保定市有几个区(竞秀区)

在上一篇文章中，笔者和大家聊了一系列关于河北省各个城市的经济发展和城市划分的故事，比如石家庄、廊坊、邢台等等。今天，我们来谈谈河北保定。保定是河北省的故都，也是河北省的经济强市。保定下辖24个区县，是全国下辖县最多的地级市。那么，保定24区县的划分是如何形成的呢？

首先说一下河北省的基本情况。河北省是华北省份，也是经济大省、人口大省、粮食大省。2020年第七次人口普查数据显示，河北省总人口已达7400多万，在全国各省市中排名第六，仅次于广东、山东、河南、四川、江苏等五省。这样的人口基数不算小。2021年，河北省GDP总量超过4万亿元，处于非常好的水平。

河北省北部地形复杂，以山地丘陵为主。自古以来就是中原王朝抵御北方游牧骑兵的重要屏障。唐宋时期，河北北部和山西北部被称为幽云十六州，是中原王朝的天然屏障。中南部以平原为主，辽阔的华北平原基本位于河北省境内。河北省粮食产量高、品种多，是中国重要的粮食供应基地之一。

在古代历史上，河北是中原王朝征兵的主要地区。河北官兵英勇作战，战功卓著。河北下辖11个地级市，分别是石家庄、保定、沧州、邢台、廊坊、唐山、衡水、秦皇岛、邯郸、张家口、承德。其中河北省省会设在石家庄。目前石家庄是河北省人口最多的地级市。

保定是河北省11个地级市之一。根据2021年的统计，保定市总人口919万，是人口大市。2021年，保定GDP总量超过3700亿元，是河北省经济强市。目前，保定共下辖24个区县，是全国下辖县最多的地级市。

它们是景秀、莲池、满城、清远、徐水、涿州、定州、安国市、高碑店、涞水、富平、定兴、高阳、荣成、涞源、安新、易县、曲阳、澧县。保定地理位置十分重要，是标准兵家必争之地。在古代历史上，保定成为保护首都安全的咽喉屏障。有“北有三关，南有九省，地有四部，中州一冠”之说。

至于保定24个区县的划分，经历了几个阶段的调整。众所周知，中国的行省制度起源于元朝。经过元明清的不断变化和调整，最终形成了各行省的大致框架。至清嘉庆年间，直隶省的区划框架基本形成。当时，直隶省下辖10府6州，分别是保定府、承德府、永平府、河间府、天津府、正定府、顺德府、广平府、宣化府、大明府、遵化府、益州、冀州、肇州、深州、定州。

当时直隶省会设在保定，直隶总督在此办公。不得不说，直隶总督是八总督之首，地位极高。保定辖区较大，辖周琦、安州、清苑、满城、安苏、定兴、新城、唐县、博野、王度、容城、万县、蠡县、雄县、束鹿、高阳、新安等2个散州15个县。

1912年，清朝灭亡后，中国进入军阀混战的复杂时期。由于军阀混战严重，对地方经济造成了极大的破坏。1928年，直隶省改称河北省。这一阶段，河北省省会在保定、天津、北平之间反复更迭。转眼间，就是建国初期了。随着大规模战争基本结束，中国进入战后重建、恢复生产、开发建设阶段，各方面工作稳步推进。

在河北省，设立了一系列专区，如保定、定县、石家庄等。保定市成立后，辖清苑、易县、满城、徐水县、涞源、定兴、万县、唐县、王度、涞水、涿县、高阳、安新、雄县、容城、忻城、固安县。1954年撤销定县，定县、曲阳县、阜平县、博野县、礼县、安国县等6个县原属保定县管辖。

这时保定府的管辖范围进一步扩大，共辖22县。同时，鉴于保定的重要性，保定是地级市，与保定特区并列。建国初期，地级市与特区并存的现象非常普遍，比如苏州与苏州，南宁与南宁，等等。1960年，河北省新一轮区划变动中，撤销保定专区，所辖县全部划归保定地级市管理。

保定主城区分为北城区、南城区和郊区。上世纪五六十年代，中国的通讯运输水平有限，管理区域过大，反而会出现各种问题。1962年，保定府重新建立。保定地级市降级为县级市，划归保定特区管理。20世纪60年代末，全国所有特区都改名为区后，保定区改名为保定区，辖区基本不变。

20世纪70年代末，中国经济持续高速发展。为了适应经济发展的需要，中国各省所辖地区已经开始在各方面调整区划。与此同时，一系列地级市相继成立。1983年，保定第二次升格为地级市，形成了保定与保定并存的局面。为纳入保定市管辖，1983年，保定地区满城县纳入保定市管理。1986年，保定地区清苑县划归保定市管理。

加上新城区、北部城区、南部城区和保定郊区，共辖6个区县。1987年撤销保定市郊区，并入其他3个区，所辖县数调整为5个。过度分区不利于经济发展。1994年撤销保定地区，所辖各县全部纳入保定市管理。随着保定的不断发展，城市人口进一步增加，城市面积进一步扩大。

这段时间保定部分县“撤县设市”。从2015年开始，保定的区划有了新一轮的变化。新城区更名为竞秀区，撤销北部和南部城区，合并莲池区。撤销满城县、清苑县、徐水县，设立满城区、清苑区、徐水区。至此，保定5区4县级市15县的区划完全形成，共辖24个区县。

当然，出于经济发展的需要，保定先后设立了高新区、白沟新城等几个新区。但这些区域属于功能区，一般不统计。在河北省所有城市中，保定的发展潜力很大。

关于中国的区域分工调整，有很多故事。以后的文章，作者会慢慢和你聊。