常住人口(城市常住人口)

国家卫生健康委员会20日举行新闻发布会，介绍中国人口老龄化情况。

截至2021年底，我国60岁及以上老年人口2.67亿。据测算，“十四五”期间，60岁及以上老年人口总数将超过3亿，占比超过20%，将进入中度老龄化阶段。2035年左右，60岁及以上老年人口将超过4亿，占比超过30%，将进入重度老龄化阶段。

我国老龄化呈现数量多、速度快、差异大、任务重的特点。如何应对即将到来的中度老龄化和重度老龄化？如何保证「安全感」？

我国养老呈“9073”格局，养老服务发展重心向居家社区倾斜。

近年来，我国形成了“9073”养老模式，即约90%的老人居家养老，约7%依靠社区养老，3%入住养老机构。也就是说，我们国家的老年人大部分是居家养老，在社区养老。对此，近年来，国家持续推进养老服务发展的重点向居家社区倾斜。

民政部养老服务司副司长李永新:指导推进区县一级连锁经营、管理规范的示范性居家社区养老服务网络建设，建设街道(乡镇)区域性养老服务中心和社区嵌入式养老服务机构。截至2022年一季度，全国社区养老机构和设施32万个，床位308万张，分别占全国养老机构设施和床位的88.9%和38%。2021年、2022年将投入22亿元支持84个地区开展居家社区基本养老服务推进工作。在这些试点和推广行动中，将督促各地区探索和形成满足老年人多样化养老需求的服务模式，如家庭养老床位、助餐、洗浴、保洁、医疗、行走、紧急“六助”服务、探望关爱、老人互助等。

多地探索居家养老新模式

为了促进居家养老市场的发展，各地及相关行业也在积极探索居家养老的方向。

中午11点，是浙江省长兴县和平镇灰车岭村居家养老服务中心的午饭时间。在志愿者的帮助下，老人们正在收集食物。

除了餐饮服务，还有视听室、书画室、理发店、图书角等功能区，能有效满足老年人的精神文化需求。

惠州市在社区开启了嵌入式居家养老新模式，建设了老人食堂，推出了行动不便老人上门服务。目前，惠州15分钟社区居家养老服务圈已基本建成，智慧养老服务覆盖惠州50%以上的社区。

目前，很多机构也在积极开发高科技、智能化的养老产品。这个看似普通的摄像头，结合人工智能算法，可以准确识别老人的安全状态，在老人摔倒或需要帮助时报警，并及时通知预设的紧急联系人。

据统计，2021年，我国智慧健康养老领域新增专利1116件，其中发明专利513件。互联网、物联网、人工智能、虚拟现实等新技术正逐步应用于养老产品。

医养结合可以更好地满足老年人对健康和养老服务的需求。

医养结合是应对老龄化的重要手段。医养结合，整合了养老和医疗的资源，极大地满足了老年人的需求。在20日的发布会上介绍，近年来，国家卫健委和有关部门出台了一系列有针对性的措施，破除制约医养结合发展的难点堵点。目前，医养结合的标准体系已初步建立。

党的十八大以来，各地深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，优化医养结合机构审批登记流程。开展提高社区医养结合能力行动，增加居家社区医养结合供给。截至2021年底，全国医疗签约量是2017年的6.6倍；证照齐全的医养机构数量比2017年增长76.7%。

国家卫计委老龄司司长王海东:下一步要深化医疗资源的共建共享。康复医院、疗养院、临终关怀院等继续医疗机构布局合理，医养合作机制健全。鼓励农村通过相邻建设、承包合作、两院一体化等方式实现医养结合。二是增加居家社区医疗护理服务供给。支持有条件的医疗卫生机构为残疾人和老年人提供居家医疗服务。

近年来，各地加快推进医养结合服务，更好地满足老年人健康养老需求，帮助他们过上更高质量的晚年生活。

广东佛山均安镇63岁的何女士，3年前患上了老年痴呆症。她失去了语言和认知能力，生活不能自理。由于两个儿子都在外地，何女士只能由70多岁的老伴照顾。如何让失智失能老人方便地得到专业的医疗护理，是国家和地方政府一直在探索和推动的工作。2019年4月以来，均安镇先后改造了两个社区卫生服务站。这个卫生服务站的一楼仍然保留了原有的社区医疗服务功能，而二楼则被改造成了一个50张床位的养老中心，供失智失能老人使用。医护人员每天都会查房和出诊。现在何女士也住在这里。

