生产要素包括哪些(生产力三要素是什么)

来源:人民网-强力论坛原创稿

编者按:2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的第一年。最近召开的中央经济工作会议对经济工作作出了重要部署，为全面建设社会主义现代化国家开了好头、起了指导作用。中国经济发展第一年有哪些优势？如何促进经济运行的整体改善？人民网记者邀请权威专家学者畅谈认识、明确方向、狠抓落实，展现中国经济航船乘风破浪的信心。

党的二十大报告提出“构建现代产业体系”，近日召开的中央经济工作会议将“加快构建现代产业体系”作为2023年经济工作的五大重点任务之一。建设现代产业体系的核心任务是什么？现有工业体系的发展实力如何？下一步应该如何加快推动产业发展补短板、锻造长板？人民日报“强观察”栏目记者进行了采访。

加快突破关键核心技术

中国神舟十五号航天员乘组与神舟十四号航天员乘组空的“太空会”在酒泉卫星发射中心拍摄。新华社记者郭中正摄

过去十年，中国在关键核心技术上取得了一系列重大突破。深空、深海、深地等前沿领域捷报频传，锻压机、盾构机、发电机等重型装备引领创新，5G、高铁、智能手机、新能源汽车等产业引领全球。

“经过多年追赶，我们缩小了与发达国家在产业技术上的差距，在部分终端产品上形成了国际竞争力，但仍需看到关键核心技术等中间产品和部分零部件仍是短板。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣在接受《强观察》采访时表示。

中央经济工作会议指出，围绕制造业关键产业链，找准关键核心技术和零部件的薄弱环节，集中优质资源共同攻关，确保工业体系自主可控、安全可靠，保障国民经济循环顺畅。

国务院发展研究中心产业经济研究部部长、研究员王表示，每个领域都有关键核心技术，但中央经济工作会议所指的是什么技术，主要看其普遍性和基础性。比如集成电路、数控机床等领域，通用性和基础性都很强，对国外依赖很大，是我们需要集中力量重点突破的领域。

技术征服如何才能真正奏效？王建议，发挥新举国体制的优势，以企业为主体整体解决问题，同时以产品的规模化应用作为科技攻关的检验标准，让效果真正体现在解决实际问题上，而不仅仅是一个样本。

加快传统产业转型升级。

传统产业作为产业经济的主体，是构建现代产业体系不可或缺的组成部分。中央经济工作会议指出，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术的研发和应用推广。

传统行业“老树发芽新芽”从何而来？以传统劳动密集型产业为例，王表示，近年来，由于劳动力工资等生产要素成本上升，纺织服装、电子组装等劳动密集型产业有向东南亚迁移的趋势。要提高这些产业的竞争力和在全球价值链中的地位，需要同时采取多种措施。“比如我们会通过数字化转型降低生产要素成本。比如我们的组装环节转移出去，就要尽快提高纺织、化工、零部件等中间产品的竞争力。此外，还要在相关领域建立自己的品牌渠道，特别是要利用好数字化平台发展的优势，把高附加值的业务留在国内。”

传统产业除了纺织服装、电子组装等劳动密集型产业，还包括技术门槛高、规模经济、范围经济的产业，如电气制造、汽车制造、专用机械制造等。在王看来，认为，这些行业是中国未来具有比较优势的领域。对于这类行业，要支持龙头企业对标国际领先企业和技术，率先进行技术攻关，通过开发最先进的产品提升竞争力。

目前，在推动传统产业转型方面，还存在融资难、企业对转型重要性认识不足、高素质人才短缺等问题。王一鸣认为，要引导和支持企业用好制造业中长期贷款、设备更新专项贷款、财政贴息等政策工具，加大设备更新和技术改造力度，扩大有效投资需求，继续发挥传统产业稳定经济的“压舱石”作用。

培育壮大战略性新兴产业

中央经济工作会议指出，要抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开拓新领域、赢得新赛道。

“新领域”和“新轨道”是什么意思？王说，“新轨道”可以理解为在新技术革命中产生的一系列新技术和新产业，以及在现有产业中产生的新技术范式。比如新能源汽车、风电光伏、5G、工业互联网、人工智能已经进入商业应用阶段，也有一些潜在的新赛道还停留在实验室技术。

在上海涂士堡数字农场，智能变量喷洒机器人利用中国移动5G+北斗高精度定位，实现农机作业范围的精准规划。新华社记者王翔摄

工业是经济发展的关键，新兴产业是关键。2022年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》，提出要壮大战略性新兴产业。进一步推动国家战略性新兴产业集群发展，建设国家战略性新兴产业基地。

“新领域和新轨道将为中国工业向价值链上游攀升提供机会。”王说，没有一个国家在新赛道上形成绝对的技术壁垒。中国可以基于对技术方向和商业模式的判断，定义新产品和新生态，创建自主品牌，建立差异化优势，提高竞争地位。他举例说，以智能电动车产业为例，赛道正处于价值链重构阶段，这是中国汽车产业向价值链高端攀升的好机会。

平台经济是数字经济的重要形式。2021年下半年，平台企业发展势头有所减弱。去年以来，中央多次强调，要促进平台经济规范健康发展，完成平台经济专项整治，实施常态化监管。王一鸣表示，中央经济工作会议进一步强调“提高常态监管水平”，“支持平台企业在引领发展、创造就业和国际竞争中大显身手”，释放出鼓励平台经济发展的明确信号，将推动平台经济开启新一轮发展浪潮。