陕西有几个市(陕西有多少个县)

中新社9月15日电(记者郭)近日，陕西省发改委制定印发《以县域为重要载体推进城镇化实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出，到2025年，全省以县为重要载体的城镇化取得重大进展，全省县域经济总产值超过1.6万亿元，年均增速高于全省1-2个百分点，总产值超过200亿元的县(市)达到24个。

财新社记者注意到，去年陕西县域经济占全省的42.1%，总产值超过200亿元的县(市)有15个。陕西省区域经济学会会长、西北大学经济管理学院教授白永秀在接受财联社采访时表示，目前陕西有几个总产值超过150亿元的后备县，“2025年24个县(市)总产值超过200亿元”的目标是一个比较积极稳健的目标。但他也指出，与东部发达地区相比，陕西县域经济仍然薄弱，制约因素包括劳动力外流、各地教育发展不平衡等。

现状:目前已有15个县(市)生产总值超过200亿元。

公开数据显示，陕西共有7个县级市，69个县。陕西79.8%的国土面积、55.2%的常住人口和40.8%的经济总量在县。2021年，县域地区生产总值12557.44亿元，占陕西经济总量的42.1%。

近年来，陕西县域经济稳步增长，2018年达到万亿元水平。去年富平、吴起、黄陵、旬阳等4个新增县(市)达到200亿元水平，200亿元以上的县(市)现已达到15个。陕西统计局数据显示，今年上半年，地区生产总值突破百亿元的县(市)有19个，同比增加7个。

在接受白永秀金融学会记者采访时，《实施方案》的发布为陕西县域经济发展带来了科学的指导，有助于各地在具体发展过程中结合自身资源禀赋，因地制宜。他还指出，此次出台的《实施方案》有三大亮点。第一，陕西落实中央关于县城城镇化的文件比较快；二是提出大城市周边县域要积极承接人口、功能和产业转移；第三，提出具体目标。到2025年，陕西省县域经济总产值超过1.6万亿元，24个县(市)总产值超过200亿元。

“目前《实施方案》提出的2025年GDP超过200亿元的县(市)要达到24个。”白永秀说，目前陕西15个县的经济总量已经达到200亿元，相当于到2025年增加9个。150亿以上的储备县有几个，这个目标是比较积极稳健的。"

挑战:劳动力外流制约陕西县域经济发展。

县域经济一直是陕西经济的短板。总体来看，县域综合实力不强。全省76个县(市)中，GDP低于100亿元的有37个，占48%。

赛迪顾问县域经济研究中心发布的《2022中国百强县域经济研究》显示，今年陕西只有两个百强县上榜，分别是榆林市管理的神木市和府谷县，其中神木排名第34位，领先2021年CCID百强县6位，府谷排名第97位，比去年下降两位。

此外，据金融协会统计，榆林市12个区县中，神木市2021年GDP达到1848.18亿元，占榆林市总量的34%。而同属于玉林市的米脂县、清涧县、吴堡县在100亿元以下时，差距就非常明显了。

“近年来，陕西县域经济发展虽有长足进步，但仍存在短板，发展不足、不平衡的问题仍相当突出。”白永秀指出，陕南、陕北是山区，当前最大的问题是劳动力外流。“空心脏化”在很多山区县和农村都很严重。工厂企业招不到劳动力，对实现实施计划的目标是一个很大的挑战。

白永秀还表示，陕西教育发展不平衡是制约县域经济发展的另一个主要因素。他以xi安为例指出，陕西的中小学教育资源集中在Xi安，而陕南、陕北的教育资源相对薄弱。与此同时，Xi安的虹吸效应太强，其他地区的学校和学生数量都在减少。

“一县一策”促进县域经济发展

事实上，近两年来，陕西出台了一系列支持县域经济发展的政策，试图弥补县域经济发展的短板。

近两年来，陕西先后出台《陕西省新型城镇化规划(2021-2035年)》、《关于信贷支持陕西省县域城镇化短板和薄弱环节的通知》、《促进县域经济高质量发展若干政策措施》，采取了一系列有效措施推动县域经济高质量发展。

在今年中共陕西省委举行的主题为“中国十年在陕西”的新闻发布会上，中共陕西省委副书记、省人民政府省长赵一德表示，近年来，陕西坚持把大力发展县域经济作为缩小城乡差距、地区差距、收入差距，打赢脱贫攻坚战，全面建设小康社会，逐步实现共同富裕的战略抓手。针对县域资源有限、要素贫乏、产业薄弱、人才匮乏的实际情况，10。

《实施方案》提出，到2025年，全省以县城为重要载体的城镇化取得重要进展，县城短板进一步补齐补强，市政设施基本完备，公共服务全面改善，人居环境有效改善，综合承载能力显著增强，县城居民生活质量显著提升。一批区位优势和产业基础好、资源环境承载能力强、人口集聚经济条件好的县城建设成效显著，特色优势产业发展壮大。全省县域经济总产值超过1.6万亿元，年均增速高于全省1-2个百分点，总产值超过200亿元的县(市)达到24个。

《实施方案》还明确了县域发展的具体路径。根据资源环境承载能力、区位条件、产业基础、主体功能定位，统筹生产、生活、生态和安全需求，明确不同类型县城的发展方向和建设路径。

陕西省发改委相关负责人也表示，目前陕西发展县域经济的主要政策是“一县一策”。也就是陕西省发改委牵头做了两份清单。清单是“一县一策”事项清单，即能确定县委、县政府想办的大事，逐项对照“政策措施”的主要内容，注重突出特色、简明清晰，指导县(市)加快编制“一县一策”事项清单。

蔡联注意到，目前陕西很多县都形成了主要产业。比如，岐山县做强做大了汽车及零部件产业。2021年，汽车及零部件产业实现产值279.1亿元，约占全省汽车工业产值的13%。近年来，吴起县布局风能、太阳能等新能源产业，彻底激活了全县工业经济转型的动能。预计2025年吴起新能源产业项目装机容量将达到330万千瓦，年发电量66.7亿千瓦时，年产值约30亿元。富县围绕柿子、奶山羊、甜瓜等特色产业，引导群众发展规模化种植养殖。截至2021年底，全县花椒种植22万亩，奶山羊养殖80万只。农业总产值达到88.37亿元，农村居民人均可支配收入15607元。

本文来自财联社记者郭。