通缉犯查询网(网上在逃人员查询系统)

本报北京8月31日电(记者王宁)近日，一名被通缉的电诈嫌疑人仅4元的悬赏金额引发关注。悬赏信息发布在一个名为“人民赏金”的网站上。30日，该平台创始人袁艳春告诉央广网记者，4元的悬赏是网友提供的，不是警方提供的。他表示，创建该平台的初衷是帮助打击犯罪，未取回的赏金作为公益捐赠。

据媒体报道，2022年6月9日，公安部发布A级通缉令，公开通缉林立、刘风亮、欧阳志鹏、朱振魁等12名电信网络诈骗集团主要领导和骨干人员，但通缉令中没有悬赏金额。

记者注意到，该网站仍有多名通缉犯，悬赏金额从数万元到数百万元不等。这些奖励都是各级公安机关公布的奖励。如犯罪嫌疑人刘全福悬赏20万元，其中哈尔滨警方悬赏20万元，网友悬赏2元。

查官网显示，“人民赏金”是武汉鼎如新科技有限公司针对通缉犯信息设计的公开查询软件。公司成立于2016年，注册资本为人民币100万元，法定代表人为苏金霞。2018年投资人变更前，袁艳春出资80%。

该事件被报道引发关注后，有网友质疑在平台上发布犯罪嫌疑人信息是否涉嫌侵犯个人隐私。打赏行为是否涉嫌非法集资甚至诈骗？8月30日，袁艳春在接受采访时表示，平台公布的嫌疑人信息是国家公布的通缉令信息，不构成侵犯个人隐私。另外，该网站不是众筹平台，不涉及集资和诈骗。

对此，中国政法大学传播法研究中心副主任朱伟表示，如果犯罪嫌疑人的个人信息来源于各级公安机关发布的悬赏信息，在引用或转载时没有变化，上述悬赏平台收录并发布这些信息，不属于侵犯个人隐私；但公安部门在收集线索时，平台发布的信息可能会延伸到嫌疑人的家属和身边的人，这就可能涉及到“人肉”搜索和网络暴力的问题。如果超过必要限度，则涉嫌侵犯个人隐私。

朱伟还表示，上述打赏平台打赏行为的主体是一家民间网站。只要个税和工商登记符合法律规定，法律不禁止，民间组织有权这么做。目前平台是民事法律行为，如果有见义勇为的奖励，应该鼓励更多人这样做。但根据《民法典》第四百九十九条的规定，悬赏人公开声明将悬赏金支付给完成特定行为的人的，完成该行为的人可以要求其支付。

“你可能认为善行不应该掺杂商业利益，但事实并非如此。善举只有得到一定商业利益的支撑，才能持久。如果有人质疑非法集资，必须拿出证据。”朱伟说，由于被公安机关通缉的人基本上都是重大犯罪嫌疑人，当更多人关注并提供线索时，罪犯更容易被抓到。同时，只要平台符合法律法规，这个平台获得流量和相关业务合作是合理的。“并不是所有的事情都需要政府来牵头。如果人民做得好，也会减轻行政负担。”

以下是杨与袁艳春的对话:

杨光。com:“人民赏金”平台的初衷是什么？

袁艳春:“人民赏金”平台是2016年创立的，目的是解决没有地方张贴通缉令的问题。我想通过平台动员一切社会力量，让更多人关注和参与到打击违法犯罪活动中来，所以做了这样一个民间平台。

杨光。com:“人民赏金”平台的性质是什么？

袁艳春:我们在平台上做了声明，人民赏金App是一个收集在逃犯罪嫌疑人通缉令悬赏信息的平台，鼓励有偿举报。这是一个非官方、非盈利的私人打赏平台，不是非营利组织，也不是基金众筹平台。它不收取服务费，也不承诺任何回报。

杨光。com:这个平台的运营资金从哪里来？

袁艳春:一直是自己掏钱。目前自己在做，自己更新平台信息运营。曾经有一个团队，后来员工陆续离开。一是运营成本难以维持；二是团队员工也担心被犯罪嫌疑人报复；第三，网友不理解，导致各种攻击性言论，说我们没有能力绑架，团队成员因为心理压力过大而离开。

杨光。com:在逃嫌疑人的通缉令信息从哪里来？

袁艳春:都是各级公安机关的信息。我们的用户充值说明中写明，抓获一名通缉犯，平台上显示的水滴折算成金额，扣除公安发布通缉令时设定的悬赏金额后，通过公益基金会发放给公安机关悬赏的人。这个人也可以直接通过平台申请。但赏金是用来奖励被公安机关认定为抓捕有功人员的。

杨光。com:如何核实举报人的身份信息？

袁艳春:举报人的身份是公安部门严格保密的，我们无法核实举报人的身份。或者个人或组织联系我们进行信息注册，就可以领取赏金。另外，我们有告知责任的承诺制度。如果有人冒充举报者领取报酬，冒名顶替者就是骗子。我们可以报警，然后继续在平台上悬赏。今后，如果奖励金额较大，我们将考虑委托公安机关或相关组织发放。我们正在确认这样做的可行性。

杨光。com:有举报者收过钱吗？

袁艳春:还没有。另外这个钱很少，可能连给奖励者一趟的路费都不够。

杨光。com:没人捐的悬赏金在哪里？

袁艳春:首选是捐给警察英烈基金会，其次是见义勇为基金会。我们已经捐了，但是还没有公开。我们正在确认公示的方式，接下来会进行公示。

杨光。com:有网友建议公开悬赏细节。你会公开吗？

袁艳春:“打赏”的人是有一定风险的。为了保护奖励用户的信息安全，避免打击报复，奖励详情不便透露。我们一直在严格控制这个过程，系统不保留任何信息，但是慈善捐赠的内容可以部分公开。

杨光。com:为什么打赏平台上有“商务合作”菜单？

袁艳春:毕竟网站运营是需要成本的，网民对平台功能的技术要求更高。在不影响平台整体体系的情况下，如果投资人或者机构愿意共同建设平台，也是相当不错的。合理的商业谈判也是可以的，目前没有成功的商业案例。

杨光。com:最近媒体的报道对平台有什么影响？

袁艳春:平台突然火了，每天几万几十万的点击量。对我来说，成本更高。在平台上，我也遇到了很多有正义感的人。他们通过平台数据主动发现嫌疑人，敢于拿起电话报案，让我很感动。希望网友多理解，理性看待。我们做的事情合法合规，对社会有正能量。

杨光。com:有人质疑是否涉嫌侵犯个人信息？

袁艳春:平台公布的嫌疑人信息是国家公布的通缉令信息，属于公开信息。我们对其进行了转载、总结和归类，不构成对个人隐私的侵犯。另外，它不是众筹平台，不涉及集资和诈骗。我们也将接受政府和社会各界的监督，对不规范的地方提出整改意见。

资料来源:杨光。com