乡大还是镇大(乡镇级别大小)

[贯彻落实中央人才工作会议精神]

作者:陈(湖南农业大学基地研究员、湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、湖南农业大学马克思主义学院教授)

在中央人才工作会议上，习近平总书记强调，要用好各类人才，对待急需的特殊人才，要有特殊政策，不求全责备，不论资排辈，不要用一把尺子衡量一切，做到真材实料、有学问的人才辈出。

乡村振兴是中华民族伟大复兴的关键一环。人才振兴是乡村振兴的重中之重。让愿意留在农村、建设家乡的人安心，让愿意扎根农村、回馈农村的人更有信心，鼓励各类人才在广阔的农村发挥聪明才智，打造强大的乡村振兴人才队伍，成为当务之急。

在“引用”二字上做文章

民族复兴离不开农村复兴，没有农村复兴，民族复兴犹如无根之木，无源之水。

乡村振兴的基础是人才振兴。2020年4月，习近平总书记在陕西省柞水县小岭镇金米村考察调研时指出，扶贫产业发展重在惠及群众，但维稳难度大。2021年4月，习近平总书记考察广西时强调，全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农。

绿水青山无处不在，但懂农业、爱农业的人才一直是稀缺资源。只有人才供给跟上，产业才能正常运行，迭代发展，文化才能复兴繁荣，教育才能提质增效，新模式新业态才能不断涌现，乡村振兴才能实现。因此，提高农村人才的整体发展水平，是实现农业农村现代化、巩固和扩大扶贫成果、与乡村振兴有效衔接的首要问题。

要把绿水青山变成金山银山，持续稳定地依靠科技发展农业，人才不可或缺。

陕西礼泉县袁家村是人才振兴引领乡村振兴的成功范例。袁家村过去是一个贫困的村庄。这个村注重人才的使用，内部挖本地圣贤，外部引人才，筑巢引凤。几年时间，引进了几十个返乡创业的大学生。通过村办工业企业，该村迅速发展了集体工业，完成了从农业落后村到工业富裕村的华丽转身。

不仅仅是袁家村，笔者在分析全国1000个乡村振兴示范村时发现，这些村成功的原因各不相同，但共同点都是重视培养和使用人才。人才振兴是乡村振兴的基础。

在“留”字上下功夫

中国有一万九千多个镇，一万四千个乡。全方位的乡村振兴需要大量的人才。实现乡村振兴，要让更多的人才愿意来、愿意留、做好、出彩。

湖南省江永县勾栏瑶寨是全国第二批乡村治理示范村。几年前，这个村是有名的贫困村。为了谋求发展，村里鼓励10多名在外打工的年轻人自主创业，先后选派两名有潜力的村民参加致富带头人培训，吸收数名大学毕业生返乡。这些人成了这个古村落振兴的活力之源。他们把村民变成了股东，成立了旅游开发公司，村民投入资源(土地、房屋)，开发了民俗游、“洗泥宴”篝火晚会、妇女史诗剧《八角花开》、《瑶寨油茶》等10多种旅游产品。几年后，勾栏瑶寨村不仅摘掉了贫困村的帽子，还成为全国乡村治理示范村。

湖南泸西县马王溪村第一书记石，是当地的能人。2001年，31岁的他创办了马王溪新龙紫砂陶瓷厂。当初盈亏都是他个人的事，陶瓷厂的规模发展不起来。后来，他吸引了几个年轻的大学生，改进了陶瓷厂的经营模式，扩大了盈利渠道，采取了“村民集资入股+提成分红”的利益分成方式。除了成品，还增加陶艺体验、观光休闲等盈利点。短短几年间，陶瓷厂取得了飞速发展，偏僻的马王西村成为了远近闻名的振兴村。

这是振兴农村人才的最关键和最活跃的因素。乡村振兴的方方面面都需要人才去落实，更需要人才去创新发展。当前，要不断完善人才保障机制，整合落实好各类涉农政策，为农村人才提供方便、快捷、优惠的金融服务和其他政策支持，构建有利于人才贡献的软环境，努力做到“留得住”。

在“教育”二字上求实效

乡村振兴需要各类人才。创业者需要了解乡村规划、乡村旅游、土地整理、食物营养、畜牧业、直播和送货等方面的知识。我们对农民的印象是早出晚归，扛着锄头和犁。在现实中，农民需要学习操作植保无人机、高速插秧机、收割机和谷物装载机...

新时代对农业人才提出了更高的要求，要“懂技术”、“会经营”，甚至“会规划”。湖南麻阳雷定水是柑橘种植大户。蚯蚓用于改良土壤，开发富硒柑橘，产品走向高端市场。但当他挽起袖子努力工作时，柑橘却染上了病虫害。幸运的是，雷定水参加了湖南省领导的培训。在培训班上，他向湖南农业大学的教授请教了这个难题。教授对症下药，很快消灭了病虫害。

2016年以来，湖南省大力开展农村致富带头人培训。培训专家主要由省内两所农林高校的教授组成。6年来，培养致富带头人6.8万人，带动48万人脱贫增收。这些致富带头人经过培训回到家乡后，给当地注入了活力，不仅走上了自己致富的道路，也促进了当地种植、养殖和电子商务的发展。

培养人才是立国之本。全国涉农高校是涉农人才的摇篮，是科技创新和成果供给的重要力量。他们应该发挥自己的优势，在培养各级人才和建设农村人才队伍方面承担责任。2019年，在教育部的统筹下，“新农科”建设拉开帷幕，旨在促进农科与理科、工科、文科的深度交叉融合，主动适应信息社会人才需求的变化。各级各类高校要锚定国家重大战略需求，持续与地方需求互动，定期、常态优化涉农专业，切实提升农村人才需求与高校人才培养供给的匹配度。

总之，乡村人才的振兴是乡村振兴的重要前提。当前，应把人力资本开发放在首位，多措并举强化乡村振兴人才支撑，促进各类人才在广大农村充分发挥能力、才干、才能。

《光明日报》(2022年09月10日05版)

来源:光明网-光明日报