实施了20多年。这个覆盖12个省市、3个单独的地级行政区、总面积685万平方公里的超大型开发，正在逐步扭转地域辽阔、资源丰富的西部地区经济总量远不及东部地区的局面。

在西部开发过程中，超大型项目逐渐形成，成为西部开发过程中的璀璨明珠。

当前，“一带一路”计划是与西部大开发密切相关的。中国西部地区与越南、缅甸、印度、巴基斯坦、阿富汗、俄罗斯、蒙古等14个国家接壤。利用边境口岸，国家规划了沿边发展区域，提出了“一带一路”的伟大倡议。

“一带一路”中的“丝绸之路经济带”连接西北五省和西南四省市。

这条经济带从Xi安一直延伸到乌市，经过阿、俄等沿线国家，到达荷兰。带动了东西方的交流，促进了沿途西部地区的发展。它是西部大开发的战略走廊，也是世界上最长、最有潜力的经济走廊。

尤其是中国西部地区开通中欧班列到欧洲后，无论是运输成本还是运载能力，陆路运输都可以媲美海运。实际上消除了西部相对于东部的地理劣势，使西部城市成为开放的“窗口”，实现了国内企业向西部的迁移，促进了西部的产业升级和经济发展。

交通布局：五横两纵大通道

当然，中国人比西方人做得更多。为发展西部经济，中国还建设了以广西为中心的关中-天水经济区、成渝经济区、北部湾经济区三大经济区，以及蓝欣线经济区、兰青经济区、成渝经济区、南贵-昆经济区四大经济区，促进区域经济发展。

“要想富，先修路”是我国一个朴素的真理。为了连接这些经济区和经济带，国家修建了五横两纵七通道，成为西部开发史上的又一超级工程。

横向通道包括乌鲁木齐至阿拉山口的路桥通道、京藏通道、川藏通道、沪昆通道和西江通道，纵向通道是青藏铁路和鲍鲲通道。

五横两纵中不得不提的超级工程当然是青藏铁路，世界上海拔最高、线路最长的铁路。

青藏铁路是新世纪中国四大工程之一。克服了千年冻土、高寒缺氧、生态脆弱等问题。它分两个阶段完成。一期工程连接西宁和格尔木，于1958年开工，最终于1984年5月建成通车。二期工程连接格尔木市和拉萨市，于2001年开工，2006年全面通车。

这条“天路”就像一条吉祥的哈达，助推着青藏两省的经济社会发展，是西部大开发的“动脉”。

数据显示，2007年，青藏铁路通车后，西藏自治区GDP达到14%的高速。仅2009年底，青藏铁路就发送旅客1800万人次，货物近9000万吨，极大地拉动了西藏农畜产品、手工艺品和藏药的销售，促进了西藏旅游业的快速发展。

不仅如此，由于青藏铁路运输成本低——执行运价仅为0.12元/吨/公里，大量蔬菜、燃料、家电等农产品通过铁路运入西藏，使得西藏当地消费品价格大幅下降，减轻了当地群众的生活负担，提高了实际生活水平。

能源开发：改变了整个中国的超级工程

在西部大开发过程中，中国最知名的超级工程大概就是“西气东输”和“西电东送”这两个工程了。这两个项目的目的是将丰富的资源从西部输送到东部，改善中国能源资源和电力负荷的不平衡分布。

西气东输是中国仅次于长江三峡的重大投资项目，也是拉开西部大开发序幕的标志性工程。这个项目建成了中国最长最大的输气管道，通过4200公里的输气管道将塔里木盆地的天然气能源输送到上海。

据测算，从塔里木盆地输送到上海的天然气价格比进口天然气便宜6个点以上，不仅可以降低上海的发电成本，还可以带动新疆和中西部沿线地区的经济发展，促进我国能源结构和产业结构的调整，带来巨大的经济效益和社会效益。

西电东送工程不同。它先将西部丰富的煤炭资源，以及水电、风能等地块资源转化为电能，再通过高压电网输送到电力紧缺的东部沿海地区。在西部大开发的重点工程中，工程量最大、投资额最大的是西电东送。

