全国有几个省(为什么说31个省而不是34个)

在上一篇文章中，笔者和大家谈了一系列关于中国各省区划变化的故事，比如安徽省、江苏省、浙江省等等。今天就来说说建国初期的区划调整。建国之初，从1950年到1955年，中国一共废除了9个省。其中，这9个省份情况不同，地域不同。那么，为什么撤销了9个省呢？今天，我们就来谈谈这个问题。

一、塞北四省曾经承担了重要的战略缓冲作用。

北方四省的建立与清朝有很大的关系。众所周知，在逐渐崛起的过程中，清朝逐渐控制了蒙古各地。17世纪中期，清朝建立自己的统治后，继续沿用内陆省份的省分，并进一步完善，形成了18个内陆省份的格局。但在内蒙古，清朝没有设置省、地方官，只设置了镇守将军。这种管理非常松散，对各个地方的管理能力有限。

清朝初期，这些问题并不明显，靠的是国力支撑。然而在清朝后期，西方列强对清朝发动了一系列战争。清朝连连失利，不得不割让很大一部分领土。这一阶段，西方列强开始窥视内蒙古各地。1912年，统治200多年的清王朝覆灭后，中国进入军阀混战的复杂时期。为了加强对内蒙古的管理，北洋军阀政权先后建立了察哈尔特区、热河特区和绥远特区。

特区的设立属于最早的划分。1928年，当时的政权先后建立热河、绥远、察哈尔、宁夏四省。四省各自管理内蒙古的一部分，称为塞北四省。北方四省的建立大大加强了对内蒙古各地的管理。同时起到了很大的战略缓冲作用。比如察哈尔抗战、绥远抗战等。赢得了一系列的胜利。

转眼间就是中华人民共和国成立初期，随着大规模战争的基本结束，中国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的时期。此时塞北四省人口少，经济弱的问题显而易见。中国的外部环境发生了很大变化，北方前线的压力大大减轻。1952年起，察哈尔省、绥远省、宁夏省、热河省相继撤销，大部分辖区划归内蒙古。当然，1957年，中国成立了宁夏回族自治区。

二、东北地区的区划，曾经出现了多次调整

清朝统治期间，在中国东北建立了吉林将军、盛京将军和黑龙江将军。东北没有省份，资源丰富。清末，西方列强多次争夺东北地区，日俄战争爆发。为了加强对东北的管理，1908年，清朝设立奉天、吉林、黑龙江三省，确立了东北三省的基本框架。当然和现在的东北三省完全不一样。

1912年，清朝覆灭后，东北三省的划分基本没有太大变化。1931年，日军发动九一八事变，在半年多的时间里，先后占领了中国东北各地。日军为了便于自办，把东北分为14省19省，每个省只比现在的地级市大一点。1945年，日本战败投降后，东北合并为九省。

中华人民共和国成立后，为适应建设东北的需要，东北设有黑龙江省、松江省、吉林省、辽东省、辽西省五省。建国初期，五省的区划格局确实有利于经济恢复。但随着中国建设的稳步推进，156个重要项目陆续开工。其中，50多个项目设在东北地区。过度分区不利于经济建设。20世纪50年代初，东北地区出现新一轮区划变动。

1954年，松江省撤销，原辖地区划归黑龙江省管理。随后，黑龙江省省会从齐齐哈尔迁至哈尔滨。同时撤销辽东省和辽西省，重新合并为辽宁省。随后，辽宁省、黑龙江省又有20多个县纳入吉林省管理。经过这一轮区划变动，东北三省的区划格局基本形成。

三、专门治理黄河而设立了平原省

与上述系列省份不同的是，平原省是为了专门治理黄河这一千古泛滥的黄河而设立的。历史上，黄河曾多次决口改道，淹没大量村庄和耕地，造成大量灾民。近代史上，黄河多次决口。1938年，黄河大堤被人工爆破，形成大面积黄泛区，人民生活十分艰苦。1949年以来，随着战争的基本结束，治理黄河迫在眉睫。

但黄河的治理涉及河南、山东、河北三省。各省投入的人力、物力、各种仪器都需要统一调度。1949年7月，为了更好地治理黄河，中国设立了平原省。平原由河南省黄河以北地区、河北省南部和山东省西部的五个县组成，省会为新乡。至今，新乡仍保留着平原新区、平原大道、平原博物馆的印记。

经过两年多的努力，几十万军民为治理黄河而努力。在这一点上，平原省的地位非常尴尬。因为这是一个历史上不存在的省份，各方面都需要调整。1952年11月，平原省被撤销。原辖六区中，濮阳区、安阳区、新乡区归河南省管理。湖西地区、菏泽地区、聊城地区归山东省管理。

四、西康省的组建，巩固了西南各地的安全

清末，西方列强开始窥视中国西南各地。为了加强川藏边境地区，有清朝官员建议“借此改土归流之机，参照宁夏、青海的例子，先任命川滇边政大臣，驻巴塘练兵，以支援西藏的团结和地方的巩固。”川、滇、边、藏的声音和精神是一致的，是一劳永逸的团结。这也是西南的一个规划。“这是西康省最早的雏形。但由于清朝灭亡，没有建立西康省。

1912年，清朝灭亡后，为了加强对西南地区的管理，北洋军阀政权设立了四川专区。1939年，当时的政权在四川边缘特区的基础上建立了西康省。西部康省地域辽阔，但地形结构复杂，总人口仅380多万人。自20世纪50年代以来，中国的外部环境发生了各种变化。1955年，西康省撤销，原辖地区分别划归西藏和四川。

关于中国的区域分工调整，有很多故事。以后的文章，作者会慢慢和你聊。