常州gdp(太仓gdp)

21世纪经济研究院研究员吴文西

突破万亿GDP意味着更强的经济实力、区域带动力和辐射能力。

在后起之秀的城市里，有些城市已经很抢眼了。比如苏州，作为“最强地级市”，GDP已经过了2万亿大关。无锡、佛山、泉州、南通、东莞已经是万亿GDP城市。还有一些GDP接近万亿元大关的后起之秀城市，包括常州、烟台、唐山、徐州、温州、潍坊等。这些城市在当地“十四五”规划纲要中提出了突破、达到或力争万亿元GDP的目标。

为了评价普通地级市的发展水平和潜力，21世纪经济研究提出了“新星城市”的概念，是指除4个直辖市和15个副省级城市、省会城市以外的地级市中，增长潜力较强(以GDP超过3000亿元、常住人口超过300万为主要衡量标准)的城市。这些城市将成为未来中国发展的新增长极。

通过梳理准万亿GDP后起之秀城市的GDP总量、GDP增速、人均GDP和产业发展主要指标，可以看出，这些城市发展潜力巨大，有望在未来几年跨越万亿GDP台阶，进入新的增长阶段，从而带动区域及周边城市的快速发展。

六万亿新星之城的崛起

新星城市样本中，有常州、烟台、唐山、徐州、温州、潍坊6个城市的GDP为准万亿。其中，常州、烟台、唐山、徐州的GDP已突破8000亿元，2021年GDP总量分别为8807.58亿元、8711.75亿元、8230.6亿元、8117.44亿元；温州和潍坊2021年的GDP将分别超过7000亿元、7585亿元和7010.6亿元。

这六个城市目标明确，都希望在“十四五”期间成为万亿GDP城市。在各地的“十四五”规划纲要中，常州、徐州提出GDP要超过1万亿元；烟台提出上万亿；唐山、温州、潍坊的建议是“争取”和“锚定”GDP万亿元的目标。

常州经济总量在六个准万亿新星城市中排名第一。相比几个有代表性的时间节点，常州属于后来者，在一批城市中不断前进。

2012年，常州的GDP在6个城市中并不突出，仅高于温州，但到了2017年，常州已经超过徐州，紧随烟台和唐山之后。然后在2020年和2021年，常州两次被抬，超过唐山和烟台，成为“万亿俱乐部”最具竞争力的城市。

在苏锡常的发展格局中，目前只有常州的GDP没有超过万亿元，但实际上常州的经济增速已经连续多年保持在全省第一方阵。在6个准万亿之星城市中，常州也是最积极进取的城市，2017年、2020年、2021年的GDP增速都位居前列。

2021年，6个准万亿之星城市的GDP同比增速分别为潍坊(9.7%)、常州(9.1%)、徐州(8.7%)、烟台(8%)、温州(7.7%)、唐山(6.7%)。其中潍坊、常州、徐州超过全国增长水平(8.1%)。

与常州同省的姐妹城市徐州的GDP也排在8000亿量级，未来几年也有望晋升为万亿GDP城市。

地处经济大省江苏，徐州的光芒被众多明星城市盖过，但经济规模却超过了沈阳、长春、昆明、南昌、石家庄等省会城市。徐州的野心远不止万亿GDP。今年，徐州提出要做标杆省会城市、国家中心城市，全力打造名副其实的淮海经济区中心城市，努力实现“徐州之于淮海经济区，犹如上海之于长三角”。

另外，从人均GDP和单位面积GDP来看，常州的表现也很突出。人均GDP方面，常州在新星城市样本城市中超过南通、泉州、东莞等万亿GDP城市。单位GDP方面，常州也位居六市之首。

2021年，6个准万亿之星城市人均GDP分别为常州(16.6万元)、烟台(12.3万元)、唐山(10.7万元)、徐州(9万元)、温州(7.9万元)、潍坊(7.5万元)。被称为山东省第三大城市的烟台，无论是GDP总量还是人均GDP，都成为紧随常州之后的又一个冲击万亿GDP的劲旅。

今年上半年，山东GDP增长领跑全国，突出表现有目共睹，其中烟台功不可没。烟台在2022年上半年实现了4.5%的同比经济增速，不仅位居山东第一，也是六个准万亿新星城市之首。

相比之下，8000亿量级的唐山，在目标的制定上相对保守。唐山在“十四五”规划中提出力争进入“万亿俱乐部”。2021年，唐山GDP增速略逊于其他准万亿明星城市。然而，唐山是河北省唯一一个有望在“十四五”期间达到万亿美元GDP的城市。