因为是“分三路”，北、中、南线分别从内蒙古、四川、重庆、云南、贵州到华东、华东、华南。

西电东送工程建立的电网纵横交错地穿过中国大陆。这个庞大的工程从2001年到2010年的总投资超过了5265亿元——这个数字还不包括三峡水电站的建设。

当然，巨大的投入也带来巨大的收益。每年通过超过34640公里的UHV线路向东部地区输送超过4500亿千瓦时，支撑了东部地区的工业生产，也点亮了广州南北的千盏明灯，让东部地区彻底摆脱了限电的窘境。

此外，从遥远的西北和西南发送的许多电力是由风力、太阳能或水力产生的“清洁电力”。

数据显示，2019年，云贵高原水电帮助广州减排二氧化碳613.4万吨；放眼全国，西电东送的好处更加明显:

西电东送工程每年可减少东中部地区煤炭消耗3.8亿吨，这意味着东部地区可减少二氧化硫和氮氧化物排放20万吨以上，减少烟尘排放5万吨，从而大大改善我国东部地区的环境。

更重要的是，尽管西电东送看起来很遥远，但它降低了中国的电价，减轻了中国人民的生活负担。以上海为例，来自四川的水电落地价格低于上海当地燃煤发电平均价格，为国家进一步降低电价、减轻民众负担提供了空空间。

就西部而言，西电东送将资源优势转化为经济优势，助力了经济发展。这个超级项目真的实现了双赢。

生态保护：西部大开发的基础

在西部开发过程中，我们也吸取了过去开发的经验教训，更加注重生态建设，把三北防护林和三江源建设成为西部开发的安全屏障和基础。

众所周知，干旱、沙尘暴和水土流失导致了严重的生态灾难，也制约了中国西部地区的经济和社会发展。为了改善西部地区的生态环境，中国从1979年开始实施三北防护林工程。西部大开发启动后，该项目也成为西部大开发的重要组成部分。

在三北防护林总体规划区内，有八大沙漠和四大沙地，总面积达133万平方公里——这个数字已经超过了全国耕地总面积，但在过去，这里曾是一片水草丰美的农牧区。

为了改善这一地区的生态环境，国家投资100多亿元，通过三代中国人的努力植树造林，建成了一项跨越近5000公里的伟大工程。

资料显示，到2020年，三北防护林五期建设完成。至此，中国累计造林面积达到3014万公顷，项目区森林覆盖率由5.05%提高到13.57%。

在一代又一代中国人的努力下，中国也实现了人类历史上的一个壮举——中国四大沙地之一的毛乌素沙漠治沙率达到93.24%，这意味着毛乌素沙漠将成为世界上第一个被消灭的沙漠，从陕西境内消失。

此外，中国还投入巨资建设三江源国家公园。三江源是中国长江、黄河和澜沧江的发源地，被称为“中国的水塔”，对我们国家来说非常重要。

为避免西部大开发过程中对其生态环境的破坏，整合各部门、各地区的功能资源，对区域生态实施系统化管理和修复，我国首先建立了三江源国家级自然保护区，随后在该地区开展了国家公园体制试点。

在注重改善当地农牧民生活的同时，合理利用现代生态资源，打造了一批绿色产业，既促进了经济发展，又创造了大量就业岗位，让当地群众也享受到了生态保护的红利。

迄今为止，中国推进西部大开发的步伐从未停止。2020年，中央再次部署西部大开发工作，提出36条针对性措施，为新时期西部大开发描绘了新格局、增添了新动力。

分析人士指出，中国东部地区的产业升级已经进入第三产业和高端技术研发更加发达的阶段。此时，西部地区将承接产业链，西部和中部地区共同发展，这将成为欧美国家从未有过的发展模式。

促进西部地区的顺利发展，让西部地区抓住这个机遇，就足以支撑中国跨越中等发达阶段，进入发达经济，从而真正实现我们共同富裕和中华民族伟大复兴的目标。