单独生二胎最新消息(开放二胎最新政策2021)

去年12月28日，全国人大常委会通过决议，启动“单独二孩”政策。浙江台州一对夫妇同一天生下的孩子被计生局认定为“超生”，需缴纳20万元“罚款”。今年6月9日上午，夫妻俩上诉至台州黄岩区法院，要求孩子符合政策，不属于“超生”。据悉，法院已经接受了立案材料。

“早在2014年1月18日，浙江省卫计委就召开会议，决定2014年1月17日前未收到征收通知的个别家庭，可以在6月30日前办理手续，‘特事特办’，但我是今年3月8日才收到征收通知的。国家和省里的政策能不执行吗？”当事人刘丽(化名)对自己被“罚款”感到不解。

政策出台当天生孩子算超生吗？

浙江台州的刘丽(化名)是独生女。她于去年12月28日在当地人民医院产下一名男婴。比预产期提前两个月出生的孩子，不仅给父母带来了喜悦，也带来了一些烦恼。台州市黄岩区计生局认定孩子为“超生”，并于2014年3月8日向刘丽夫妇下达了《社会抚养费征收通知书》，要求征收社会抚养费20万元，以补偿这名“超生”男孩日后所消耗的“社会资源”。刘丽夫妇收入不高，无力支付这笔巨额费用。

4月28日，黄岩区计生局再次发出催缴通知，限定10日内缴纳，否则将提交法院强制执行。无奈之下，夫妻俩四处求助。有朋友给他们指出，2013年12月28日，全国人大决定在全国范围内实施“夫妻一方是独生子女的，可以生育二胎”的政策。

“我是独生子。既然国家政策是在我孩子出生的时候出台的，我怎么会超生呢？”好在孩子虽然早产了两个月，但还是等到人大决议下发。“我想都不敢想。如果这个孩子早一天出生我会怎么办？”刘丽有点幸运。

《特事特办》是一张纸空？

此外，刘丽还发现，2014年1月18日，浙江省人口计生集团召开会议，决定2014年1月17日前未收到征集通知的个别家庭，可在6月30日前办理手续，“特事特办”。

为此，刘丽先去给自己办了独生子女证，证明自己家确实是“单亲家庭”。1月24日，她顺利拿到了所需文件。接下来，我为了在6月30日前给孩子办理合法手续，去了几次计生局，但对方告诉我，只有怀孕和未出生的才能“做点特别的”，像刘丽这样出生的不算。

“可我要是没生，计生办就不能给我开罚单了！那么，浙江省符合手续的家庭都在哪里呢？”刘丽说，“我是去年5月怀孕的，预产期是今年2月。如果不是早产，就不会发生这种事。他们是为老百姓着想还是要钱？”刘丽很无奈。

“过渡期”是个伪命题？

长期关注计划生育政策的浙江碧剑律师事务所吴有水律师表示，去年12月28日颁布的全国人大“单独两孩”政策，应该在通过当天生效。至于决议中提到要尽快修改地方政策，这只是为了符合决议的要求，并不意味着地方政策要修改后才能实施。在决议和地方政策出台之前，所谓的“过渡期”在法律上是不存在的。

文/本报记者于

(原标题:“单独二孩”政策出台，生二胎算超生吗？)