宁波市有几个区几个县(温州市有几个县几个区)

浙江是一个经济实力很强的省份，2021年GDP超过7.3万亿，位居全国第四。同时，浙江是一个国土面积很小的省份。东西南北距离约450公里，陆地面积仅10.55万平方公里。

但是浙江人口一点都不少，2021年底常住人口6540万。

浙江不仅国土面积小，而且是一个以山地为主的省份。全省山地面积占74.6%，号称七山一水两田。

浙江用这么少的耕地养活这么多人口的秘诀是什么？

秘密在海洋里。浙江东侧全部临海，海域面积26万平方公里，是陆地面积的两倍多。而且浙江有2878个面积在500平方米以上的海岛，是中国海岛数量最多的省份。

浙江有11个地级市。这些地级市很多之前都有千丝万缕的联系。比如嘉兴、湖州原属嘉兴特区，金华特区分裂为金华市、衢州市。

但最特殊的关系是宁波和舟山。为什么这么说？全国共有15个副省级城市，其中浙江占了2个，宁波是其中之一。

所以宁波是浙江的核心城市之一，经济规模大，人口多，辐射能量强。

舟山正好相反。常住人口仅116万，是浙江人口最少的地级市。2021年GDP刚刚超过1700亿，是浙江最差的城市。

而且，位于宁波东部的舟山，是全国第一个由岛屿组成的地级市，交通基本靠宁波。

按理说，以两地的关系，宁波早就应该吞并舟山，成为其下属县市了。为什么两地还是不挂靠？这也要从两地区划调整的历史说起。

舟山曾经短暂属于宁波，不过后来一直是独立的地级市

1949年浙江解放后，有宁波特别行政区和宁波市两个概念，都是地级行政区。

宁波专署的范围比较大，主要是宁波市区以外的现有县，以及绍兴、台州的一部分。

宁波范围较小，主要管辖现在的市区、镇海及其周边地区。

城市分了，当时全国都是这样设置的。不同的是，只有实力强的城市，从一开始就是与地区同级的地级市，中间不会由地区管理，宁波就是这样。

此时的舟山也叫定海县。1949年7月，定海县在乔庄正式成立。当时因为我们海军弱，很多沿海地区解放比较晚。1950年5月，定海县政府正式迁至定海县。

当时沿海地区还不稳定，所以直到1953年，定海都属于宁波地区。注意不属于宁波，那时候是两个概念。

1953年，舟山特区成立，将定海县分为定海、普陀、岱山三县，还包括嵊泗县。当时嵊泗县还不是浙江的行政区域，属于江苏省松江区。

这一时期，舟山州、宁波州、宁波市都是同级的三个地级行政区。

1983年，宁波各市合并，组成宁波地级市，部分县市划界。现在宁波下辖6区2县2市。

舟山也紧随其后。1987年完成撤地设市，设立地级舟山市，下辖两区两县。

同样是在1987年，宁波被批准为计划单列市，1994年被确定为副省级城市。

很多人对副省级城市有一个误区，就是认为副省级城市不是地级市，这其实是错误的。按照我国的行政区设置制度，没有副省级城市。只给部分地级市副省级，同时给部分省级社会经济事务管理权限。

从根本上说，副省级城市还是地级市，所以副省级城市不可能对地级市有领导权。

副省级城市宁波，为何吞不下一个只有116万人的舟山市呢？

从两地的行政调整历史可以看出，浙江舟山市的设立肯定是有其特殊原因的。具体原因是什么？其实可以分为两个阶段。

第一，七八十年前，农业社会时期

中华人民共和国成立时，中国的工业基础比较薄弱，是一个以农业为主的社会。

当时浙江省的真实情况是地少人多。怎么解决吃饭的问题？正所谓靠山吃山，靠海吃海，浙江丰富的海岸线和广阔的海洋成为重要的解决之道。

舟山是一座海岛城市，渔业资源丰富。1951年舟山贡献海产品5.65万吨，占全省50.99%，全国6.93%，证明了舟山当时的农业地位。

此后，舟山海产品产量逐年增加，1978年达到48.77万吨，占全省的59.7%，占全国的13.57%。

所以，海鲜占全省一半以上，宁波几乎咽不下舟山。

20世纪80年代以后，港口贸易发展起来，两市积极合作。

80年代后，中国开始发展外向型经济，浙江工商业开始崛起。依靠临海的优势，浙江经济发展迅速，港口业也蓬勃发展。

2016年，宁波港和舟山港正式合并，对外使用宁波舟山港。这是一次合并，不是兼并。。2021年，宁波舟山港货物吞吐量达到12.24亿吨，连续13年位居世界第一，为浙江海洋经济发展提供了巨大支撑。

这时候舟山的海洋区位优势就凸显出来了。

那么未来宁波和舟山还是合作，而不是吞并。按照浙江省的规划，宁波是带动全省发展的双核心之一，唱响杭州宁波双城的故事。杭州将努力成为国家中心城市，宁波将建设全球海洋中心城市。

但舟山是宁波打造海洋中心城市不可或缺的一环，所以两市未来发展的前景还是很光明的。宁波能不能“吞掉”舟山，不是很重要。