因为医养结合服务中心利用了闲置的房源和原有的医疗资源，政府提供了一些补贴，入住这里的老人支付的费用也大大减少。根据护理等级，每个老人需要每月支付养老服务费，包括吃住、护理等。大概3000-3500元。另外，如果发生医疗费用，可以享受和住院一样的医保报销政策。

何女士的丈夫陆先生:我觉得它带来了很大的便利。如果她生病了什么的，医生护士都可以来看她。如果她很严重，可以用救护车送到君安医院。从价格，护理，医疗来说，我觉得这里还可以。

在中国，像这些在医疗机构照顾老人的老人只是少数，90%以上都是靠社区在家照顾老人。近年来，各地推动医疗保健服务向社区和家庭延伸。湖州推进新建居住区养老和医疗设施同步建设。太湖健康城社区有一家大医院和七个卫生站。居民尹女士患有腰肌劳损。她以前每周去医院做两次理疗，现在不用出社区就能解决。

湖州市吴兴区太湖健康城社区负责人徐涛:每年为60岁以上的老人提供免费体检服务，为70岁以上的老人提供家访服务。我们实时关注所有居民的健康变化，及时干预，提供健康管理服务。

居家养老的医疗服务，除了不出社区的物理治疗，甚至家庭医生的家访，还在一些领域提供更广泛的服务，包括帮助老人预约医院专家号；可以打开小程序预约“专科护理”。

事实上，对于许多行动不便的老年人来说，最方便的居家养老方式是由专业人员在家中提供医疗服务。目前，各地也在开展老年人居家医疗服务试点工作。我国居家养老服务需要补齐哪些短板？

国务院研究中心研究室主任冯:从实际发展来看，居家养老首先要解决居家医护人员的专门培训问题；其次，需要在相关制度规范方面，在全国形成相对统一的居家医疗体系；其次，要制定相对完善的居家医疗激励机制，让上门服务人员有更好的积极性；四是提高社区养老服务和医疗服务能力。

推进无障碍环境建设和适老改造。

无障碍和对老年人友好的环境对老年人来说也很重要。在20日的新闻发布会上，住房和城乡建设部有关负责人表示，近年来，住房和城乡建设部会同有关部门积极推进无障碍环境建设和适老改造，让老年人生活和出行更加舒适便捷。

住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长张艳:结合城市老旧小区改造，同步进行无障碍设施和适老设施的建设和改造。比如，支持有条件的建筑安装电梯、住宅单元出入口坡道改造、住宅楼梯增设安全扶手等。2019年至2021年，各地在老旧小区改造中，推广安装既有住宅电梯5.1万台。这项措施使许多长期住在家里的老年人能够走出他们的家和建筑物。同时，结合人行道净化专项行动，对包括人行天桥在内的现有道路和设施进行改造，大幅提高城市道路无障碍设施建设率。

中国正在建立覆盖城乡的老年人健康服务体系。

健康老龄化也是应对人口老龄化的最低成本和最佳方式。什么是健康老龄化？简单来说就是维持老年人的内在能力，改善老年人的外部环境，延长健康寿命。

在20日的新闻发布会上介绍，目前，我国正在建立老年人健康教育、预防保健、疾病诊疗、康复护理、长期护理、临终关怀“六位一体”的体系，该体系是全面的、连续的，覆盖城乡。2021年，约有1.2亿65岁及以上老年人在城乡社区接受健康管理服务。

截至2021年底，全国设有二级以上老年病科的综合医院达到4685家。到2025年，60%以上的二级及以上综合医院设立老年病科，建成老年友好型医疗卫生机构2.1万个左右，拥有临终关怀科室的医疗卫生机构达到1000个以上。

国家卫健委老龄司司长王海东:下一步，我们将继续做好老年人健康预防保健、医疗服务和保健工作，特别是开展老年人口腔健康、老年人营养改善、老年痴呆症防治、老年人心理关怀四大行动。目的是增强老年人的主动健康能力，提高老年人的健康素养和健康水平，使老年人少生病、晚生病、不大病。

主编:张武文字编辑:李林蔚标题图片来源:上官标题图片编辑:脑兮

来源:作者:央视新闻