此外，新星城市样本中还有绍兴、扬州、盐城、嘉兴、台州等GDP总量超过5000亿元的城市。虽然离万亿GDP还有一段距离，但也不是不可能。比如，嘉兴在“十四五”规划中提出了“到2025年，地区生产总值达到9000亿元以上，力争1万亿元”的目标。

制造业占主导地位。

跻身准万亿GDP城市的新星城市，冲击万亿目标的发力点在哪里？工业和制造业是这些城市一致给出的答案。

准万亿级明星城市中，制造业城市是主角。梳理后发现，2021年六大准万亿星城市二产占比超过40%。其中唐山的二产占比超过50%，是名副其实的制造业城市。

各城市也将“工业强市”作为主要发展方向。比如，常州提出坚定不移走工业立市、制造强市、质量兴市之路，加快形成先进制造业体系；烟台的目标是建设优质高效的制造业强市；唐山提出，深入推进制造强市；徐州表示，要坚持工业立市、工业强市的方向。

2021年，唐山、烟台、徐州、温州的工业增加值分别为4141.5亿元、3100.77亿元、2783.94亿元、1319.6亿元。常州和潍坊尚未公布相关数据。

唐山是一座重工业城市。钢铁、煤炭、水泥、化工是唐山的重要支柱产业，其中钢铁产业占比最高。相应的，唐山的高碳排放也成为其发展中的突出问题。21世纪经济研究院课题组发布的《中国净零碳城市发展报告(2022)》显示，唐山的净零碳城市指数在样本城市中排名垫底，碳排放、能源结构、能源消耗三项指标表现均有较大提升空。

唐山也在努力推动产业转型。数据显示，2021年，唐山规上工业高技术产业增加值增长7.4%，同比提高1.7个百分点，占规上工业比重为15.3%，同比提高4.6个百分点。其中，新能源和电子信息产业发展较快，增速分别为64.2%和47.1%。

不可否认，唐山的产业结构还是偏的，支柱产业钢铁几乎占了当地工业经济的半壁江山。在去产能的政策下，唐山的钢铁产量在下降。2021年唐山粗钢和钢材产量分别下降9%和1.8%，急需寻找新的工业增长点。

和唐山类似，徐州的产业结构也比较偏向。钢铁、石化产品、水泥、建筑材料等。是徐州的传统优势产业，徐州还提出了工程机械、集成电路、新材料、新能源等新兴产业。在工信部公布的2021年先进制造业产业集群“国家队”名单中，徐州的工程机械集群成功入围。

2021年，六个准万亿新星城市工业增加值增速分别为常州(13.6%)、徐州(13%)、潍坊(12.5%)、烟台(10.7%)、温州(10.1%)和唐山(4.9%)。除唐山外，其余5个城市均保持两位数增长，超过全国平均水平。

常州工业增加值高增长的背后，工业经济的“换挡超车”是主要原因。2021年，常州新能源汽车及汽车核心零部件、智能电网、新材料、新能源产业链分别增长71.4%、28.8%、24.1%、20.0%。规模以上战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值的41.9%。

烟台和潍坊作为山东的腰部城市，在工业经济方面也表现不俗。烟台有很多能源和石化行业的大项目。自去年《推进制造业强市建设三年行动计划》发布以来，烟台制造业发展加快，先进结构材料产业集群、生物医药产业集群等制造业新兴产业取得一系列成绩，入选国家首批战略性新兴产业集群，高新技术产业产值占比超过60%。

潍坊以农业为特色，制造业实力雄厚。在高增长率下，潍坊2021年工业总产值和营业收入双双突破万亿元，分别为10797.5亿元和10929.1亿元。可以算是低调的实力派。

根据21世纪经济研究院的数据，这六个拥有准万亿新星的城市都处于快速工业化进程中。在冲击万亿GDP城市的道路上，工业尤其是制造业对当地经济的拉动作用非常明显。近年来，这六个城市在工业经济规模、新型制造业发展等方面取得了突出成绩。，而“工业立市，制造业强市”的规划也更加完善。然而，这些城市也面临着严峻的挑战。一些城市还存在一些困难，如产业结构重、科技创新能力弱、新旧动能转换任务艰巨等。后续要注重传统产业的改造和产业链的延伸，加大力度培育新兴产业，挖掘新的产业增长点。

同时，在快速工业化过程中，这些城市的城市化水平还不高，主要体现在教育、医疗等公共服务短板明显。在工业化过程中，必须考虑城市化的发展。在努力弥补短板的同时，还要注意与区域和城市群的中心城市形成良好的分工合作关系，通过合作实现优势互补，从而促进区域和城市群的发展。

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